(作者:永逸)


 

人事安排顯示中央加強對特區全面管治權

  在流傳了多日之後,昨日國務院終於宣佈,任命張曉明為國務院港澳辦主任;任命王志民為香港中聯辦主任;任命鄭曉松為澳門中聯辦主任。同時免去王光亞的國務院港澳辦主任職務;免去張曉明的香港中聯辦主任職務;免去王志民的澳門中聯辦主任職務。
  按照澳門中聯辦和香港中聯辦的網頁的報導,這個「連環扣」人事調動,其先後次序是這樣的:前日上午,澳門中聯辦召開領導幹部會議,由中組部副部長周祖翼在會上宣佈中央決定,任命鄭曉松為澳門中聯辦主任。王志民不再擔任澳門中聯辦主任,另有任用。同日下午,香港中聯辦召開領導幹部會議,中組部副部長周祖翼在會上宣佈中央決定,任命王志民為香港中聯辦主任。張曉明不再擔任香港中聯辦主任職務,另有任用。昨日上午,張曉明返回北京,國務院港澳辦的主任交接會議,於下午召開。這整個過程,頗為緊湊,似是要趕在中共「十九大」之前完成。因為按照慣例,這三項職務都將會被安排參選中央委員,而且因職務關係,在差額選舉中佔有保證當選的優勢條件。
  而從這幾天澳門中聯辦沒有公開的重大活動,其負責人也鮮見出席外間的各項活動,可能是新任主任鄭曉松已經在前日進行職務交接之前,就已抵達澳門,在卸任主任王志民的陪同下,熟悉辦內各位負責人和各部門的情況。而王志民是在正式接任香港中聯辦當天才抵達香港,除了是要配合上述的「連環扣」安排之外,可能也是因為他已經先後兩次在香港中聯辦任職,從處長到部長再到副主任,共達十六年之久,早就「熟讀了香港這本書」及熟悉了香港中聯辦的情況。實際上,王志民在前日香港中聯辦的職務交接會議上,就說香港是他的「第二故鄉」。而由於他長期在香港中聯辦分管青年工作,經驗豐富,在目前香港特區的青年及學生事務出現了某些異常情況之下,他重返香港並主持香港中聯辦的全面工作,就是深慶得人。
  澳門中聯辦新任主任鄭曉明的主要工作經歷是外交官,但也曾在地方掛職鍛煉過,這種既有中央工作歷練,又有地方工作經驗的幹部,符合習近平主席的用人標準。而且也因他曾在香港中聯辦工作過,熟悉港澳情況尤其是「一國兩制」方針政策。而且,他在來澳之前,是中共中央對外聯部副部長,從事執政黨的國際黨際交流合作工作,擁有豐富的國際事務經驗,這就更為有利於指導澳門特區更好地肩負起中央所賦予「中國—葡語國家經貿交流合作平台」的重任。可能還會使得澳門官民產生一個希冀,那就是鄭曉松曾任亞洲開發銀行中國執行董事,而在中央戰略決策中,澳門特區並未被安排參與亞洲投資銀行。儘管「亞投行」與「亞銀」是兩回事,但性質相近,或許他將能與其在國家財政部及「亞銀」的豐富經驗及充沛的人脈關係,幫助中國澳門參與「亞投行」的活動,甚至是成為其中一員。
  更重要的是,由於鄭曉松擁有極為豐富的國際事務經驗,可以幫助澳門特區更好地在激烈的國際競爭中脫穎而出,走出一條新路,使得「一國兩制」方針在國際社會享有更輝煌的形象。其實,不要說是中國澳門必須在國際競爭中繼續保持活力,使得中央所要求的「國際旅遊休閒中心」建設精益求精,而且也能推動「中國—葡語國家經貿交流合作平台」更全面深入地融合到「一帶一路」倡議中去了,就是在與內地的區域合作競爭中,也不能因地理位置的「末梢」而落後甚至陷於邊緣化。
  實際上,隨著內地在中共「十八大」以來的砥礪前行,取得輝煌成就。澳門特區無論是「硬件」或是「軟件」建設,都與內地拉大了距離。在「硬件」方面,一條區區二十公里的「輕軌」,竟然十幾年也未能建成通車。而在內地,就是在這五年間,在施工條件極為艱難的情況下,建成了逾萬公里的高鐵。最近一場「天鴿」強颱風,更暴露了澳門特區基本建設的脆弱「罩門」。而在「軟體」方面,特區政府官員從上到下,都欠缺習近平主席所要求的「政治擔當」,只是滿足於「無驚無險,又到六點」,沒有內地官員那種「捋起袖子加油幹」的精神及魄力。王志民已經發現了這種「短板」,但必須遵守「一國兩制」和基本法,澳門工委不是「中共澳門區委」,不能干預澳門特區高度自治事務,只能以首次舉行「中聯辦與特區政府主要官員集體學習領會習近平主席視察香港重要講話精神座談會」的方式,幫助特區政府行政長官和主要官員提高認識,以裨全面準確地落實貫徹習近平主席的指示。
