(作者:永逸)


 

從李嘉涉嫌橫琴土地腐敗的報導說開去

  真是無意中的湊巧。就在前日行政長官辦公室發出新聞稿報導,行政長官崔世安當日在政府總部會見珠海市委副書記、市長李澤中一行,雙方展望珠澳合作能更上層樓,兩人都提及到繼續加強橫琴自貿區的建設;而《珠海特區報》也報導,李澤中率珠海市代表團訪問澳門,拜會了全國政協副主席何厚铧、澳門特區行政長官崔世安、澳門中聯辦主任王志民、澳門立法會主席賀一誠等,就進一步深化珠澳合作、推進橫琴自貿片區建設、攜手共建粵港澳大灣區進行了深入的交流和探討的當日,本欄第三版《中華大地》轉刊了內地一家權威媒體題為《李嘉,比「高育良」更惡劣的兩面書記––曾是最年輕的廣東省委常委,被批「點燈是人,熄燈是鬼」》的長篇紀實報導。--這並非故意為之,凡熟悉報章副刊編輯流程的人都知道,副刊都是提前數日完成編輯的。而且,還是本人在十多天前赴台北公幹之前就已編就。何況,即使是即時編輯,也不知有珠海市長李澤中此行的安排。
  李澤中此行在澳門談到了橫琴自貿區,而《李嘉,比「高育良」更惡劣的兩面書記》同樣也談到了橫琴。但遺憾的,並非是正面訊息,而是負面的報導。這段文字說:一位元珠海官場人士向《環球人物》記者透露:「珠海毗鄰澳門,商業往來頻繁,尤其是橫琴島,那塊肉太肥了,有太多太大的糖衣炮彈。」陳家譯(化名)是珠海的一名港澳調研專家,他告訴《環球人物》記者:「全球最精美、最豪華的糖衣炮彈就在澳門,可是這個地方土地資源奇缺,適逢珠海樓盤興起,很多澳門商人跑到珠海來投資,靠近澳門的橫琴島也就變得寸土寸金。只要你能在橫琴島批一塊地,那些商人可以隨時給你開一張金額高達八數的銀行卡。但直接給錢有時不方便,容易被有關部門盯梢追蹤,怎麼辦?我就攢個賭局,故意在賭桌上輸給你,行話叫『我給你做一張賭台』。如果想給你一千萬,就輸給你一千萬,這樣就沒事了。很多人會坐直升機去澳門幹這種事,四五年前這樣的情況很多,而李嘉正是在那個時期上任的,最容易讓他倒下的地方就是鄰近澳門的橫琴島。無論金錢也好,美女也罷,只要能攻得下珠海這座城堡,澳門的不法商人就會用盡一切辦法。」
  現在不知道,這段報導是否屬實。倘屬實,這個指控是極為嚴重的,不單止是曾任廣東省委常委,珠海市委書記的李嘉涉嫌貪腐的問題,而且更是損害珠澳合作,尤其是踐踏中央政府對橫琴提供優惠政策的「初心」的問題。
  前日陪同李澤中市長訪問澳門特區的,還有橫橫琴新區黨委書記、管委會主任牛敬。希望這段報導的內容能夠得到澄清。否則,可能會令澳門商界完全失去對投資橫琴的信心。因為按照文中所言,所謂牽涉橫琴「土地腐敗」,不單止是李嘉一人,還有其他人,甚至是「普遍現象」,而且還暗示在李嘉到任珠海之前,就已經發生。而偏就是在此期間,澳門中小企業主對橫琴新區的土地政策最為不滿的時候。
  實際上,中央決定開發橫琴、尤其是給予橫琴「比特區還特」的特殊優惠政策,主要是為澳門特區而來,為了配合澳門特區必須落實貫徹中央政府所賦予「經濟適度多元發展」戰略意圖,針對澳門中小企業發展遇到土地匱缺的困難,而賦予橫琴具有實施與澳門相同或相近的經濟及稅務措施的便利條件,甚至可以融為一體。按照《粵澳合作框架協議》及國務院向橫琴提供優惠政策的決定,橫琴在實施「放開一線,守住二線」之後,就將等於是將澳門特區的「自由港」政策延伸到橫琴去。這當然是對土地和人力資源極為匱缺,但又必須執行中央政府所賦予「經濟適度多元發展」定位,及為中小企業尋找可持續發展出路的澳門特區,極為有利。中央政府正是出於此意圖,批准《粵澳合作框架協議》,及由國務院決定向橫琴提供優惠政策。
