話說央企支持澳門中葡平台建設高峰會

　　二零一九年央企支持澳門中葡平台建設高峰會昨日在本澳舉行。四百多名來自中央部委、中央企業、澳門企業和商協會、葡語國家企業代表，圍繞「邁進合作新時代，共拓發展新機遇」的主題進行交流和商務對接。

　　正如澳門特區行政長官崔世安，國務院國有資產監督管理委員會主任郝鵬，及澳門中聯辦主任傅自應昨日在致辭時所指出的那樣，在過去十年來，澳門特區政府重點將中葡平台建設與國家重大戰略有機對接，通過加強頂層設計、善用各方資源、落實具體舉措，致力於推動中葡平台建設取得新進展。而自二零一七年首屆高峰會後，中央企業以澳門為支點，全面深化與葡語國家在能源資源、投資、基礎設施建設等領域的廣泛合作。中央企業將充分發揮澳門的中葡平台優勢、創新優勢、特色產業優勢和中央企業的自身優勢，促進澳門長期繁榮穩定。實際上，中葡平台是發揮澳門獨特優勢，深化國際經貿合作的重要橋梁，是內地、澳門和葡語國家共建「一帶一路」的重要平台，是澳門融入國家發展大局、促進經濟適度多元發展的重要抓手。透過峰會的舉行，相信中央企業將進一步充分發揮自身的優勢，投入更多的資源；而澳門企業也將與中央企業緊密合作，勇於借船出海；葡語國家則營造良好營商環境，為深化國際經貿合作創造更好條件。

　　在開幕式上，與會代表分別圍繞「央企+澳門攜手合作，高質量參與葡語國家和『一帶一路』基礎設施建設」「善用澳門特色金融服務，助力央企拓展葡語國家市場」以及「有機結合澳門特點與央企優勢，打造粵港澳大灣區科創引擎」三個議題進行討論。另外，來自內地、澳門及葡語國家的部門和機構還簽署了十一份涉及基建、科研及人才培養等領域的合作項目。

　　央企支持澳門中葡平台建設高峰會的召開，具有多重積極意義。其一是推動及協調中央企業協助澳門特區加快建設「中國－－葡語國家經貿合作平台」的進度；其二是於與此同時也加大支持澳門特區落實貫徹「經濟適度多元發展」和「一中心一平台」建設的力度；其三當然也是增快中央企業藉著澳門的優勢，「走出去」對葡語國家以至是拉丁語系國家進行投資建設的速度。

　　「中國－－葡語國家經貿合作平台」，這是寫進了國務院總理《政府工作報告》和「十三五規劃」，以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的國家重大戰略。當前中國與葡語國家的交流合作正處於歷史最好時期，中國國家主席習近平與葡國總統成功實現互訪，將中葡兩國全面戰略夥伴關係推進到新發展階段，也為中國與包括葡國、巴西在內的葡語國家合作揭開了新的篇章。澳門作為中國內地與葡語國家長期友好關係中的重要橋樑，發揮著獨特的紐帶作用。在粵港澳大灣區國家戰略的指引下，澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台，必將受到更大的重視、得到更好的發展。實際上，在全球經濟深刻調整、貿易保護強力抬頭、國際政治局部動蕩的背景下，中國與葡語國家的合作卻實現了快速發展，成為重塑國際貿易格局的新興力量和合作典範。中國與葡語國家的商品貿易蓬勃發展，中國與葡語國家的服務貿易合作加深，直接投資大幅提升，承包工程增長迅速，勞務合作穩定推進。通過進博會、廣交會、京交會、金磚國家經貿部長會議、中國與葡語國家企業經貿合作洽談會、澳門國際貿易投資展覽會等平台，促進了經貿的快速發展。 在此，澳門特區承擔著極為重要的角色，因而中央將「中國－－葡語國家經貿合作論壇」的秘書處設在澳門，並由澳門公務員出任其副秘書長。但畢竟澳門除了博企及幾家公用事業機構之外，沒有大型企業，以中小微企業居多，因而呈現「小牛拉大車」的不對稱情況，單靠澳門特區之力，恐怕難以完全承擔起這個國家戰略的重任。不過，澳門擁有豐富的葡語人才資源，不但是土生葡人，而且在《中葡聯合聲明》簽署後的過渡期中，以至是回歸後，也有不少華人青年踴躍學習葡語。他們的第一志願，當然是進入公務員系統。但畢竟澳門公務員人數已達「天花板」，候任行政長官賀一誠在競選過程中也有公務員不再增加新人的思路，因而尚未「入門」者將難以如願以償。而進入司法官系統就更為困難，不但是遇到同樣的「編制」問題，而且還需具有法律專業功底，及參與司法官培訓。

　　在此情況下，這些葡語人才資源，除了進入私人企業之外，支持澳門中葡平台建設的中央企業，就為他們提供了廣闊的出路。當然，作為國企，可能會優先聘用內地外語院校畢業的葡語人才。但一方面是支持澳門特區的「一國兩制」事業，另一方面由於澳門與葡國的歷史聯繫，可能澳門葡語人才較為熟悉葡語國家的國情及營商環境，因而適當招聘澳門的葡語人才，還是有必要的。

　　前段時間，在香港事態越演越烈之時，曾經有報導說，來自近一百家中國最大型的國企高層代表齊聚深圳，參加一項會議。會議敦促與會代表們承諾投資香港房地產、旅遊等當地重要行業，以便為香港市民創造就業機會，並穩定金融市場。

　　正如前述，澳門除了博企和一些公用事業機構之外，多是中小微企，這就制約了澳門經濟發展，因而極為企盼大型央企參與澳門特區的投資建設，以推動實現「經濟適度多元發展」。除了國家政策規定的政策，中資企業不能直接參與的博彩事業之外，其他各行各業是「多多益善」。因此，行政長官崔世安在會見郝鵬時，就殷切期待澳門特區政府與國資委和央企在過去已建立和鞏固的良好根基上，能夠有更好的合作。

　　不過，凡事物都是「一分為二」的，「針冇兩頭利」。央企投入澳門特區的建設，可能會形成與澳門民企爭利，甚至是擠壓本地民營企業生存空間的問題，要注意平衡好。相信，有中央尤其是國資委的領導，有澳門中聯辦的協調，是能夠做好此工作的。

　　中資企業「走出去」，已有成功經驗。但一些國家的政局不穩定，導致中資企業蒙受損失，及必須撤僑，《紅海行動》及《戰狼二》等電影就反映了這種事實。而相比之下，葡語國家的政局較為穩定，而且是較為貧窮，甚至有些國家是屬於「未開發的處女地」。惟其如此，工資低廉，而使得生產成本較低，更有「搞頭」。並因為其地理環境，並未被納入「一帶一路」，就更顯得需要填補。因此，央企透過澳門的「橋樑」，到葡語國家投資建設，就正當其時。

　　習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十週年訪問團的重要講話指出，「特別是要把香港、澳門國際聯繫廣泛、專業服務發達等優勢同內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢結合起來，提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設香港國際創新科技中心，加強澳門世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平臺建設，努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。」這樣，就更凸顯了央企支持澳門中葡平台建設的重要性。而澳門特區也可籍此助力國家全面開放，更可發揮特殊作用。