(作者:永逸)


 

韓正組長對澳門工作傳達重大訊息

  兼任中央港澳工作協調小組組長的中共中央政治局常委、國務院常務副總理韓正,昨日上午在北京人民大會堂「澳門廳」會見了赴京參加「任中培訓」的澳門特區政府主要官員和檢察長,在高度評價澳門特區管治團隊穩健施政,積極謀劃澳門長遠發展,團結帶領澳門各界人士,鞏固和發展了澳門繁榮穩定的良好局面的同時,希望特區政府管治團隊認真貫徹落實習近平總書記關於澳門工作的重要指示精神,全面準確貫徹「一國兩制」方針和基本法,堅定不移維護國家主權、安全和發展利益;積極謀發展、促和諧,堅定不移保持澳門長期繁榮穩定;推動澳門融入國家發展大局,堅定不移促進澳門與祖國內地優勢互補、共同發展;始終堅持以人民為中心,堅定不移為老百姓謀福祉。
  正如本欄昨日所言,這個主要官員和檢察長等「中管幹部」的「任中培訓」,是港澳回歸後的「首次」,而韓正接任中央港澳工作協調小組組長後,也將其「首次會見港澳來客」的這個榮譽,授予了澳門特區的管治團隊。當然,這可能也有著「時間湊巧」的因素,因而昨日新華社的電訊和澳門特區政府發言人辦公室發出的新聞稿,均沒有提及韓正的中央港澳工作協調小組組長的職銜,可能要待到會見香港、澳門的行政長官時,才正式以此身份「亮相」。這既是行政倫理,也是基本禮貌。
  從韓正對澳門特區主要官員和檢察長的談話內容中,人們體悟到中央對澳門工作,又有了新的要求。應當說,習近平在中共「十九大」報告中有關港澳工作方略的論述,是第十九屆中央委員會任期內以至是為實現「兩個一百年」而奮鬥期間,中央對港澳工作的「綱」;而韓正昨日重述習近平關於澳門工作的重要指示,及他本人提出的「四點要求」,則是「目」,尤其是他的「四點要求」,是專為澳門特區的「中管幹部」「度身訂做」的「目」,「綱舉目張」。
  與及於廣大民眾的「普遍性」的「目」相比,對管治團隊的「特殊性」的「目」,就有更要高的要求,包括習近平在慶祝澳門回歸十五週年暨第四屆澳門特區政府就職儀式上提出的「四點希望」,其第一點的「繼續奮發有為,不斷提高特別行政區依法治理能力和水平」,「形勢發展和民眾期待給特別行政區治理提出了更新更高的要求,要善於運用法治思維和法治方式進行治理;要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府;要加強公職人員隊伍建設和管理。」,及會見澳門特區政府新任主要官員以及立法、司法機關負責人時,要求盡快進入角色,展示新氣象、開拓新局面;要從市民最關心的問題入手,抓幾件實事,力爭取得實效;在面對問題和挑戰時,要勇於擔當,敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功。也包括韓正昨日提出的「四點要求」。
  正因為主要官員和檢察長是由中央任命,他們對上必須直接接受中央政府的考核、培訓,對下是承中央政府之命執行「一國兩制」方針,是「把維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來」的連結紐帶,因而在對他們的「特殊性」的「目」中,有一句話是「首次」提出的,那就是「尊重中國共產黨作為執政黨的執政地位」,這與維護中央對特區的全面管治權緊密相連。實際上,「十九大」報告強調必須嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制;而基本法的權威來自中國憲法,澳門特區的高度自治權力來自國家憲法,因而擁護憲法就要尊重作為國家執政黨的中國共產黨的領導。因此,為切實維護好中央依法行使對特區的全面管治權,並將之與特區履行高度自治權主體責任的關係有機地結合,應當理直氣壯地「亮劍」,公開及正式強調中國共產黨對澳門特區的領導,並在習近平主席「十九大」報告精神的指引下,推動「一國兩制」偉大事業行穩致遠,繼續前進,奪取更大的勝利。而作為執掌中央授予參與特區管治的權力的主要官員和檢察長,就應具有比一般群眾更高的政治意識和大局意識。
  昨日的會見是在人民大會堂的「澳門廳」進行,這個安排頗具匠心。人民大會堂是中央的象徵,「澳門廳」則代表澳門特區,這就把維護中央對澳門特區的全面管治權,與保障澳門特區的高度自治權,巧妙而又有機地結合了起來。而代表中央參與會見的,除了國務院港澳辦主任張曉明、澳門中聯辦主任鄭曉松之外,還有國家行政學院常務副院長何毅亭。在中央和國家機構改革中,國家行政學院已被併入中共中央黨校,並由中共中央政治局常委王滬寧出任校長,而何毅亭則主持日常工作,而且還是中共「十九大」報告的總主筆,亦即習近平政治文稿的「文膽」。因而他的參與會見,除了是「任中培訓」的所需之外,或許還具有更深層次的含意。  
  韓正勉勵澳門特區的管治團隊,「更要為澳門居民的福祉和幸福而工作,要聆聽居民的需求,明確工作方向和找出工作中的不足。」前面一句就是習近平「四點希望」中的第三點:「繼續築牢根基,努力促進社會和諧穩定。」「要堅持以人為本的施政理念,察民情、知民需、解民憂、紓民困,妥善處理社會多元訴求,平衡好各方利益,積極營造更加公平公正的社會環境。要讓廣大居民更好分享發展成果,改善生活質量,提高幸福指數。」
  而後一句的「找出工作中的不足」,對澳門特區而言,這也是「首次」。因為過去主要是對香港特區而言,現在也能用到了澳門特區的身上。這顯示,中央在澳門特區的評價,更為實事求是,既肯定成績,也客觀地指出有所不足,與中央的要求,澳門居民的期盼,還存在著一定的距離。尤其是在林鄭月娥當選並出任香港特區行政長官,其表現「甘蔗倒吃節節甜」、「芝麻開花節節高」之後,澳門特區如不奮起,就不但與內地的發展拉大距離,而且還要被香港迎頭趕上甚至是超越,以後「查找不足」就將變成澳門特區的「專用名詞」。
  「更要為澳門居民的福祉和幸福而工作」,也透露了中央對港澳工作的微調,並對澳門特區管治團隊提出了新的要求。這有三組「比照物」:其一是中共十一屆三中全會決定結束「文化大革命」,將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,推動改革開放;其二是中共「十九大」在各項政治「攻堅」戰役獲得壓倒性勝利後,藉著對改革開放四十周年的紀念,在提出「決勝全面建成小康社會,奪取新時代中共特色社會主義偉大勝利」總目標的同時,提出改革開放的「2.0版」,以精細型代替過去的粗放型;其三是朝鮮的金正恩在覲見習近平後,主持召開朝鮮勞動黨七届三中全會,宣布停止核試驗和洲際彈道火箭試射,將集中一切力量開展社會主義經濟建設,提高人民生活。
  澳門也應集中精力發展經濟,提高人民生活品質。明年就是回歸二十周年了,「五十年不變」就要過了五分之二,不能再滿足過去的成績,也應有澳門實施「一國兩制」的「2.0版」,讓廣大「澳人」生活得更好,才能進一步凸顯「一國兩制」的優越性。
點擊次數:  更新時間:2018-04-25 21:15:20
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