(作者:富權)


 

吳茂昆遭彈劾是主動撞到槍口上?

  「六月債,還得快」!吳茂昆辭去「教育部長」之職,剛滿四十一天,亦即剛過去六月份,昨日就遭到「監察院」首度以記名表決而且還是「零反對票」,亦即出席「監委」不論藍綠背景,全部投了成立票(陳師孟沒有出席),通過對他的彈劾案。按相關規定,該案全案移送「公務員懲戒委員會」處理。 
  該彈劾案是由馬英九提名的「老監委」高鳳仙、楊美鈴提出,彈劾內容表示,吳茂昆分別觸犯《公務員服務法》關於「公務員不得擔任有限公司執行業務股東,以及所有股份總額不得超過其所投資公司股本總額百分之十」的規定;未經東華大學授權或同意,以校長名義將該校綬草醫藥應用專利的美國臨時申請案,以及台灣地區專利申請案,並透過美國師沛恩公司名義,提出專利合作條約國際申請案,侵害東華大學專利權,並違反《公務員服務法》、《公職人員利益衝突迴避法》,關於「公務員不得假借權力圖利本身或他人、知有利益衝突應自行迴避」的規定;在卸任東華大學校長前夕,與翁慶豐共同申請該校就美國發明專利申請勞務採購案動,親自核准支經費八十萬元,有違《公務員服務法》「不得假借權力以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會加損害於人」的規定,並且違反《公職人員利益衝突迴避法》關於「公職人員知有利益衝突應自行迴避」、「公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法圖其本人或關係人之利益」等規定。
  儘管在該彈劾案通過後的記者會上,由蔡英文提名的「新監委」蔡崇義、王幼玲,強調他們同意彈劾的理由,不包括指稱吳茂昆圖利,只是也同意認定吳茂昆違反《公務員服務法》,但該「彈劾案」獲得藍綠「監委」的一致通過,卻是不爭的事實,而且也是罕見的「零反對票」現象。雖然部分「新監委」強調他們並不同意對吳茂昆被指控「圖利」進行彈劾,但當晚「監察院」公佈的消息,卻是全部指控內容均獲通過。現在尚未知道,由蔡英文提名的「監委」是否會對吳茂昆「圖利」指控進行翻案。倘有翻案,就是要為吳茂昆所涉嫌的刑事犯罪行為「保駕護航」。實際上,連「綠監委」也投了成立票的違反《公務員服務法》部分,只是行政違法,「公務員懲戒委員會」只能作出行政處分的決定;而「圖利」是刑事犯罪行為,「公務員懲戒委員會」無權作出裁決,必須移交司法機關處理。
  其實,在「拔管」高潮,當吳茂昆涉嫌「圖利」等行為被「爆料」揭發時,台北地檢署就已依法介入,並簽分四大案偵查,調查吳茂昆是否違規前赴大陸講學、擔任大陸官方機構的顧問、盜用東華大學綬草研究專利及詐領獎助學金,並大部分的火力鎖定專利權案,陸續約談證人後掌握事證,其中涉嫌利用校長職務盜用專利,不排除涉及貪汙罪。
  倘日後吳茂昆經司法機關偵查及審理後,被證實刑事犯罪,而且還是屬於背棄誠信的行為,這就將在一定程度上,削弱他在出任「教育部長」,由於其身不正,故而其所作出的「抄管」決定,其正當性也就存疑。不過,可能在法律上,該彈劾案不能溯及既往,而且其個人曾經「貪污圖利」與「拔管」是互不相干的兩回事,因而蔡政府仍將堅持「拔管」合法,而不會向管中閔頒發台灣大學校長任命書。何況,民進黨當局對此問題的「最高原則」,就是要「拔管」。
  但吳茂昆遭到「監察院」彈劾一案,證明了蔡政府已經無人可用。本來在潘文忠辭去「教育部長」後,有多個預備人選可以任用,但蔡政府只是信用被視為能夠忠心執行「拔管」任務的人選。實際上,當「獨派」立場頑固,並為蔡政府執行了不少「台獨教育」任務的潘文忠,也無法按照民進黨的意圖,完成「拔管」任務後,就連「忠犬」也要拋棄,而委任「大拍心口」表態將能完成「拔管」任務的吳茂昆。也正在此時,傳出不少吳茂昆的「黑材料」,但蔡政府卻仍然堅持要任命他出任「教育部長」,就可見蔡政府要「拔管」的心情是何等堅決及迫切。「不管白狗黑狗,只要能『拔管』就是好狗」。
