(作者:永逸)


 

雙選舉年兩位昔日「票王」情歸何處?

  二零一七年澳門地區有兩個大型選舉活動。其中一個是將於九月十七日進行投票的第六屆立法會選舉,已經確定了候選人名單,選管會也即將向全體選民寄發投票通知書。另一個是澳門地區第十三屆全國人大代表選舉,目前已經按照中央部署,由全國人大常委會辦公廳完成對選舉會議成員的登記工作,並將在最近一次的全國人大常委會通過選舉會議成員的名單。
  按照《中華人民共和國憲法》和《人大代表選舉法》的規定,內地的全國人大代表,除了是解放軍代表團、台灣省代表團的人大代表,另行舉行選舉會議選舉產生之外,全國人大各省區市代表團的人大代表,都是在各省區市的人大會議選舉產生。而各省區市的人大會議,通常是與該行政區域的政協會議同時舉行,因而俗稱「兩會」。因此,各省區市的全國人大代表,基本上是在明年一月間選舉產生。這對在內地各省區市而言,是順理成章的事。
  但對港澳地區來說,卻將會出現「撞車」的問題。這是因並,有不少全國人大代表選舉會議的成員,也是內地各省區市級政協的委員。倘安排港澳地區全國人大代表選舉會議的召開日期,與內地各省區市人大的召開日期「同步」,那麼,那些前往內地各省區市出席當地省級政協會議的選舉會議成員,就將只能是「被迫二擇一」。而明年一月的省級政協會議,是換屆會議,有選舉任務,而且現在對政協委員的履職要求甚嚴,港澳區的省級政協委員可能不願也不能請假,但這就將會缺席全國人大代表選舉會議,犧牲自己親手選舉產生全國人大代表的機會及政治權利。
  因此,為避免「撞車」,讓同時具有內地各省級政協委員身份的港澳區全國人大代表選舉會議的成員,能夠依法參與國家事務的管理,選舉本地區的全國人大代表參加最高國家權力機關的工作,行使國家的最高權力,並能夠最大程度地提高全國人大代表選舉會議的出席率,使得其所選舉產生的全國人大代表具有最高的「民意含金量」,因而港澳區的全國人大代表選舉會議,最好是提前在今年十二月間舉行。不過,屆時在澳門,還將會有回歸十八周年的慶祝活動,還有聖誕、冬至等假期,需要錯開調度安排。
  澳門今年的「雙選舉」,出現了一個奇特的現象,就是無論是全國人大代表選舉中的「票王」,還是澳門特區立法會選舉的「票王」,都宣布不再參選。其中不再參選全國人大代表的,是在其履行第十二屆全國人大代表職務期間,於二零一四年十二月由第四任行政長官崔世安向中央政府提名,並獲中央政府任命為澳門特區政府經濟財政司司長的梁維特。另一位則是在澳門特區第五屆立法會選舉直選中的「票王」陳明金,在「改良漢狄比例法」的苛刻條件下,竟然能夠一舉獲得三個議席,造成震撼效果。陳明金也是第十二屆全國政協的委員,並獲行政長官委任為特區政府行政會成員。
  梁維特不再參加新一屆全國人大代表的選舉,其公開的理由是因過去兩年社會角色的改變,未來將集中精力做好經濟財政司的工作,更好地承擔中央政府給予特區政府的任務,包括產業適度多元、如何有效融入「一帶一路」、粵港澳大灣區等工作,故不會再參與人大選舉。當被問及是次不參選人大,是否為尋求特區政府更高職位作準備時,梁維特則未有正面回應。不過,他有向全國人大常委會辦公廳的工作組遞交登記表,表達自己成為澳門第十三屆全國人大代表選舉會議的成員的意願。
  而陳明金不再參加立法會選舉的公開說詞,則是將希望託付予年輕人,期望他們在議會中能延續仗義敢言的精神,在服務上能堅持用心為民的態度,推動澳門在繁榮的基礎上能夠有多元化的發展之外,也能進一步促進居民共享澳門發展的成果。而他自己則日後會在不同的崗位上繼續服務澳門居民。他強調自己並沒有離開服務團隊,未來也絕對不會離開這個團隊。自己與所託付的年輕人並沒有親戚關係,因而並不是世襲,而打破世襲制度亦是自己曾經的競選綱要之一。
  盡管兩人所說的公開理由都有其道理,但坊間卻仍然認為,兩人是要為參選下一任行政長官而作準備。實際上,現任行政長官崔世安已經連續兩任,按照《澳門基本法》規定,他已不能再參選爭取連任。這就給有意參選第五任行政長官的各方英雄好漢,提供了一個大好機會。而梁維特和陳明金兩人,分別是兩種主要選舉活動中的「票王」,因而挾著自己曾經創下的最高得票率,「向上流動」參加更高檔次的選舉活動——行政長官選舉,就是順理成章的事。
  有人分析認為,梁維特與陳明金各有擅長,但「鹿死誰手」則將受到選舉制度的制約。假設主要是由兩人對撼,其餘參選者只是「陪太子讀書」的次要角色,倘是採用「普選」制度,或許陳明金的當選機率將會較高,但也不排除「成也省籍,敗也省籍」,加上他的博彩業背景,將會引來其他省籍的傳統利益集團的顧忌;倘是繼續按照《澳門基本法》附件一規定的由行政長官選舉委員會選舉產生行政長官的方式,則是梁維特機率較高。因為澳門區全國人大代表選舉會議的成員,主要來源就是行政長官選舉委員會的成員(梁維特創造「票王」記錄時,該來源是第一屆行政長官推選委員會委員)。在聯動效應下,他此前在全國人大代表選舉中所獲的得票率,或大多能夠自動轉移為行政長官選舉的得票率。
  而目前距離第五任行政長官選舉作業只剩下不到兩年的時間,全國人大常委會已經來不及啟動「政制發展」的「五部曲」,實際上中央政府也曾經透露過,年前「政制發展」的成果還將會繼續享受一段時間,因而二零一九年進行的第五任行政長官選舉,還將會按照現行辦法,由行政長官選舉委員會選舉產生。既此,作為全國人大代表選舉的「票王」,在聯動效應下,較能收到「近水樓台先得月」之效。
  何況,梁維特在任職全國人大代表的十多年來,是履職最認真的,每年全國「兩會」開會前,都有向選舉會議成員發函,徵求意見;「兩會」結束後或在一定的時段內,也向選舉會議成員發函,匯報自己的履職情況。這種認真態度,完全符合《中華人民共和國憲法》和《人大代表法》有關「人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯繫,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務」的規定。
  另外,梁維特還有一個「紅三代」的特殊背景。他的外公陳滿醫生,當年變賣家當支持內地中共領導的地方軍隊,並在澳門設立地下秘密聯絡點。當毛澤東的《新民主主義論》發表後,陳滿醫生與一批志同道合者成立了「新民主主義協會」,創辦《新園地》作為會刊。據說現在《澳門日報》的副刊《新園地》,就與此有淵源。據資料顯示,「新民主主義協會」成立的日期,比柯正平先生主導成立的本澳幾個主要愛國傳統社團還要早些。
  當然,隨著行政長官選舉委員會先後兩次的「增額」,其成員已由二百人增至四百人,其中不少「新人」有著與陳明金相同的「省籍」背景,因而陳明金倘是參加行政長官選舉,其成功係數就將能提高。與倘也參加行政長官選舉的梁維特相競爭,選情就將會精彩可期。
點擊次數:  更新時間:2017-08-12 05:38:07
返回