(作者:永逸)


 

有擔當:從滴滴事件回看澳府禁制優步

  這幾天的暴雨連綿,沒有在澳門釀成重大災情,使人再次喚起澳門是「蓮花寶地」的美好回憶。實際上,近來受受大氣環流影響,鄰近的廣東省多個縣市,尤其是近在咫尺的珠海局部地區及中山坦州、三鄉,澳門人集中居住的某舉個高尚小區,「水漫金山」,道路中斷,地下停車場遭受水淹,愛車泡湯。從電視新聞和自媒體的影像可見,其慘烈程度不亞於「天鴿」肆虐下的澳門。而澳門則相對幸運,除了青洲、氹仔等局部地區之外,基本上積水消退得較快。更重要的是,沒有發生地下停車場遭受水淹的災害。
  其原因,可能是這次氣象災害是以內澇為主,暴雨的雨量遠遠大於各種排水道的能力,雨水排泄不暢。這與澳門「天鴿」不同,是在暴雨還未來得及排泄之下,颱風風夾帶天文大潮,海水倒灌,「雙重夾攻」而形成。這幾天雖然澳門也天降暴雨,但不逢「初三、十八」的天文高潮期,缺乏「雙重夾攻」的條件,加上近年來特區政府重視整治下水道,雨水能夠較為及時地得到排泄。因此,過去「內澇」情況嚴重的新橋一帶,今次的災情極為輕微。
  但無論如何,特區政府日前在台風「貝碧嘉」襲澳,八號風球長時間高懸,並恰逢天文大潮期,下令關閉部份地下公共停車場;而警察總局局長馬耀權,在針對有人因為此次颱風沒有發生水淹停車場,政府下令關閉部分地下停車場是「擾民」的言論,則理直氣壯地指出特區政府必須保障市民的生命安全,不可重蹈「天鴿」覆轍,關閉部分公共停車場是「預防勝於治療」等的表現,是對市民的生命財產安全負責任的作為,因而是有擔當的表現。
  保安範疇的各級官(警)員,似乎是對習近平主席對澳門特區政府高級官員作出的囑咐:「繼續奮發有為,不斷提高特別行政區依法治理能力和水準。」「從市民最關心的問題入手,抓幾件實事,力爭取得實效。面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰,要勇於擔當、敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功。」及在「十九大」報告中提出的新時期治國理政基本方略之一:「堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設,堅決維護國家主權、安全、發展利益。」,更有「兩個一百年」的偉大民族復興「中國夢」,牢記心頭。盡管保安範疇不是直接地「拼經濟」,但卻是為拼經濟「保駕護航」,是澳門特區和特區居民的「保護神」,因而都展現了有擔當的精神面貌及實質作為。
  實際上,從黃少澤到旗下的警察總局、海關、治安警察局、司法警察局、消防局,其「一把手」在「天鴿」一周年前後都走出辦公室,深入社團街坊及學校,講解預防及抗禦颱風、水淹等各種自然災害的基本知識,也進行了系列的演習,廣泛地發動民眾做好防災抗災工作。只要有這種「擔當」精神,再加上中央的支持,特區政府的努力,全體「澳人」的合力,儘早完成有關防潮擋洪的工程設施,就一定能夠將「蓮花寶地」的美譽發揚光大。就像當年將回歸前「炸彈與子彈齊飛,黑幫同劫匪共舞」的現象,迅速地扭轉為世界上治安最好的城市之一那樣。並在未來的日子裡,進一步在維護國家主權、領土的完整、統一和安全的利益,維護澳門特區長期繁榮穩定的利益,有更出色的表現。尤其是面對中美貿易戰可能會引發其他惡變,某些政治勢力利用美資博企佔澳門博彩業營收近半份額,出入境和外匯管制較為寬鬆,在眾多的外僱中有一些來自恐襲頻仍甚至有人直接參加「伊斯蘭國」的國家的背景,對澳門特區構成國家安全和澳門經濟安全、社會安全的威脅,因而責任更為更大,更需要「有擔當」的精神。
  其實,「有擔當」,並不限於「傳統社會安全事務」,也體現在「非傳統社會安全事務」。實際上,從近日內地發生的幾宗「滴滴」網約車血案事件來回頭看,當時黃少澤和羅立文司長,以沒有法律規管的理由,對「優步」的進駐澳門予以強力抵制,雖然遇到民間強烈反彈(本欄當時也做了群眾的「尾巴」),但卻仍然堅持原則,最後以對「優步」司機依法實行高額罰款的方式,使得「優步」像在其他國家和地區那樣,無法承擔知難而退。這是正確的做法,也是「有擔當」的作為。
  誠然,澳門的地形、地貌與面積廣袤的內地不同,城市化程度極高,或許將難於方式類似內地「滴滴」的刑事案件。但在沒有法律監管的情況下,仍然已經發生或將會引發各種違法狀況。正如網友們所指出的那樣,「優步」要經營輕型出租汽車客運,但又不想遵守《輕型出租汽車(的士)客運規章》:因為根據《輕型出租汽車(的士)客運規章》,的士車輛及駕駛員要求由政府說了算,而「優步」卻是的士車輛及駕駛員要求由「優步」自己說了算;根據《輕型出租汽車(的士)客運規章》,的士要向政府交稅交執照費用,而「優步」卻是的士只需要與公司分成,不用向政府繳稅。簡單而言,「優步」是想奪走政府的公權力,是想成為秩序確立者。反觀依法經營的士的人士,他們交足稅、按規定購置車輛、遵守一系列義務及保險,最後獲發執照經營業務,根據法律,政府是有義務去確保他們在不受非法幹擾下正常經營業務。基此,根據現時法律制度下,政府努力打擊UBER營運是他們必須要做的事。
  當然,對不合法的「優步」施以「禁堵」,更需要對合法的的士服務業予以「疏導」,這樣才能符合及滿足市民和遊客的出行利益。實際上,澳門「打的難」,及個別的士司機「拒載」、「天價」、繞路等服務態度惡劣等情况,不但導致本澳居民交通不易,而且也給外地遊客留下欠佳的形象,有人甚至發誓因此而不再到澳門旅遊。這對澳門特區政府將澳門打造成爲「世界旅遊休閒中心」的戰略目標,極為不利。而值得慶幸的是,特區政府已經採取多項措施,設法解決上述問題,除增加的士牌照及開放電召的士之外,也在進一步完善規管的士行業的法律。
  黃少澤是保安政務範疇的首席官員,當然是從社會治安的角度應對「優步」的問題,而收購了「優步中國」的「滴滴」,監管不周而發生了強姦殺人的刑事案件,這證明黃少澤是有先見之明,或是敏感的職業本性。而羅立文的出發點,則是依法治澳、依法行政。兩個出發點,都符合「一國兩制,澳人治澳」及維護澳門社會繁榮安定的目標。現在,終於有了電召的士,而且也願載客到舊城區,比前有所進步。但仍有違規情況出現,連黃少澤也感到無奈。希望能以「有擔當」的條件,再接再厲,全力出擊。在不抵觸基本人權及法律的情況下,盡快運用各種先進的設備,偵查違規情況。只要繼續努力,習近平主席「要勇於擔當、敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功。」的期待,就一定能夠進一步得到落實體現。
點擊次數:  更新時間:2018-09-03 05:23:15
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