(作者:永逸)


 

「兩會」既強調「一國」也加力「兩制」

  繼全國政協十二屆五次會議閉幕之後,十二屆全國人大五次會議也於昨日閉幕。至此,今年的「兩會」亦即本屆「兩會」圓滿完成,但本屆全國人大代表、全國政協委員的任期,仍然繼續,到明年三月初新一屆「兩會」開幕前夕才正式結束。十多天來,出席「兩會」的全國人大代表和全國政協委員,秉持高度的責任感和使命感盡心履職,發揚民主,共商國是,同心聚力,謀劃未來,將今年的「兩會」開成了匯集眾智、凝聚人心的大會,風清氣正、務實高效的大會,,寫下民主、團結、求實、奮進的新篇章,以自己的實際行動擁護以習近平總書記為核心的黨中央,迎接中共「十九大」的勝利召開,為實現「兩個一百年」的奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,作出了新的貢獻。
  而在港澳事務上,除了例常的內容之外,「兩會」的三大「報告」都貫穿了反「港獨」的時代強音,這是歷年「兩會」的第一次。首先,是國務院總理李克強在《政府工作報告》中,第一次加入「『港獨』是沒有出路的」的鏗鏘字句。雖然只有短短的八個字,卻是字字千鈞,宣示了中央對反對「港獨」的堅定立場和鮮明態度。張德江委員長在人大常委會「報告」中,第一次詳細剖析、批駁「港獨」,并指出,「港獨」本質是分裂國家、嚴重違反「一國兩制」方針,嚴重違反憲法和香港基本法。全國政協會議的閉幕會上所通過的政協常委會「工作報告」,吸納了委員們的意見,對涉港部分作出修訂,新增「堅決反對『港獨』行徑」及「助推港區政協委員走進校園開展國情教育活動」的內容。在昨日的中外記者會上,李克強總理在回應有關「港獨」問題時又重申,對「一國兩制」的方針要全面理解和執行,「一國兩制」的實踐要不動搖、不走樣、不變形。
  這是香港回歸二十年來,「兩會」的三大「報告」首次提及「港獨」,顯示中央已將「港獨」與「藏獨」、「台獨」和「疆獨」做同一歸類,未來針對「港獨」或「香港自決」的打擊力度會加大。雖然在今年「兩會」的三大「報告」中,未有提及「澳獨」,但我們也需要防範於未然,將一切可能會滋生「澳獨」的土壤徹底剷除,並將「澳獨」意識和言行消弭在萌芽階段。實際上,由於歷史和現實的原因,也由於愛國愛澳力量壯大,更由於已經為《澳門基本法》第二十三條立法,因而懷有「澳獨」意識的人物商不敢明目張膽地跳出來活動。但這就並不等於沒有這類人物,其實就已露出苗頭,他們早就東施效顰地仿效「港獨」以至「台獨」勢力,以「本土」來掩飾其「澳獨」的本質,並大搞什麼「民間公投」,鼓吹什麼「自決權」,還意圖將其黑手伸進澳門大學等高等教育機構,荼毒和爭奪新一代,上演了一幕又一幕的鬧劇和丑劇。幸得在澳門特區政府的妥適處置下,也在澳門各界社團及人士的共同努力下,將這些帶有「澳獨」意識的行為遏止了下來。
  全國人大常委會去年主動對《香港基本法》第一百零四條進行釋法,褫奪了兩個跳梁小丑的立法院議員當選資格,對意圖透過選舉混進澳門立法會,利用澳門立法會的平台,散佈「澳獨」意識的人物,起到了隔山打牛、敲山震虎的作用;再加上澳門特區政府和立法會在修訂《立法會選舉法》的工作中,主動增列了「效忠條款」,更是直接對「澳獨」人物和意圖「雙重效忠」人士產生了震懾效力。實際上,曾經多次參加澳門立法會選舉而落敗,也因為要參加立法會選舉而發動反對派團體「內戰」,將創會成員逼走的某「公投玩家」,就突然宣佈「不再參加立法會選舉」,及退出某反對派團體,自廢其篡權奪位的「武功」。其真正原因未明,可能是源於內部矛盾,也可能是出於策略需要,但也不排除是全國人大常委會對《香港基本法》第一百零四條的主動釋法,及澳門特區在修訂《立法會選舉法》中主動增列了「效忠條款」,對其產生了震懾作用,因而感到「玩不下去」,即使是「萬一」能當選,也難免會因為不認同《澳門基本法》和「一國兩制」而被褫奪資格。既然如此,就不如「不玩」了。
  既然屬於「兩制」範疇的澳門特區立法會選舉,都對議員提出了「效忠」的要求,那麼,屬於「一國」範疇的全國人大代表的選舉,就更不能含糊了。因此,第十二屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法》,就在原有的基礎上,增加了澳區全國人大代表的參選人在參選人登記表中應當聲明擁護《中華人民共和國憲法》和《澳門基本法》,擁護「一國兩制」方針政策,效忠中華人民共和國和澳門特別行政區。為防止外國勢力干涉澳門的全國人大代表選舉,切實維護國家安全,「選舉辦法」還明確規定:參選人填寫參選人登記表,應當聲明未直接或者間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。如果發現參選人存在接受外國資助的情況,由代表資格審查委員會核實,全國人大常委會確定代表當選無效。 
  有消息說,新一屆澳區全國人大代表的選舉工作,將於今年十二月至明年一月間進行。其實具體的選舉程序包括投票等,更應是在今年十二月間進行。因為明年一月間是各省區市的政協會議開會的時間,這次會議是換屆會議,將有選舉新一屆正副主席及常委會的議程,因而十分重要。而不少澳區全國人大代表選舉會議的成員,是省級政協的委員,因而將難以「兩頭兼顧」。因此,新一屆澳區全國人大代表的選舉工作,最好是能在省級政協會議之前召開。
  過去歷屆的「選舉辦法」,都有「選舉會議成員不得直接或者間接地索取或者接受參選人和候選人的賄賂或者謀取其他任何利益,不得直接或者間接地以利益影響他人在選舉中對參選人和候選人所持的立場」的規定,但似乎是未及於全國人大代表的參選人,看來必須補強,尤其是在遼寧省人大選舉全國人大代表的過程中,發生了嚴重的賄選的情況下。實際上,在今年一月份舉行省級「兩會」,進入選舉程序(補選)時,就反覆強調反對賄選,並播放遼寧省人大和湖南省一些地級市人大選舉上一級人大代表過程中出現的賄選情況,必須吸取教訓,必須維護全國人大代表的形象,也必須維護國家政權機關的純潔。
  「一國」是「兩制」的基礎,「兩制」維護「一國」的完整。李克強總理在《政府工作報告》中,為促進港澳兩特區的經濟建設,又釋放了許多利好元素,其中最引人注目的,是「粵港澳大灣區」城市群發展規劃,首次寫入《政府工作報告》當中,作為國家層面的經濟規劃。由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶九市,以及香港和澳門組成的「粵港澳大灣區」,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。通過從經濟、社會、城市發展、環境等領域,促使「粵港澳大灣區」成為紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區那樣的國際知名灣區,發揮強大的競爭優勢。這就將使「兩制」下的經濟建設更好。
點擊次數:  更新時間:2017-03-16 04:53:49
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