(作者:富權)


 

兩岸和島內藍綠都將進入持久戰階段

  昨日是「英政府」的「行政院長」林全首次赴「立法院」作施政報告,卻嚐到了自釀的苦果:遭到國民黨「立委」以霸佔發言台的方式,阻止他上台作施政報告,從而枯坐了一整天等待。只能是在本週五的下一次院會時,再來試試看,但說不好國民黨又將會以新的籍口,阻止他上台作施政報告,讓他也嚐嚐民進黨杯葛「政府」議題的滋味。而另一方面,國民黨發動近千名中南部豬農北上包圍「立法院」,抗議「英政府」有意開放含有瘦肉精的美國豬肉進口。豬農們冒著高溫衝擊「立法院」的側門,要衝進「立法院」,甚至有人爬牆翻進了「立法院」。警員們鑑於林全宣布對衝擊「行政院」並毀壞公物的學生撤告,而且還有可能會被法院判決學生團體提起「國家賠償」的訴訟得值,而需作出巨額賠償的教訓,而不敢強硬執法。幸好這些豬農老實巴交,不像「太陽花」學生那樣凶狠,而只是「做個樣子」而已,否則可能警民雙方都「掛彩」累累。
  這是民進黨自討苦吃。因為國民黨昨日的這些行動,當年就是民進黨的「拿手好戲」。不但是霸佔主席台及用萬能膠鎖死王金平的大門,讓他無法主持院會,使得馬政府的法令出不了「立法院」;而且在連戰任「行政院長」前往「立法院」作施政報告時,民進黨還發動數千人包圍「立法院」,阻止連戰進入「立法院」。相比之下,昨日國民黨的行動已經是客氣及溫和得多了——畢竟有讓林全進入「立法院」,而且也沒有佔領主席台,亦即讓「立法院長」蘇嘉全和其他議事人員坐上主席台。
  當然,國民黨昨日的所為也非無瑕可擊。實際上,其所提出的三項議題,包括美豬爭議、日本輻射食品、沖之鳥漁權等,林全與各部會首長都已經數次表達立場,絕對捍衛台灣民眾的健康,並且承諾在七月間與日本展開海事談判,對於台灣漁權也是不容退讓。而林全也表示願意在施政報告中,針對這三項問題特別說明,不排除再做書面補充資料。尤其是「美豬」議題,現在台灣尚未與美國政府進行協商,因而正如民進黨團所指,這是一個「完全不存在」的偽議題,國民黨是在借題發揮。
  但是,民進黨黨團過去的表現更為惡劣,拿出假議題來杯葛「立法院」議事程序的事例比比皆是,而且杯葛的手段更為激烈。因此,昨日國民黨的做法雖然確有瑕疵,但仍讓民進黨「啞口吃黃連,有苦自己知」,只能是嚷嚷囔囔地批評幾句。因為這些「伎倆」都是自己「發明」的,況且人家斯文得多了。民進黨倘「發飆」,等於是痛罵自己。因而只能是築起人牆,阻止國民黨「立委」接近林全,而不敢將霸佔發言台的國民黨「立委」拉下來。
  而且,更令到「英政府」尷尬的是,一些民進黨執政的縣市如台南市、嘉義縣市等,昨日也宣布,在作出配套措施之前,反對美國瘦肉精豬肉進口。這等於是間接隔空「聲援」國民黨。他們作為地方「百里侯」,固然是為了討好選民;但台南市長賴清德的動機卻顯得並不單純,頗有籍此機會與蔡英文「別苗頭」之意。實際上,在今次「總統」大選的黨內初選之前,黨內就曾盛傳賴清德有意要與蔡英文「拗手瓜」,只不過是因為藉口議長李全教賄選,而拒絕前往市議會作市政報告,遭到政治學家質疑破壞民主制度,致使其聲望受損而作罷。現在法院判決李全教賄選罪名成立,而他本人在台南地震中的救災表現,使他重振聲望,尤其是最近的縣市長民調評鑑,他高居第一,使他企圖心再起。倘蔡英文施政表現欠佳,無法滿足支持者「重振經濟,改善民生」的期望,甚至還不如馬英九,那就是他在二零二零年「總統」大選時,「彼可取而代之」的時候了。
  相比於豬農抗議是出於維護自身利益,國民黨的動機則是頗為複雜,其政治意圖大於實務訴求。其一、是要報復過去民進黨暴力杯葛「立法院」議事行為的手段;其二、是要凸顯民進黨欺騙選民,拿到政權就實施「髮夾彎」式大轉變的拙劣表現;其三、是要展現國民黨也有能力杯葛民進黨政權的「示威」。
  意想不到的是,國民黨昨日這一戰,意外地揭發了民進黨與「時代力量」之間的矛盾。昨日下午,國民黨霸占發言台到下班時間的五時多,林全要離開「立法院」。「時代力量」提出臨時動議,要求院會開到午夜十二時。在表決時,國民黨「立委」全部拒絕投票,民進黨「立委」全部投反對票,只有「時代力量」「立委」投贊成票,致使該議案以五比七十三慘遭否決。或許,今後民進黨不但將會遭到國民黨的杯葛,而且還得與「時代力量」糾纏。民進黨儘管擁有過半議席,但在「黨團協商」等畸形議事制度限制之下,不用國民黨黨團出手,單是「時代力量」黨團就將讓民進黨不能「想做就去做」。而且,倘激怒了「時代力量」,「太陽花」學生的暴力,就不是昨日那些農民可以比擬的。
  國民黨阻擋林全上發言台作施政報告,不知要杯葛到何時?本來,按憲政規定,本會期是到昨日止;但此前經朝野協商,延期到七月十五日。但即使如此,本會期餘下的時間已經不多。扣除審議林全施政報告所需的時間,剩下的審議各項法案的時間,已是不多了。
  對此,林全昨晚召集就職後的第二次「行政立法協調會議」,敲定「立法院」本會期優先推行的法案,包括兩岸、政治、經濟、社會四大類共二十一項優先法案,其中「行政院」將集中火力在長照法財源,黨團重點則在《兩岸協議監督條例》。
  林全要推出這二十一項優先法案,其用意可能有兩方面。一是希望能儘早出政績,以回應支持者的期望,及證明民進黨在「總統」大選中,打出「國民黨不倒,台灣不會好」旗號的正當性;其二是要證明民進黨對推動兩岸關係發展是有誠意的,以促使北京「維持兩岸現狀」,恢復兩會協商,甚至「倒逼」北京「配合」其步伐。
  「倒逼」大陸「配合」其兩岸議題意圖,這是蔡英文的「拿手好戲」。實際上,蔡英文當年在任「陸委會」主委時,推出了「小三通」計劃。當時北京人文這是為抵制「大三通」而採取的舒緩措施,因而不予回應。但蔡英文仍然全力推動,並派出厲威廉前往金門進行現場督導,協調各相關部會,及主導口岸聯檢設施建設。而大陸方面在此現實壓力之下,終也感覺到在實現「大三通」之前,「小三通」也不失是一個較好的渠道,因而最後也同意了開通「小三通」,並在廈門和馬尾建設了通關設施,讓「小三通」通了。
  今次林全在明知大陸非要蔡英文承認「九二共識」不可的情況下,卻仍然將《兩岸協議監督條例》也列入「立法院」本會期優先法案,是否也有此意圖?就是值得嘴嚼的。
點擊次數:  更新時間:2016-06-01 04:48:44
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