(作者:永逸)


 

融入國家發展大局經濟政治領域相得益彰

  李克強總理在《政府工作報告》中,重提習近平在中共「十九大」報告中所揭櫫的「香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。」強調要「全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政,大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧。支持香港、澳門融入國家發展大局,深化內地與港澳地區交流合作。」並堅信「香港、澳門一定能與祖國內地同發展、共繁榮。」
  而中共中央政治局常委王滬寧和趙樂際在分別參加澳區全國人大代表及全國政協委員的審議討論時,也重申了中央支持澳門特區融入國家發展大局。其中王滬寧在列舉了中央支持澳門融入國家發展大局已經採取的系列措施之後,又表態指出,中央有關部門還會繼續出臺便利港澳同胞在內地發展的政策措施,爲澳門融入國家發展大局創造更爲有利的條件,爲港澳同胞帶來更多的方便和優惠。趙樂際也指出,澳門特區要充分利用「一國兩制」的優勢,融入國家發展大局。「十九大」中給予特區很多機遇和空間,希望特區抓住機遇乘搭國家發展快車,將澳門發展得更好。
  澳門中聯辦主任鄭曉松在參加全國人大澳門代表團的審議時也表示,《政府工作報告》貫徹落實「十九大」的戰略部署,對港澳發展提出希望和要求,爲澳門未來發展提供了機遇、增添了動力。澳門特區必須深入領會、認真落實中央對港澳發展的希望和要求,更好地從國家發展進步中把握機遇,緊密結合實際,更好地著眼國家戰略全局和澳門繁榮穩定大局,在培育壯大符合澳門實際的産業、促進經濟適度多元發展,深化區域合作、融入國家發展大局,加强博彩業監管、防範經濟和金融風險,有效改善民生、增强居民的獲得感和幸福感,不斷取得新突破、新進展,把澳門繁榮穩定的良好局面鞏固好、發展好,以優异成績迎接澳門回歸祖國二十周年。
  特區融入國家發展大局,這是一個重大的戰略佈局。習近平主席的「十九大」報告站在時代和全局的高度,支持香港、澳門融入國家發展大局。這是發揮「一國兩制」優勢,保持香港、澳門長期繁榮穩定的必然要求。因此,必須以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等爲重點,全面推進內地與香港、澳門互利合作,更好發揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發展條件和獨特競爭優勢,不斷拓寬港澳與內地共同發展的路徑和渠道。為此,中央承諾將會制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施,爲港澳同胞到廣闊的祖國內地發展提供更多機會,使港澳同胞在服務國家的同時實現自身更好的發展,同祖國內地人民一起創造更加美好的生活。
  澳門融入國家發展大局這個命題,從表面上看屬於經濟建設領域,但實際上也同樣是屬於政治建設的範疇。根據政治經濟學的原理,經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎。兩者互相聯繫、相互作用的關係,成為上層建築適合經濟基礎發展狀況的規律。實際上,具體在「一國兩制」方針的實踐過程中,特區融入國家發展大局,就是「維護中央對特區全面管治權與保障特區高度自治權有機結合」理念在經濟領域上的體現,也是為這個理念的鞏固發展提供堅實的經濟物質基礎,因而這個理念在經濟和政治兩大範疇,發生互相聯繫、相互作用的關係,當然更是互相促進。
  筆者此前就多次提出如下的觀點:通過澳門融入國家發展大局,廣大「澳人」 在「大河漲水小河滿」的實質性受惠中,更能深切地體味「祖國好,澳門更好」到哲理,又反過來更主動更熱情地融入國家的發展大局,促成「澳門好,祖國更好」的循環,相輔相成,合二而一,並進而促使廣大「澳人」更為自覺地維護「一國兩制」方針,維護國家主權領土統一、完整和安全的利益,維護澳門特區保持長期繁榮穩定可持續發展的利益。這就是經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎,兩者互相聯繫、相互作用的規律在澳門特區的現實反映。
  習近平主席昨日參加全國人大廣東省代表團的審議時指出,廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。並要求廣東省必須以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發展更高層次的開放型經濟,加快培育貿易新業態新模式,積極參與「一帶一路」建設,加強創新能力開放合作。要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區和世界級城市羣。
  習近平主席參加廣東省代表團審議,具有豐富的政治意義。實際上,今年是改革開放四十周年,而改革開放中的一個重大決策,就是成立經濟特區。一九七九年四月,時任廣東省委第一書記的習仲勳,經過調查研究,向中央提出成立經濟特區的建議,獲得中央批准。正是這個決策,形成「東西南北中,發財到廣東」的發展大潮,而廣東省的發展經驗也向全國擴散,從而為後來尤其是「十八大」之後中國的「富起來」,以及未來的「強起來」,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現「兩個一百年」中華民族偉大復興的「中國夢」,提供堅實的經濟和物質基礎。
  也正是四十年初起的改革開放大潮,幫助澳門經濟走出絕境。「一二•三事件」後,澳門經濟低迷不景。正是廣東省以至全國的改革開放,吸引澳門居民返回內地投資設廠,以「三來一補」、「前店後廠」等方式,協助內地掘到經濟建設的「第一桶金」,讓內地能夠以擴大再生產積累到飛躍發展的雄厚資金,而澳門居民在融入內地的建設中,自己也得到更大的利益。這可以說就是第一波的「融入國家發展大局」,或是「融入國家發展大局」的「初級階段」。
  現在這一波的「融入國家發展大局」,是「高級階段」,格局更大,國家不但提供了粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等爲重點的區域性全面推進內地與香港、澳門互利合作的有利條件,而且更是提供了「一帶一路」的國際性互利合作條件,更有助於廣大「澳人」擴寬視野,走向世界,有所作為。
  盡管說,以澳門本身的財力、技術能力等,可能會稍嫌「實力不足」;但澳門卻擁有別處包括香港卻都沒有的「軟實力」,就是葡語優勢。澳門完全可以充分利用已經建立「中國—葡語國家經貿合作平台」的有利條件,將其與「一帶一路」戰略結合起來,就可使得「一帶一路」戰略更為延遠,達致更為深遠的腹地,參透更多的市場,以至是達到「一帶一路」戰略設計所未達的西半球和南半球,幾乎達致整個地球。這就可以落實習近平主席「把整個地球管起來」的戰略構思。這樣,澳門在「一帶一路」戰略中的地位和特色,就明顯地突出了起來,就能內地和香港一起,在攜手合作中各自發揮所長,並揚長避短,從而獲得疊加效果。這就是「有澳門特色的融入國家發展大局」。
點擊次數:  更新時間:2018-03-08 05:21:18
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