  王志民在離開澳門時發表題為《一段澳門路,一生濠江情》的致澳門各界人士的謝別信中,提到了幾個「首次」。除了是上述的首次組織座談會之外,還有首次組織了中聯辦負責人與立法會議員集體春茗活動,首次舉辦了「央企支持澳門中葡平臺建設高峰論壇」,首次開展了「中聯辦開放日」活動,還協調推動了中央電視臺綜合頻道首次在澳門「落地」、澳門大學設立首個「中國歷史文化中心」等。他指出,這諸多個特區歷史上的「首次」,都是澳門堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,在「一國兩制」實踐上先行先試的生動寫照。
  事實確實是如此,這讓澳門特區官民見識到,曾經在習近平直接領導下工作的官員,確實是表現出獨特的工作作風,這才是真正的「與別不同」。實際上,他在來澳之後,雷厲風行地「八項指示」,使得中聯辦全體幹部的工作作風有了新的變化,樸實認真。尤其是大興調查研究之風,每當澳門社會政治社會及經濟發展遇到某些「事件」,甚至是媒體上提出一些新的問題,王志民都批示辦內官員進行跟進,調查研究,搞清事情的來龍去脈及內在性質,及研擬解決辦法。
  於是,人們就見到,王志民先後到各主要社團機構進行調查研究,並提出了幾點要求。其中對工聯的三點要求中,就要求工聯必須注意團結中產、專業、公務員及博彩業員工等「白領勞動者」。相信這正是「同心」在立法會選舉中,獲得佳績的重要原因。另外,王志民到澳不久,就召見珠海市鄭人家市長和橫琴新區管委會主任牛敬,提出澳珠合作必須遵循「初心」的問題。王志民指出,國務院向橫琴新區給予「比特區還特」的特殊優惠政策,是為了幫助澳門特區在落實中央下達「經濟適度多元可持續發展」任務中,遇到土地匱缺,中小企業無法擴容發展的困難。也正在此時,澳門新《土地法》不完善條文的問題,王志民批示中聯辦的中層官員,就此進行深入的調查研究。而就在某「京官」在被免掉其行政職務及全國人大代表的同時,廣東省人民政府決定,免除牛敬的橫琴新區管委會主任職務,又沒有像其他官員那樣,是說明「另有任用」或「退休」。實際上,一來他至今未有新職務,二來他才五十四歲,尚未到退休年齡。結合到香港一些網媒的報導分析,也就可以得出結論了。而王志民在對此進行調查研究,並撥亂反正,完成任務後,正好是中央在「十九大」前操持「人事大棋盤」,他也就可以「功成身進」了。
  弔詭的是,在新《土地法》的立法過程中,有人頻繁地攻訐特區政府「官商勾結,利益輸送」。如果香港某些網媒的報導實屬,就證明不但是澳門特區政府沒有「官商勾結,利益輸送」,反而是作出攻擊者在無意間為真正的「官商勾結,利益輸送」進行「保駕護航」。
  張曉明、王志民和鄭曉松在各自的交接會議上,都提到必須落實貫徹中央對港澳的全面管治權。王光亞還特別彰揚張曉明打擊「港獨」的鬥爭精神。實際上,香港特區最近充分運用法律的武器,將「港獨」氣焰壓了下去。中央港澳工作的三個機構的主官各就各位後,相信在港澳兩特區繼續清除分裂國土的土壤的工作將深入下去。這就震懾了某些要分裂國土的人,也是可能是澳門某些「本土人士」近來有所收斂的一個重要原因。
(更正:昨日第一段末二句「共和國」為「回歸後」之誤。合更正)
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