華澳人語

(作者:永逸)


 

澳門融入大灣區建設構思還可再大膽一點

  行政長官崔世安昨日在立法會答問大會上,首先就指出,澳門特區政府已做好投入粵港澳大灣區建設的準備,期望粵港澳大灣區規劃出台後,大灣區城市群能够提供機會讓澳門有更廣闊的空間發展。他還介紹了大灣區建設框架協議的內容,包括推進基礎設施互聯互通、進一步提昇市場一體化水平、打造國際科技創新中心、培育新興產業、共建宜居宜業宜遊優質生活圈、培育國際合作新優勢、支持重大的平台建設等。崔世安說,特區政府正加大力度研究,力求政策創新,期望澳門居民在生活、養老、工作、創業、就學等各方面都能融入大灣區內,有更多拓展的空間。
  昨日的答問大會共有三十名議員提問,大部分問題圍繞澳門如何利用好粵港澳大灣區發展契機,在經濟、民生、醫療等多領域中尋求發展。而崔世安的答問,也是首先回應粵港澳大灣區的問題,這既有可能是刻意安排,也有可能是湊巧,因為議員們提問最多的就是大灣區的問題,而且有可能是最早提交提問稿的議員,提問的就是大灣區的問題,因而崔世安也就將回答大灣區問題的內容,安排在最前頭。不管怎樣,都見是有備而來。
  實際上,自粵港澳大水區被列為國家戰略後,澳門特區做了大量的工作。去年七月一日,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協定》在香港簽署,國家主席習近平出席簽署儀式。在習近平見證下,香港特區行政長官林鄭月娥、澳門特區行政長官崔世安、國家發改委主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》。在此前後,澳門特區政府就參與粵港澳大灣區及《粵港澳大灣區城市群發展規劃》,制定了初步計劃,圍繞兩大角色、三個定位、八項重點開展工作,並建立健全工作機制。
  今年三月全國「兩會」期間,在全國人大廣東團開放日上,全國人大代表、廣東省省長馬興瑞透露,由廣東與香港、澳門配合黨中央、國務院制定的《粵港澳發展規劃方案》將很快發佈。而在全國政協十三屆一次會議的新聞發佈會上,大會發言人王國慶也指出,中央有關部門會同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已經按程式報批,審批通過後將正式公佈。該規劃初步明確了粵港澳大灣區的目標定位、發展方向、重點任務,包括重大基礎設施、重點發展平臺、重要經貿合作等。
  那麼,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》何時正式出台?按照中央相關政務的規律和•慣例,極有可能是在港珠澳大橋通車典禮,習近平主席親自主持剪綵儀式,並順道視察廣東,或許還將舉行紀念改革開放四十周年的大會時,正是公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。實際上,這樣的慣例行之已久,就以四月上中旬為例,習近平在海南逗留了好幾天的時間,其中在博鰲論壇宣布了對外開放的四個新措施,隨後進行盛大的海上閱兵,繼而出席慶祝海南建省暨海南經濟特區成立三十周年大會,也宣布了中央批准海南改革開放的最新新政策舉措。
  按照這樣的規律,習近平主席不排除會在為港珠澳大橋通車舉行剪彩儀式之後,視察廣東省,並出席慶祝改革開放四十周年的大會。與此同時,宣佈國務院關於《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的全部內容。這是基於以下幾個因素而作出的分析:
  一、今年是改革開放四十周年,雖然農村的改革是由小鳳崗開始,但全面性的對外開放及對內改革,是由廣東省率先進行,就後向金門各地幅射。
  二、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》當時習近平的父親習仲勛,任中共廣東省委第一書記,是他和廣東省委的其他負責人一道,向中央建議設立經濟特區,獲鄧小平批准,自始「殺出一條血路」。
  三、習近平主席去年四月對廣東省的工作作出重要批示,要求廣東為全國推進供給側改革、創新驅動發展、構建開放型經濟新體制等,並提出「四個堅持、三個支撐、兩個走在前列」。這是習近平罕見地單獨就一省的工作作出「重要批示」,現在一年過去了,必須進行「驗收」。
  四、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已經編制完成,等待「擇吉日」宣佈,就由習近平「南巡」時宣佈。
  比照習近平主席和中央給予海南授予的優惠政策看,著以下的幾個原因:其一、當年的改革開放政策,是在剛結束十年「文革」,百廢待興的情況下推出的,而且當時還有一些領導幹部的思想尚未完全解放。實際上,當時就有「深圳除了一面五星紅旗,其他的都是資本主義」的說法,因而這才有鄧小平的第一次「南巡」。後來「北京風波」後政策又再收緊,甚至有要讓個體戶「傾家蕩產」的說法,因而又有鄧小平的第二次「南巡」。其實即使是鄧小平本人,也受到許多局限束縛,因而才有「摸著石頭過河」之說。而在改革開放四十年後,必須總結經驗教訓,與時俱進地提出新的改革開放思路及方向。 
  其二、習近平在「十八大」之後的五年間,將主要精力擺放在各項屬於上層建築的改革,已經取得了壓倒性的勝利。在「十九大」和今年全國人大修憲及推行中央機關改革後,今後就宜集中精力搞好經濟建設,由上層建築反過來影響經濟基礎。為了能讓廣大人民分享到成果,因而在中共「十九大」報告中提出許多新的改革開放政策。值得注意的是,就在前幾天,海南建省三十周年,新華社播發習近平與海南的四十年感情,其實當時海南還是屬於廣東省,習近平正在清華大學讀書,每逢寒暑假到廣東探望父親,因而跟著習仲勛和葉劍英元帥到海南調查研究。既然如此,他跟著父親在廣東省「本土」進行調查研究的時間和機會更多,對廣東省更有感情,因而結合到他去年給廣東省的批示,要廣東省繼續走在前列,那就是改革開放的「2.0版」,也是應該從廣東省邁開腳步。而且其內容比過去四十年更開放,更深刻,更高瞻遠矚,這樣才能無愧於習近平新時代中國特色社會主義思想。
  澳門特區就站在此歷史新潮流的前頭,六十萬濠江兒女都應是「弄潮兒」。機會是留給有準備的人,特區政府對於融入國家發展大局,融入粵港澳大灣區建設,還應思想再解放一點,步子再邁大一點,把握好這千載難逢的好機會。
  「風雷動,旌旗奮,是人寰」。必須以「捋起袖子加油幹」的精神面貌迎接這個大時代,不要「船到碼頭車到站」,還需繼續奮鬥。即使是澳門特區已經制定了自己參與粵港澳大灣區建設的規劃,也應在中央公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》後,根據中央規劃,尤其是習近平主席在視察廣東時有可能宣布的新的優惠政策,作出適應性的調整。
(發自台北)
點擊次數:  更新時間:2018-04-18 05:25:19
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