  但遺憾的是,橫琴行政管理當局卻是「大雞晤食細米」,對澳門投資者所設「門檻」甚高,澳門中小企業業者只能是「望門興嘆」,等於是橫琴行政管理當局「借艇割禾」後,就將「艇」給丟掉了,中央政府的優惠政策,未能惠及真正的對象。盡管後來在舆論壓力下有所調整,但與澳門中小企業業者的財政實力相比,「門檻」仍是偏高。
  「山不轉水轉」。在協助澳門中小企業可持續發展的意圖受阻之後,澳門特區政府基於「上樓難」是民怨的主要「火藥桶」。但澳門已無土地興建公屋,新城填海區A區的公屋計劃,卻又在短期內尤其是崔世安的第四任行政長官任期內全部完成,因而希望能向橫琴新區購買十平方公里土地,以興建公屋住宅及為中小微企業提供可持續發展的土地資源。由此,澳門方面希望得到的,是能夠盡快動工的現成土地,但廣東方面卻是打算提供填海地,這比新城填海區A區的見效時間還要長得多。
  又如,澳門已經步入老年社會,養老壓力沉重。特區政府曾設想在崔世安的家鄉江門市買地興建養老院,但卻不符合不能以政府名義買地的國家政策規定,因而此計劃告吹。在橫琴新區成立後,澳門特區政府希望能在「特事特辦」的橫琴新區實施此計劃。
  但是,橫琴當局卻是一味只顧引進大型以至超級豪華地產發展項目,動輒就是數十億以至數百億元,澳門的中小企業根本不能望其背項。這當然首先是「貪大求洋」的思維定勢作祟,但是否也像上述報導所說的那樣,利用橫琴的土地「過水濕鞋」,從中「抽佣」?——須知道,商場上慣例,佣金計算是按比例的,交易數碼越大,回佣的數額就越多。中小企業的投資額細小,當然「冇肉好食」。
  澳門中聯辦主任王志民抵澳履新後,經過深入調查研究,在摸清澳門的實際情況,梳理出所面臨的深層次矛盾,并有的放矢地提出解決問題的方法後,曾經約見了前來澳門訪問的珠海市委副書記、市長鄭人豪一行和珠海市委常委、橫琴新區管委會書記劉佳一行,暢談珠澳兩地在新形勢下的合作。王志民還特別強調,珠澳兩地在地緣和親緣上緊密相連,澳門回歸後取得的巨大成就與珠海的貢獻密不可分,希望珠海繼續立足國家整體發展大局,堅守「一國兩制」初心,堅持珠澳互利共贏,實現兩地優勢互補,促進澳門經濟適度多元發展,不斷豐富和發展「一國兩制」在澳門的實踐。他指出,中央高度重視珠海橫琴發展,多次強調橫琴新區從初期規劃、正式成立,到自貿片區掛牌、開發建設,一直是中央從推動「一國兩制」事業發展的「初心」和戰略高度決策部署的。可以說,無論是「珠海特區」還是「橫琴新區」,都是因「一國兩制」而設立和發展,也可以說是「因澳門而生,因澳門而興」,在豐富「一國兩制」實踐中具有天然的歷史使命和重要責任。
  而珠海負責人的談話內容,也都具有同樣的認識。鄭人豪就強調了珠澳唇齒相依,珠海將服從國家大局,服務好澳門發展。就比此前珠海歷任負責人更具大局觀念,而其中的一個「服從」,一個「服務」,也分清了「一國」與「兩制」,經濟特區與特別行政區的辯證關系,是充滿誠意的良言。
  遺憾的是,對珠澳合作「初心」具有清醒認識的鄭人豪,已經升任湛江市委書記,不再在珠海工作。希望現任珠海市委書記郭元強、市長李澤中,也能有鄭人豪那樣具有全局意識,為珠澳兩地合作,注入巨大的正能量。相信,珠澳發展將會走上一條更暢順的道路,並將會躍上新台階,展現新的未來。
點擊次數:  更新時間:2017-06-03 05:32:44
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