(作者:永逸)


 

把粵港澳大灣區與經濟適度多元發展結合起來

  時序踏入二零一八年後,珠江三角洲一帶就盛傳,今年是改革開放四十周年,而廣東是當年改革開放的策源地,習近平主席的父親、時任中共廣東省委第一書記的習仲勛,對推動改革開放發揮了重要作用,曾經率先向中央打報告,要求建立經濟特區。因此,習近平將會乘著南來主持港珠澳大橋通車典禮之便,在廣東省的相關集會上宣佈,紀念改革開放四十周年的活動的「起手式」開始,與此同時,中央有關權責部門還將公佈粵港澳大灣區的總體發展規劃。
  這並非空穴來風。前日習近平主席參加全國人大廣東省代表團審議發表講話時就指出,廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。習近平充分肯定黨的「十八大」以來廣東工作,要求廣東的同志們進一步解放思想、改革創新,真抓實幹、奮發進取,以新的更大作為開創廣東工作新局面,在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。習近平還要求廣東省要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發展更高層次的開放型經濟,加快培育貿易新業態新模式,積極參與「一帶一路」建設,加強創新能力開放合作。要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區和世界級城市羣。
  李克強總理在《政府工作報告》中,重提習近平在中共「十九大」報告中所揭櫫的「香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。」強調要「全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政,大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧。支持香港、澳門融入國家發展大局,深化內地與港澳地區交流合作。」並堅信「香港、澳門一定能與祖國內地同發展、共繁榮。」
  中共中央政治局常委王滬寧,日前在參加全國人大澳門特區代表團審議時也指出,中央支持澳門融入國家發展大局。澳門要實現經濟適度多元可持續發展,保持長期繁榮穩定,融入國家發展大局是必由之路。「十九大」報告提出粵港澳大灣區、「一帶一路」建設等戰略,是澳門發展應該抓住也能夠抓住的重大機遇。目前各方關注的粵港澳大灣區發展規劃很快就會公佈,港珠澳大橋即將通車,下一步要務實推進相關工作。中央有關部門還會繼續出台便利港澳同胞在內地發展的政策措施,為澳門融入國家發展大局創造更為有利的條件,為港澳同胞帶來更多的方便和優惠。王滬寧也實事求是地指出,澳門也存在博彩業「一業獨大」等結構性問題,市民大眾對美好生活的需求也在不斷提高。這不僅要求政府和行政長官應勇於擔當、積極作為,也需要社會各界獻計出力,支援配合。中央也將一如既往地全力支援澳門特別行政區政府的工作。
  中共中央政治局常委趙樂際在出席港澳區全國政協委員聯組會議時發表談話,也是勉勵香港、澳門特區要按照中共「十九大」部署,積極推動港澳融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,不斷拓寬港澳與內地共同發展空間。
  澳門中聯辦主任鄭曉松日前在參加澳區全國人大代表團審議時,就澳門經濟適度多元發展提出五點看法,包括在現有產業基礎上着力促進經濟適度多元發展;深化區域合作,着力融入國家發展大局;繼續加強博彩業監管,着力防範經濟和金融風險;有效改善民生,着力增強居民的獲得感和幸福感;積極破解影響發展的制約因素等。鄭曉松還強調,應在現有產業基礎上着力促進經濟適度多元發展,再難都要堅持做下去,關鍵是要用好用足中央支持的政策,打造新的經濟增長點。
  昨日廣東省政協主席王榮委員在全國政協的大會發言時説,粵港澳大灣區人口聚集度高、經濟潛力大,擁有世界上最大的海港羣和空港羣,製造業發達、產業鏈完整,極具條件成為世界級灣區,為我國參與國際經濟競爭提供重要支撐。他還為支持粵港澳聯手打造世界級大灣區,提出了六點建議:其第一代是建立國家層面的協調機制,設立粵港澳大灣區建設協調機構。
  澳門特區是粵港澳大灣區發展宏圖中的重要一員,當然不能「執輸行頭」。因此,出席全國「兩會」的澳區全國人大代表、全國政協委員,圍繞著融入國家發展大局,尤其是參與粵港澳大灣區建設等議題,紛紛獻計出力,建睿智謀事之言、獻務實管用之策,結合澳門特區的實際情況,以及自己的專業領域,提出了不少建議,包括中央適宜設置粵港澳大灣區建設的統籌機構,針對區內涉及三個不同法域進行法律尤其是民法的適應等。
  從中央領導到地方官員再到澳區代表委員的講話、發言看,有一個顯著的特點,就是把「融入國家發展大局」、粵港澳大灣區建設,與推進澳門特區經濟適度多元發展,有機地結合起來。實際上,澳門特區融入國家發展大局,積極參與粵港澳大灣區建設,就將能反過來促進澳門更好地實施經濟適度多元發展;而國家發展大局尤其是粵港澳大灣區的建設,也將能助力於澳門特區的經濟適度多元發展。這又將會呈現另一種的「祖國好,澳門更好」「澳門好,祖國更好」的循環,相輔相成,合二而一,並進而促使廣大「澳人」進一步增強對國家的榮耀感和歸屬感,及對中央政府的感恩度及服從度。   
  正如中央領導人所言,澳門特區在推進經濟適度多元發展方面,已經做了大量工作,也取得了一些成效;但與中央的要求及「澳人」的期待相比,仍然存在著許多需要改善提高的空間。這當中,客觀原因固然不少,但主觀因素也需要檢討。儘管不能說是怠政、懶政、不作為,實際上也做了包括制定「五年規劃」,扶助中小微企及青年創業計劃等大量工作,但還有較大的距離必須設法縮短。另外,也可籍著參加粵港澳大灣區的建設,回饋澳門的經濟適度多元發展。在八十五平方公里海域遠水救不了近火之下,可以藉著粵港澳大灣區,給予澳門更好的便利,以促進經濟適度多元發展,及改善居民生活品質。
  澳門特區要推動經濟適度多元發展,最大的可能是土地資源發展飽和,及各方面的人才缺乏。但據說中央的政策底線是特區不能搞「飛地」,實際上前香港特首梁振英提出在南沙興建一個「新香港」的設想規劃,中央就一直沒有正面回應。而在澳門,本來中央給予橫琴比特區還特的政策,就是為了促進澳門經濟適度多元發展,尤其是中小微企的生存發展,但出於眾所周知的原因,而未能完全吻合中央的意圖。因此,就只能是寄望於粵港澳大灣區的建設,可以幫助澳門解決相關的困難。
  鄭曉松主任說,經濟適度多元發展再難都要堅持下去。這頗有當年大慶「王鐵人」的豪言「有條件要上,沒有條件創造條件也要上」的神韻。這就是路線與政策確定了之後,人的精神面貌和工作作風就是最重要的因素。因此,王滬寧提出的「勇於擔當、積極作為」,就是「創造條件也要上」的精神力量。
點擊次數:  更新時間:2018-03-09 05:16:22
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