立會細審修教員通則 缺教師可調實位幼師

　　【本報訊】立法會第三常設委員會首次細則性審議修改“十一月一日第6799M號法令及其核准的《教育及青年發展局教學人員通則》”法案，委員會關注調任、兼任、指派教師，或透過勞動合同制去聘任，避開了職程制度，如何確保能夠做到公平透明。

　　主席黃顯輝、秘書崔世平會後總結指，按照法案第4條，將通則的適用範圍收窄，由“教育及青年發展教學人員通則”，改為“非高等教育公立學校教師通則”。按現行制度，教學人員包括教師及教學助理員，現時法案只適用於教師，排除了教學助理員，領導及主管則本身有制度去規範其權利義務及相關的紀律。

　　被問是否應有獨立的法律去規範教學助理？黃顯輝表示會議中沒有討論，法案無規範教學助理，亦無新法案，就適用一般公職制度，這是提案人的立法取向。委員會關注法案無規定教學助理的過渡安排，如仍有紀律程序或評核程序，應該用一般公務員通則抑或現法，需要提案人解釋。

　　另外，法案建議編制內（即實位）的教師可以派駐、徵用及定期委任的方式調動。例如，如果中學教師不足，可調動合資格的幼師或小學老師去任教。黃顯輝稱，按照現行制度，定期委任是“編制外”老師的調動安排，法案則不然，“編制內”老師都可作相關調動，委員會會問政府為何增加了“編制內”這一前題。

　　如果教師未能滿足教育制度的需要時，合同以外的老師可透過兼任、指派，或更特殊的情況，透過勞動合同制去聘任。有委員關注未能滿足教育制度的需要，是一個抽象的概念，希望政府說明到底是誰決定教師不足及如何進行甄選。現行職程制度的開考、入職程序嚴謹、時間長，委員會關注修改如何把好關，做到公平公開。