經濟型酒店是留住遊客過夜的好辦法

　　經濟財政司司長李偉農昨日率其屬下主管官員列席立法會，進行經濟財政領域二零二一年財政年度施政方針的引介，並回答議員的提出問題。

　　李偉農司長本來是抱著大幹一番的雄心壯志走馬上任的，但奈何一場新冠肺炎疫情，將他的宏圖大計衝擊得七零八落。不過，「滄海橫流，方顯出英雄本色」，李偉農司長在中央政府大力支持、行政長官賀一誠正確領導及全體澳門居民、企業攜手努力下，勇敢地抗疫情、鬥疫魔，快速推出「齊心抗疫保元氣」和「穩定經濟促內需」兩個階段的一系列工作，推動各項穩經濟、保就業、顧民生的措施，保住了本澳市場主體活力，金融體系和公共財政保持穩健，物價平穩。現在，又乘著陸續恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽註的東風，積極開展第三階段的「提振經濟擴客源」工作，並把握住明年是國家「十四五」規劃的開局之年的機遇，做好主動對接，發揮好澳門的各項制度優勢，切實促進澳門經濟適度多元發展。為此，李偉農司長明確二零二一年經濟財政範疇的總體施政目標是穩經濟、保就業、顧民生、擴內需、融入國家經濟大循環格局。政策主軸是保護和激發本澳市場主體活力、持續保障居民就業、進一步完善營商環境、加大力度促進經濟適度多元、加強旅遊業對其他行業的帶動作用、推動移動支付普及化和科研成果產業化發展、配合橫琴粵澳深度合作區建設做好相關工作。

　　可以說，明年度是恢復及振興澳門經濟的關鍵之年。而在努力實現經濟適度多元發展之前，仍需鞏固及促進旅遊娛樂業的發展。而旅遊娛樂業發展的主要元素，是增加各地尤其是內地的遊客量。筆者昨日隨團乘坐「澳航」班機從杭州返澳，雖然在杭州出境和澳門入境時的防疫檢查頗為嚴格，但仍然阻擋不住杭浙居民的遊澳意願，整架班機滿座。這是好苗頭，只要澳門特區繼續努力做好防疫抗疫工作，以實際行動證明澳門也是最安全的地區，讓中央相關主管機構放心，在繼續開放網上辦理自由行簽注的同時，開放辦理赴澳門的旅遊團簽注，可能會讓本來就熱衷出國旅遊的內地居民，在世界各國疫情仍然能肆虐，無法出國的情況下，以出境到澳門來代替「出國」，「頂下癮先」，就將會為澳門帶來大量的遊客客源，恢復經濟指日可待。

　　但更應未雨綢繆，提前為設法留住遊客過夜多下工夫。除了是繼續進行現有的各項特色促銷活動如夜市及特色商店等之外，似乎最大的關鍵還是要針對豪華賭場酒店的房價昂貴，讓內地部分中低收入階層「望房興嘆」的問題，推出各項優惠措施，鼓勵投資者興建更多的經濟型酒店，以適應部分內地居民的消費能力，促使他們願意在澳門過夜並多逗留幾天，這是有利於澳門的消費行業尤其是中小微企的。

　　在制定《酒店業場所業務法》，將酒店房間最低數量由現行四十間減至十間；將公寓式酒店級別分為三星及四星的同時，增設可設置共用房並以床位形式將之出租的「經濟型住宿場所」，並亦在文物建築開設酒店，以助開拓多元化旅遊住宿，為興建經濟型酒店提供法律保障之後，有一些投資者在不同地段投資興建經濟型酒店。最新一例是信託集團將位於新口岸的原商業大廈，重新改建為專門以年青出行人士為服務對象的澳門首間大型「經濟型」酒店——智選假日酒店。不僅填補了二星級酒店數量，更為本澳帶來不同層面旅客，提供安全、舒適及便捷的住宿體驗，為旅遊業多元化發展提供新動力。

　　建設經濟型酒店，這確是進一步推廣澳門旅遊的一個重要方向。實際上，一方面，隨著近年澳門博彩業的發展，大型高級酒店開完一間又一間，房價動輒就是一、二千元一晚，這已並非是一般遊客可以負擔，也是制約旅客「過夜率」偏低的一個重大因素。另一方面，近年澳門特區政府積極進行打擊非法旅館工作，這當然是受到本地居民尤其是有地下旅館的住宅樓宇的住戶的擁護，但由於配套措施尤其是廉價旅館跟不上，而為澳門旅遊業發展帶來非正面的影響。

　　在疫情之前每年來澳門旅遊的兩千多萬旅客中，固然有不少是「大豪客」，這也是高級酒店客房的入住率較高的原因之一；但更多的是中低收入市民，他們也有享受旅遊休閒的權利，更有實地觀摩分享「一國兩制」成果的意願。但動輒就是每晚一千多元的酒店住房消費，已將他們的月薪「噬去一舊」，確實是難以負擔，因而有不少遊客是在珠海過夜的。但他們的旅遊證件多是一次過有效，因而到了珠海過夜之後就回不了澳門繼續旅遊。在疫情之前，即使是海外遊客，也有不少是背囊客。而且海外遊客不一定追求豪華型酒店客房，反而較為儉樸，只要住得舒適即可。

　　現在有一個規律，就是遊客的消費構成，越來越不重視住和食，而是遊玩和購物，尤其是有當地特色的商品和遊玩項目。據台灣「觀光局」的一份調查資料顯示，此前大陸觀光客在台灣旅遊的消費模式，在酒店客房和餐飲方面的支出比例進一步降低，而購物及遊玩的花銷則持續上升。因此，台灣旅遊業曾經思考，參考大陸旅遊業的模式，興建經濟型酒店，來迎合大陸觀光客的消費習慣。這對同樣也是以內地旅客為主要客源的澳門旅遊業來說，是一個極為值得重視的訊息。

　　所謂「經濟型酒店」，又稱為有限服務酒店，最早出現在上個世紀五十年代的美國，如今在歐美國家已是相當成熟的酒店形式。目前學術界對經濟型酒店還沒有形成一個公認的定義。國外對經濟型酒店的劃分主要以價格為標準，例如經濟型酒店是指不提供全面服務的，房價維持在五十美元以下的酒店。而在內地，根據經濟型酒店的特點和中國的實際情況，經濟型酒店的定義可以總結為：以大眾或「個人遊」旅行者和中小商務者為主要服務對象，以客房為唯一或核心產品，價格低廉（一般在三百元人民幣以下），服務標準，環境舒適，硬體上乘，性價比高的現代酒店業態。

　　而經濟型酒店緊扣酒店的核心價值——住宿，以客房產品為靈魂，去除了其他非必需的服務，尤其是消費者不一定必需的豪華裝修，從而大幅度削減了成本。一般來說，經濟型酒店只提供客房和早餐，一些有限服務酒店還提供簡單的餐飲、健身和會議設施。與一般社會旅館不同的是，經濟型酒店非常強調客房設施的舒適性和服務的標準化，突出清潔衛生、舒適方便的特點。經濟型酒店的目標市場是一般商務人士、工薪階層、普通自費旅遊者和學生群體等。經濟型酒店一般採取連鎖經營方式。通過連鎖經營達到規模經濟，提高品牌價值。

　　在內地年輕人已經成為出外旅遊的主力大軍的新態勢之下，澳門多建經濟型酒店，就不但是促進澳門經濟復甦發展的一條捷徑，而是更是今後澳門旅遊經濟可持續發展，尤其是提高遊客過夜率的好方法。特區政府適宜開動腦筋，鼓勵更多投資者興建經濟型酒店。