(作者:富權)


 

蔡英文赴金門視導「小三通」為何來由?

  由於蔡英文拒絕承認「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵,導致赴台陸客減少,旅行社和導遊、遊覽車、購物店業者受到極大的衝擊,嚴重影響業者的生計,因而他們組織了「百萬觀光產業自救會」,並由該會發動「百萬觀光產業自救大遊行」,將於今日在「總統府」門前進行。他們將以「要生存、有工作、能温飽」作為遊行的訴求,呼籲當局正視觀光業面臨的困境,擴大內需,前往大陸做旅遊宣傳,開放東南亞地區免簽。
  就在這場遊行的前夕,蔡英文跑到金門去視導。在慰勉「國軍」訪視行程及參拜蔡氏家廟之後,她又到水頭碼頭視導「小三通及港區」。蔡英文在致詞中談及,她於二零零零年五月擔任陸委會主委時,兩岸之間尚無合法的直接經貿往來中,在她與「中央」各部會及金馬地方政府同仁日以繼夜的努力下,總算在半年後克服諸多質疑與挑戰,於二零零一年元旦開始實施「小三通」,開啟兩岸阻隔五十年後的正常往來,也為「大三通」奠定深厚基礎。她進一步指出,「小三通是兩岸關係的重要里程碑,它印證了兩岸之間只要能前瞻未來發展,展現善意互動,「雙方可以擱置爭議、存異求同」,共同為人民謀求福祉,創造兩岸和平新局。她還聲稱,兩岸關係是承先啟後的歷史工程,她在「五二零」就職演說時即重申,「要尊重一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實」,因而呼籲兩岸應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。
  在這裡,蔡英文仍然是承認一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實,而拒絕談論這次會談及其後兩岸函電往來的文件中,都確認了海峽兩岸同屬一個中國,但在兩岸事務性商談中,可以暫時不談一個中國的內涵,亦即「九二共識」及其核心內涵。蔡英文這樣做,一方面是要繼續宣揚其不承認「九二共識」的政治立場,顯然也是要為即將今日登場的海基會新任董事長田弘茂定調,另一方面也是要拆解今日「百萬觀光產業自救大遊行」的「炸彈」。
  實際上,由於大陸國台辦主任張志軍日前在被記者問及對新任海基會董事長田弘茂有何評價時,在表示對他並不瞭解的同時,明確地指出,「我重視的是海基會負責人對兩岸商談的政治基礎的表態,是不是還是堅持過去長期以來雙方確定的政治基礎,還是有什麼新的描述?我們拭目以待。」張志軍還為此而再次強調,二零零八年五月二十六日,台灣海基會向大陸海協會發來的函,明確表明願意在「九二共識」的基礎上,盡快進行商談。三天之後,海協會復函海基會,表明願意在「九二共識」的基礎上,重新恢復商談。所以問題的關鍵是政治基礎,是授權商談的政治基礎,而不是人。因此,臺灣政壇上都在等待著,田弘茂在就任海基會董事長后,是否會有如同八年前其前任江丙坤那樣,致函大陸海協會,而函中的內容,也是表明願意在「九二共識」的基礎上,盡快進行商談。
  對此,有臺灣媒體報道,在台灣民意無共識下,海基會的函件將不會承認一中原則,但比起蔡英文的「五二零」演說,會更加著墨對於過去兩會在共同政治基礎所達成的協議與成果的繼承,「拐個彎來表達九二共識」,以此延續兩會制度性商談。但陸委會隨即以「第一時間」對此消息予以否認,並重彈蔡英文「五二零」講話的老調。
  而蔡英文在金門視導「小三通」時,再次炒賣「五二零」講話的內容,這就證實了陸委會的新聞稿是符合她的意識思維的。也就是說,直到如今,蔡英文仍然堅持拒絕承認「九二共識」的頑固立場。由於現在距離「雙十節」只有一個月,因而寄望於蔡英文在「雙十」講話中,會對「九二共識」作出善意性的調整,也將基本上是落客並失望了。因而可以說,蔡英文對「小三通」的談話,實質上是為「雙十」講話和海基會新任董事長致函海協會的內容定調,並提前釋放信息,避免大多數善良的人們屆時難以接受。
  蔡英文除了是為「雙十」講話和海基會函件定調之外,似乎也在預兆其今後對兩岸協商的做法,仍然的要避開「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵,用一些另外的形式來代替之。比如以「小三通」來替代「大三通」,以「澳門模式」來替代兩會制度性協商等。總之,蔡英文已經鐵定了心場拒絕承認「九二共識」。
  實際上,「小三通」並非是如同蔡英文所弦耀的那樣,是開創了兩岸交流的新階段,其實是在台灣民眾強烈呼籲扁政府早日上市實施「大三通」的強大輿論壓力之下,不願進行「大三通」,而被迫以「小三通」來應付之。——因為即使是按照台灣當局的《國統綱領》所定下的時程,實施「大三通」是在兩岸建立對等的官方溝通管道的中程階段,亦即是在兩岸在一個中國原則下以和平方式解決一切爭端的近程階段之後,這恰正是抵觸陳水扁的「一邊一國」基調的。既然「大三通」行不通,但台灣民眾的要求又極為強烈,那就只好以無需以「九二共識」為政治前提的「小三通」來應對之。
  同樣,「澳門模式」也是由於陳水扁不承認「九二共識」,相反還推出「一邊一國論」,因而海峽兩會的聯絡和協商機制完全「停擺」。但在此時,兩岸春節包機的問題又不能再拖,因而就採用以「政府授權、民間名義、官員主談、公權力落實」為定義的「澳門模式」來商談之,即兩岸民間業者在當局的授權下直接對談,相關業務主管部門官員以相應民間身份參與,選擇相宜地點,展開協商。雙方達成共識後,不必簽署任何文件,可形成共識備忘錄,經彼此確認後,各自帶回內部有關單位批准,再據此執行。而國台辦、海協與「陸委會」、海基會官員則不參與談判。也就是說,蔡英文希望今後能以「澳門模式」,來進行兩岸間的各項談判,這也可避開「九二共識。
  而「澳門模式」的發明者吳釗燮,也是在出任陸委會主委時,針對兩會協商必須承認「九二共識」而陳水扁卻不願承認「九二共識」,因而吳釗燮提出了「澳門模式」,這是無需以「九二共識」作政治前提的。既然兩岸正式談判行不通,就退而求其次,實行「澳門模式」。而今日吳釗燮是蔡英文的主要幕僚,可說是駕輕就熟。
  蔡英文的這種既要撇開「九二共識」,又要開闢「第二軌道」進行某種程度的兩岸協商,阻撓兩岸關係正常發展的心態,不得不防。
 

點擊次數:  更新時間:2016-09-12 05:14:00
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