(作者:富權)


 

蔡英文赴美接受面試能故作輕鬆得了嗎?

  民進黨主席蔡英文將於今晚啟程訪問美國。人們都說,這是蔡英文前往美國接受「面試」。倘按過去陳水扁、謝長廷及蔡英文自己的慣例,確是如此。但她似是好整以暇,只是在華府活動兩天,大多數時間是在美國各主要城市與「新僑」亦即「台僑」會面,實質上是在進行拉票活動。
  其實,在蔡英文赴美之前,美國相關人員就已經絡繹不絕地訪問台灣,盡管他們的行程不單止是民進黨中央黨部,但也可算是「提前就近」當面考察蔡英文,並為國務院官員「面試」蔡英文提前做好準備,起碼是收集必須的資料。
  當然,美國人現在「精過鬼」,在公開發言時是表達「不偏向任何一方」的。這倒符合不幹預他國內部事務的國際公法。儘管美國也信奉政黨政治尤其是政黨輪替的「普世價值」,但卻有更重要的考量,一是必須符合美國的國際戰略利益,二十必須符合美國應當遵守的國際協約及國內法例。
  美國在全球戰略方面,儘管過去長期以來將台灣視為遏阻共產主義東擴的「太平洋第一島鏈中最重要一環」,及「不沉的航空母艦],但時過境遷,台灣在美國心目中的地位也就發生了許多現實變化。中美兩國既競爭又合作,美國在意識形態上對中國仍然是抱敵對態度,甚至不惜搞一些小動作,但卻在實務上必須得到中國的合作,尤其是現在中國國力強大,在國際事務上的話語權也隨之增大,而且在聯合國安理會中擁有否決權,因而美國又不能對中國過於對抗,,必須合作。實際上,相比起來,以反恐、伊斯蘭國,朝核等問題相比,台灣問題只是小事,不能因小失大。更不願見到台灣像陳水扁掌政時那樣,在台海燃起火頭,讓美國顧此失彼。
  應當說,從意識形態上,美國是欣賞民進黨所主張的「反獨裁,爭民主」等政治主張的,因而在二零零零年「總統」大選時,曾暗中支持聲稱「向上提升」的陳水扁。但後來的事實卻表明,美國是押錯寶了,陳水扁此後的表現,是幹擾美國的全球戰略大格局,美國只得被迫與北京聯手壓制民進黨。
  在實務上,盡管國民黨過去長期以來代表的是獨裁,但畢竟國民黨後來主導了「寧靜革命」,而且在馬英九掌政這七年,由於承認「九二共識」,實行「外交休兵」,因而不但是台海無戰事,美國可以從中抽身,將主要精力集中在更重要事務方面,而且也因為認為符合美國「維持現狀,不統不獨」的政策底線,因而極為滿意。在兩者取其輕下,寧願國民黨繼續執政。當然,倘蔡英文能作出某些保證,又是另一回事。
  蔡英文這次美國之行,會否作出符合美國利益的承諾?由於「太陽花學運」和「九合一」選舉後的政治態勢,使得民進黨調整兩岸政策的壓力大減,因而蔡英文已不再思量如何走完最後一裏路,而只是反復表示「維持現狀」,維持其一貫的「空心菜」特色。
  維持現狀是甚麼?倘是民進黨《台灣前途決議文》以至《正常國家決議文》,甚至蔡英文有份撰撰的「兩國論」,或陳水扁提出的「一邊一國論」,那就觸動到美國必須遵守三個「中美聯合公報」,尤其是兩岸都認知「一中」的底線。
  如果是維持馬英九兩岸政策的現狀,那就應當乾脆利落地承認「九二共識」。但倘此,就是拆掉民進黨的「神主牌」。
  因此,美國人顯然是希望,蔡英文必須說明「維持現狀」的內涵。
  蔡英文此次訪問美國,表面上頗為輕鬆,其實是十分緊張,帶去了重達二十多的讀稿機,生怕說錯話。但估計,在美國官員的追問之下即使不會說錯話,回答也不會令美國人完全滿意,這又是另一種形式的「空心菜」。
  不過,不排除美國會拿蔡英文來說事,作為要挾北京的「籌碼」。但反過來,北京也可在其他國際事務議題上的合作,來促使美國正視民進黨的問題。
  蔡英文回任黨主席之後,民進黨與美國的關係備受矚目。因為在二零一二年的「總統」大選中,美方對民進黨頗不友善,擺明挺馬,這使得蔡英文頗有感觸。因而蔡英文回任黨主席後,不但沒有將蘇貞昌任黨主席時的親信、負責對美關係的吳釗燮「掃地出門」,相反還將其由政策會執行長提升為秘書長,並續任駐美代表,就是為了借助吳釗燮在美國的深厚人脈關係,與美國官學進行溝通,以澄清及化解疑慮。為此,蔡英文還不顧她當年推薦給陳水扁出任「外交部長」的黃志芳,因「巴新案」招致黨內不少人的不諒解,仍然予以信任倚重,讓其出任在「小英基金會」外成立的「台灣公共議題研究協會」的顧問,現在更是讓其出任民進黨國際事務部主任。
  其實,蔡英文當初對美國在「總統」大選中的作用,並未給予足夠的重視。即使是在二零一二年的「總統」大選中,就在她的民調幾乎要超越馬英九之時,美國連投兩個「震撼彈」,一是強調「九二共識」,二是宣佈將「中華民國護照」列為安排免簽入境優惠待遇候選名單,對馬英九的選情給予了較大支持,但蔡英文在「總統」敗選檢討報告中,仍未對此作出認真總結,而是歸咎於兩岸政策。「輸在最後一裡路」的說法固然是有其道理,但忽略美國因素卻是顧此失彼。但在「太陽花學運」後,蔡英文卻又從一個極端走向另一個極端,認為兩岸關係因素不足為慮,美國的因素更為重要。因此,她在二零一六年「總統」大選中,將專攻對美關係。
  或許,蔡英文有此判斷,還基於在「太陽花學運」」的後期,美國官學商界紛紛開腔,譴責學運領袖,而促使學運領袖們撤出「立法院」。而在整個學運期間,民進黨是完全支持學運的,這可能會惹起美國對民進黨的不滿,因而蔡英文也需為此向美國進行解釋一番,予以「補鍋」。
  (發自北京)

點擊次數:  更新時間:2015-05-29 04:09:47
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