(作者:富權)


 

黨產是國民黨包袱再不處理就陷於被動

  「殺到埋身」!由民進黨黨團提交的《不當黨產處理條例》草案,在民進黨嗆聲「再阻擋就表決」之下,日前順利付委,民進黨「立委」、內政委員會召委陳其邁本週一在臉書上聲稱,將在下周一在內政委員會排審《不當黨產處理條例》草案。倘國民黨仍然以僥倖心理進行阻擋或拖延,民進黨黨團勢必訴諸院會表決,並聯手親民黨黨團、「時代力量」黨團,以佔有絕對多數議席的優勢,「泰山壓頂」的壓力,表決通過該法案,國民黨就將黨產被充公、形象被凌遲的「裡子」、面子」俱失慘況,其挫敗的震撼性,不弱於「總統」大選後「立委」選舉的慘敗。因此,搶在「立法院」排審《不當黨產處理條例》草案之前妥善處理黨產,已是當務之急,不能再拖。
  為此,國民黨黨團昨日中午舉行黨團大會,邀請國民黨行管會主委林祐賢向黨團「立委」報告歷年黨產處理狀況。根據書面報告指出,截至去年底止,黨產淨值為新台幣一百六十六億元,但需支付款項達一百四十五億元,包括預留支付退休人員月退休金及「十八趴」優惠存款貼息準備金六十八億元,預留支付現職人員舊制年資及新制年資結算準備金約十七億元,及回購中央及地方黨部辦公大樓房地準備金約六十億元。
  書面報告建議,將來黨產處理,扣除以上需支付的款項後,如仍有剩餘將全數捐給公益團體或「國家」。
  書面報告也指出目前面臨的問題是,國民黨年收入約十二億元(政黨選舉補助金一點六億元、黨費零點五億元、財產信託收入九到十一億元),但年支出卻有約二十億元,黨務經費資金缺口年缺達八億元,同時也須注意未來民進黨政府抽銀根的問題。
  國民黨黨團完全同意將剩餘黨產捐贈公益,包括王金平在內的多數黨籍「立委」也已參與簽署了捐出黨產的建議連署書。而在四位國民黨主席補選候選人中,黃敏惠、洪秀柱、陳學聖也同意捐出黨產,唯有李新反對,並主張分給全體黨員。
  將黨產捐作公益,這是「一了百了」,防止民進黨拿來作「選舉提款機」,每到選舉期間,民進黨就拋出「國民黨黨產」話題,甚至還以「公投綁大選」的手法,發動清算國民黨黨產的「公投」,直打得國民黨沒有還手之力。更嚴峻的是,民進黨即將實行「完全執政」,不但是蔡英文直接掌握了包括行政權在內的政權,與國民黨黨產有著業務關係的「國營」銀行全部掌握在蔡英文的手中,隨時可以運用「抽緊銀根」等方式實施懲罰性的限制,而且在「立法院」的四個黨團中,除國民黨黨團以外的其他三個黨團:民進黨黨團、親民黨黨團、「時代力量」黨團,都對國民黨黨產既妒又恨,巴不得立即就予以全部沒收。
  現在主導「立法院」內政委員會排審法案的民進黨籍召委陳其邁,已宣布下周一排審《不當黨產處理條例》草案。倘國民黨籍內政委員會委員再次阻擋,就將迳付院會表決。而由於民進黨、親民黨和「時代力量」佔有「立委」議席的絕大多數,因而獲得通過的機會很大。這就將宣布,自民進黨於二零零二年提出後,被國民黨擋下高達二百七十多次的《政黨不當取得財產處理條例》草案,就勢必獲得通過。
  「船破偏遇頂頭風」。由於國民黨的貸款情形非常繁雜,尤其在四、五月間更是償還銀行貸款的高峰期,倘《不當黨產處理條例》獲得通過,國民黨黨產遭到全面清算,再加上銀行再對國民黨「抽銀根」,國民黨就將陷入「破產」的窘境。是就是,早在「扁政府」執政時期,就有不少銀行抽掉國民黨數十億元銀根,直到「立法院長」王金平出面協調才獲得暫緩。因此,今次民進黨挾帶著龐大的執政優勢蓄勢待發,國民黨將會無法難逃一劫。而將剩餘黨產捐作公益,是唯一能夠避過此劫的方法。
   國民黨黨團和黃敏惠等黨主席候選人之所以積極主張捐出黨產,除了是「危機處理」所需之外,他們也已通過「九合一」選舉和今年初的大選,切身感受到黨產已經不再是「選戰利器」,相反還變成了「選舉包袱」。實際上,在這次「立委」選舉中,國民黨「區域立委」候選人獲得的選舉經費並不多,但卻受到民進黨批判黨產之累,使得他們有如老鼠跌進吹風箱,兩頭受氣,因而候選人們無論是輸贏,都憋了一肚子氣。在國民黨痛失政權及墮落為中型政黨之後,黨產對他們的負面影響將會更大,那就倒不如將之捐作公益,不再受氣了。
  被視為「不當黨產」的國民黨黨產的來源,大致分為五類。其一是在台灣光復後接收日產,包括台灣省行政長官公署宣傳委員會移交國民黨經營的十九家日產電影院,中國廣播公司接收日本放送協會在台灣的電台設備與土地資產,及轉帳予國民黨的一百一十四棟國有特種房屋(日產房屋)。其二是在一九五八至一九八八年間,各級政府機關陸續將其管有的公有財產贈與國民黨及其所屬各單位,計有土地八十六筆,和建築物三十七筆,由地方政府贈與供國民黨一黨使用,多數作為國民黨在各地的民眾服務社。其三是政府賤賣國土房產予國民黨,多是先無償佔有,再廉價承租,最後低價購得。四是強佔取得,烏來民眾服務社、貢寮民眾服務社、深坑民眾服務社、鐵路黨部、公路黨部、中央政策委員會等皆是。其五是國民黨在黨政不分的黨國體制下,擁有多項特權,使其黨營特許事業坐大,黨產資本不斷累積。
  國民黨將剩餘黨產捐出之後,習慣了大手大腳花錢的國民黨組織及人員將怎麼辦?其他政黨的日常黨務運作經費,主要是依靠「不分區立委」得票率超過「門檻」所獲政黨選舉補助金,及黨員繳交的黨費應對。但這些政黨的各級黨組織簡單,甚至不設基層組織;黨工的薪金也不高,僅高於企業白領,與其所需專業資質及勞動量相比根本就不成正比,能夠堅持下去全靠政治理念。而國民黨則從中央到地方,都設立黨組織,其黨工的待遇也較為優渥,而且更重要的是,供養著一大群退休黨工,還要以「十八趴」的高息支付他們的存款。因而單是靠政黨選舉補助金及黨費收入,將無法應付龐大的開支。但倘節流,那些衝著優渥待遇受僱的黨工可能會大量流失,黨組織更無戰鬥力。因此,國民黨日後的處境,將會更為艱困。

點擊次數:  更新時間:2016-03-11 04:53:34
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