(作者:永逸)


 

習主席強調支持澳門特區和行政長官「積極作為」

  國家主席習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上重要講話中的港澳事務部分內容,除了本欄昨日分析評議的「增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神」之外,還有「要全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,支持香港、澳門融入國家發展大局」。
  其中的「依法施政,積極作為」尤其是「積極作為」,也就成為當天還在北京的澳區全國人大代表,及澳門社會一些社團領袖的熱門議論話題。其中澳區全國人大代表團團長、剛當選連任全國人大常委會委員的澳門立法會主席賀一誠就指出,習近平主席重要講話中的「積極作為」一詞,是新增加的,亦即是對特區的新要求,既要求特區政府,亦要求社會及各行各業。在《憲法》和《基本法》的框架下,都要積極作為,應做好工作融入國家的發展規劃,他認為有關要求非常重要。不論特區或內地,官員「不做不錯」的歪風難令人接受。
  其實,習近平主席的相關概念,並非是首次提出,而是曾經多次強調,只不過是表述方式有所不同而已。二零一九年十二月二十日,在慶祝澳門回歸祖國十五週年大會暨第四屆特區政府就職禮上,習近平主席對澳門特區提出的「四點希望」,其第一點就是「繼續奮發有為,不斷提高特別行政區依法治理能力和水平。形勢發展和民眾期待給特別行政區治理提出了更新更高的要求,要善於運用法治思維和法治方式進行治理;要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府;要加強公職人員隊伍建設和管理。」而在會見澳門特區政府新任主要官員以及立法、司法機關負責人時,也指出社會各界對他們較高期待,冀盡快進入角色,展示新氣象、開拓新局面。因而要從市民最關心的問題入手,抓幾件實事,力爭取得實效。「面對問題和挑戰時,要勇於擔當,敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功。」另外,習近平主席在會見前赴北京述職的澳門特區行政長官崔世安時,及在中共「十九大」的報告中,都有提到「積極作為」或「積極有為」。
  但與此前的表述有所不同的是,此前是要求或期待受話對象「積極作為」或「積極有為」;現在則是從中央的角度,「支持」受話對象「積極作為」。似乎是在敦促對方「積極作為」的成效不如理想後,就轉為中央「支持」對方「積極作為」,因而就不是被動地期待,而是要主動地推動,這顯然是又進了一步。
  也就是說,澳門特區無論是行政長官、政府官員,還是社會各界,在全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,融入國家發展大局」的各項工作中,不但是在物質亦即項目上,如宣傳基本法、參與「一帶一路」及粵港澳大灣區等,必須是要「積極作為」,而且在個人的思想方法和工作作風風上,更要「積極作為」。
  其實,「敢於擔當,積極作為」,本來就是習近平主席治國理政的關鍵詞之一,在他的公開講話和文章中,提及了一百多次。他一再強調,偉大的事業,決定了我們以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感,主動擔當,積極作為,刻苦鑽研,勤奮工作,為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出更大貢獻。包括在國內,幹部要「敢於擔當,積極作為」,改革要「強化責任擔當」,脫貧攻堅要「簽訂軍令狀」……。尤其是對於好幹部的標準,習近平主席非常強調「敢於擔當」和「積極作為」的精神。他在全國組織工作會議上,強調好幹部要做到「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」;對於軍隊好幹部的標準,他強調「就是要做到對党忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔」。「敢於擔當,積極有為」,在內地激勵引導廣大幹部群眾特別是各級領導幹部切實履職盡責,勇於攻堅克難,為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中國夢不懈奮鬥。
  在澳門特區,「敢於擔當,積極有為」也應該成為廣大「澳人」尤其是特區政府各級官員的座右銘,激勵自己為維護國家領土和主權的統一、完整和安全的利益,為維護澳門特區長期繁榮穩定發展的利益努力奮鬥的推動力量。這是極為具有現實意義的。儘管在此前,澳門特區政府也做了大量工作,尤其是學習習近平主席的治國理政思路,參考成立「國家安全委員會」和「中央全面深化改革領導小組」的「頂層架構」領導藝術,也以「頂層架構」的方式,成立「建設世界休閑中心委員會」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台發展委員會」;並參考國家制定五年規劃的做法,編制了澳門特區的《五年發展規劃》。但似乎是充分發揮主觀能動性的動能仍嫌不足,甚至有「船到碼頭車到站」的意味,缺少「快馬加鞭未下鞍」、「小車不倒只管推」的奮勇前進精神。這就使得澳門與內地各地的發展差距,在人家僅用兩三年的功夫,就建設好一條幾百公里長,穿山洞越大河的高速鐵路,而澳門的一條二三十公里,而且還是在平地興建的輕軌,竟然是搞了十幾年也連路軌都未鋪好,形成強烈反差對比的背景下,可能又將進一步拉開「剪刀差」。「一國兩制」的特殊優惠條件,未能獲得應有的發展成果。
  實際上,澳門與內地的差距已經越發明顯了。澳門特區雖然在行政區劃上是一個省級行政建制,但只有三十平方公里,六十餘萬人口,連內地一個地級市的區,或縣都不如。內地一個同級建制的省,以廣東省、山東省等為例,動輒就是一億人口,相當於一個大型國家,其經濟總量也等於一個中等的發達國家,因而其主官其實就等於是在管理一個「國家」。而澳門,只不過是在進行「城市管理」而已。盡管說是「桌子上唱大戲」,但總不能「自我感覺良好」,看不到自己的差距。因此,我們必須承認差距,面直差距,並設法拉近以至是消滅差距,不斷地查找不足,彌補不足。
  在這方面,澳門中聯辦發揮了以身作則的感染作用。王志民和鄭曉松先後到職後,都盡職盡責,對在新形勢下更好地處理中央與特區的關係,及如何服務特區及特區政府,積極進行調查研究,並對各主要傳統愛國團體,切中要害地提出改善工作的希望。而工作人員也在其影響下,夜以繼日地勤奮工作。希望這能對澳門特區和特區政府起到引導作用。
  有趣的是,就在這次「兩會」期間,赴京採訪的澳門記者,先後訪問了全國人大代表賀一誠和全國政協主席陳明金,是否會在明年參選行政長官?主席賀一誠未有正面回應,陳明金則予以否認。
  倘是確定要參選,就宜比照習近平主席「積極作為」的要求,自己是否真正能夠做到帶領全澳各界人士「捋起袖子加油幹」。如果自感能力和魄力都有所不逮,還是放棄為好,讓真正的「有為者」能夠「有位」。因為在未來的新一任五年任期,以至爭取到連任就是十年的任期內,正好就是第一個「一百年」的目標實現,為實現第二個「一百年」目標拼搏之時。正如習近平主席所言,「歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的作風,以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力走好新時代的長征路。」不要浪費寶貴的光陰,與內地的新時代、新作為、新氣象再次拉大距離。
點擊次數:  更新時間:2018-03-22 05:21:40
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