(作者:永逸)


 

物質上提供便利 精神上加快心靈契合

  昨日國務院新聞辦舉行新聞發佈會,介紹將於九月一日實施的《港澳台居民居住證申領發放辦法》的有關內容。公安部副部長侍俊、國務院港澳辦副主任黃柳權、國務院台辦副主任龍明彪介紹該「辦法」的內容並分別回答現場記者提問。據介紹,符合「港澳台居民居住證」申領條件的港澳台居民,根據本人意願,可以申請領取「居住證」。辦理「居住證」的港澳台居民,可在居住地享受勞動就業、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權利以及義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等六項基本公共服務,還可享受在居住地辦理機動車登記,申領機動車駕駛證,報名參加職業資格考試、申請授予職業資格,辦理生育服務登記以及在內地(大陸)住宿旅館,乘坐國內航班、火車等交通運輸工具,辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務,與內地(大陸)居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅消費等九項便利。
  消息傳來,人們皆大歡喜,紛紛以微信、臉書等社交工具傳播,可以說是新形式的「奔走相告」,並紛紛按「贊」。人還在北京的行政長官崔世安,當即指示特區政府發言人辦公室表態,指出實施港澳台居民居住證制度,是爲港澳台居民在內地學習、創業、就業、生活提供便利,支持香港、澳門融入國家發展大局的重要舉措,體現了中央對港澳台同胞的關懷,澳門特區政府表示衷心的感謝!並將全力配合中央統一部署,發揮自身優勢,抓住粵港澳大灣區發展機遇,加強與中央部委、廣東省政府和香港特區政府的溝通,全力深化合作,更好地配合大灣區建設。隨著中央陸續出台的《港澳台居民居住證申領發放辦法》等一系列受到澳門同胞高度關注的政策措施,澳門特區政府正做好宣傳推廣、政策對接等工作,使澳門同胞受惠並擁有更多的參與感和獲得感。
  這是落實貫徹習近平主席在中共「十九大」報告中有關方略政策的實際行動。實際上,習近平主席在中共「十九大」報告中指出,「香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。」「發展壯大愛國愛港愛澳力量,增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神,讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光。」「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人。我們秉持『兩岸一家親』理念,尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式,願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇。我們將擴大兩岸經濟文化交流合作,實現互利互惠,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合。」
  今次國家宣布對港澳台居民在居住證議題上的「國民待遇」便利措施,有一個頗為巧合,又有些奇妙的「歷史重複」,與當年「一國兩制」方針的推出及實施的情況頗為相似。實際上,「和平統一」、「一國兩制」方針的提出,最早是針對台灣問題的。後來因為歷史現實的原因,率先實施於香港、澳門。而有關「國民待遇」的施行,尤其是「居住證」的議題,最早也是針對在大陸投資、工作、就讀、生活的台商、台幹、台生、台民不斷地提出訴求,指出「台胞證」在以自助方式購買機票、車票,及辦理其他的一些手續等方面,顯得並不方便,希望能獲得像大陸居民的身份證那樣的便利。對此,國家有關部門先是對「台胞證」進行改革,將簿式改為卡式,並加以免簽待遇。但是,其八位數字的號碼,仍然不如大陸居民的十八位數字的身份證那樣方便。在大陸的同胞們又要求將「台胞證」的號碼改為十八位數字。而國台辦也曾多次放風,透露將會很快實施。與此同時,國家陸續推出各項惠台措施,包括今年三月間的三十一項措施。此後各省區市根據自身的實際情況,也在此基礎上「加碼」推出內容更豐富的便利措施。而相比之下,對港澳居民的便利措施就顯得有點「跟不上」。因而當時有港澳居民就指出,為何尚未統一的台灣的居民都可以享受「國民待遇」,已經回歸了的港澳的居民卻不能受惠?
  現在,有關居住證的便利措施,是港澳台居民一齊實施,充分體現香港、澳門、台灣都是中國不可分割的一部份,在這三個地區生活的華人居民,都是中國公民。不管是已經回歸祖國的香港、澳門,還是尚未回歸的台灣,均是如此。而且,是向港澳台居民頒發統一的「居住證」,取消了此前對台灣同胞頒發十八位數碼的「台胞證」,亦即港澳台同屬一體,其內在意義更為重大。
  實際上,這項便利措施不但是體現了中央政府「以民為本」的施政理念,在物質上解決了港澳台同胞在辦理網上購票、自助取票、旅館住宿、金融業務等不太方便的問題,讓港澳台居民能夠在居住地享受到與內地(大陸)居民基本相同的公共服務和便利,亦即境外俗語的「國民待遇」,就差不能參軍和考公務員了,這是任何外國人在中國不可能有的待遇之外,還因此而將令港澳台居民在精神上增強國家意識和愛國精神,有利於提高港澳台民眾的「國家認同」和國民意識,潛意識地認同自己是這個國家的公民,從而確立「兩岸一家親」的理念,與祖國人民一道共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光,促進兩岸和港澳居民的心靈契合。這對於反對和遏止「台獨」、「港獨」等分離思維及行為,將能起到較好的作用。
  而且,推出這個政策之後,在台灣島內低薪的經濟形勢下,稍有想法的台灣年輕人可能都想要到大陸來尋找創業、就業的機會;並有更多的學子到大陸求學,畢業後可能也有不少人留在大陸就業。而能在大陸站住腳的都會是台灣地區中有點能力的年輕人,以目前台灣少子化狀態嚴重的情況下,大量的高端勞動人口流動到大陸,就將形成強烈的反差。同樣,也是有利於留住台商,以抗衡蔡英文的「新南向政策」。
  對港澳居民而言,在「粵港澳大灣區建設領導小組」成立並召開第一次全體會議的翌日,宣布該項政策,就具有更大的意義,此後的優惠政策,還將陸續有來。有不少人都認為,該項政策方便港澳居民尤其是青年在大灣區創業、就業、就學及居住。實情也是如此,但也具有很強的「外溢」效應,在內地的三十一個省級行政區域內都有效。實際上,該項政策是由公安部、港澳辦、國台辦聯合宣傳,就不單止是大灣區廣東省境內九個城市的問題,也具有「全域性」的意義。
  習近平主席提出了「兩個一百年」的「中國夢」。而第二個「一百年」到來的二零四九年,正好與香港、澳門「五十年不變」屆滿年期十分接近。此前曾有人提出,「五十年」屆滿後是否可以延期,「一國兩制」是否可以繼續實施?其實看來,現在內地的發展速率就比港澳快得多,距離已經接近甚至在個別地方超過。再過若干年,當內地的經濟發展及民生改善不輸於港澳時,「兩制」中的經濟制度就沒有任何差別。就只剩下政治制度了。但考慮到,在習近平中國式社會主義思想主導下,內地的政治制度和社會制度是管用的,反而西方式的政治制度嚴重制約行政效率的提高及經濟的發展。而且內地在經濟實力強大後,道路自信及制度自信促使中國式的政治制度也有所開放。中國式社會主義制度,可能是全球最佳的政治制度。屆時,港澳地區是否繼續實施「一國兩制」,已不重要了。
點擊次數:  更新時間:2018-08-17 05:23:08
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