  蔡政府這種「只要『拔管』,不管官員品質」的短視做法,很快就受到「現世報」,就像吳茂昆本人「六月債,還得快」那樣。實際上,「拔管」所針對的管中閔,「千錯萬錯」也只不過是「違規」到大陸講學,而負責「拔管」的吳茂昆,不但也存在著管中閔一樣的違規赴大陸講學,以至兼任大陸官方機構的顧問等「問題」,後來深入「爆料」,還被進一步揭發涉嫌「貪污圖利」的刑事犯罪行為。這正是「阿哥莫話阿娣,話起大失禮」。因此,吳茂昆只能「寒冷倉皇辭廟」,成為最短命的「教育部長」。現在回想起來,如果吳茂昆不是「心口掛住一個勇字」,跳出來「拔管」,可能他就不會遭「監察院」彈劾。這就是偷雞不成還蝕一把米。
  而從吳茂昆成功地「拔管」後,「教育部長」出缺已經一個多月,蔡政府也沒有急於任命新的「教育部長」,也可窺見,蔡政府此前最急切的任務,就是要「拔管」。因而在「拔管」不力的潘文忠辭職後,立即填補空缺;而在「拔管」後,反正「拔管」已經完成,是否有「教育部長」,是否有台大校長,已不重要。
  此現象引發對台灣不利的「國際觀感」。昨日蔡英文給即將去職的美國在台協會(AIT)台北辦事處長梅健華頒發大綬景星勳章,梅健華受勳後幽默地說,他已經失業了,「我想蔡總統這邊應該是蠻樂意幫我牽線的,我聽說最近台大校長這邊有開缺,也許我可以試試看。」雖然這是開玩笑,也雖然按照相關法律具有「雙重國籍」者不能出任「政府官員,而梅健華是美國公民,更是美國外交官,根本不可能出任台大校長,但從梅健華敢於在蔡英文面前開這個玩笑的情況看,在「國際友人」的眼中,這宗事件確實是一個「國際大玩笑」。
  實際上,管中閔的「不適格」,還僅止是充其量屬於「行政違規」的赴大陸講學而已;而奉命「拔管」的吳茂昆,卻不但也有類似管中閔的「問題」,而且還涉嫌「貪污圖利」的刑事犯罪。但是,赴大陸講學不是什麼大不了的「問題」,因而「監委」通過的彈劾案,並沒有這部分內容。這樣的處理方式,一方面是為了避免小題大做,而且有很多教授也存在這種情況,包括吳茂昆在內,法不責眾;另一方面,倘連教授到大陸講學也要彈劾處理,就不利於兩岸交流,坐實對蔡政府傷害兩岸關係的指控。
  即使是「拔管」任務已經完成,填補「教育部長」不急,但終究不能讓其長期懸空,否則形成更大的「國際笑話」——蔡政府整部「機器」殘缺。而「新潮流系」意屬的「代理部長」姚立德雖然可以「真除」,但他卻擁有台大校長遴選會官派委員的身分,必須「迴避」。近日傳出中國醫藥大學校長李文華已獲府方徵詢,並將出任「教育部長」,而李文華定「獨派」立場與「英系」色彩明顯,應是「適當」人選。不過,據說在吳茂昆「拔管」之時,李文華卻持不同態度,並表達對「拔管」的強烈不滿,而且他還擁有美國國籍,可能會被「卡住」。
  倘李文忠為了「更上層樓」而願意放棄美國國籍,就只剩下他對「拔管」問題的不同態度了。不過,「拔管」已是過去式,也無所謂了。只不過,任命一位不贊同「拔管」的人士出任「教育部長」,是否等於將會形成「拔管」錯誤,並應當進行「否定之否認」,撥亂反正,正本清源,同意對管中閔的台大校長進行任命的印象?這就由蔡政府自己想象了。否則,將更混亂,並成為「九合一」選舉的一個熱點,可能會不利於民進黨的選情。
點擊次數:  更新時間:2018-07-04 04:01:56
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