台「法務部長」邱太三

　　運動健將、法律人、民意代表、地方官員、黨務主管、兩岸事務幕僚……做為政治人物的邱太三有著一段「非典型」的從政經歷，也正因歷練完整、經驗多元，在民進黨贏得島內「大選」後，他就被寄予厚望，成為「內閣閣員」的熱門人選。最終，邱太三被林全「內閣」延攬為「法務部長」，在政壇轉了一圈後，回到法律人的軌道。
　　愛體育不愛法律的法學生
　　邱太三1956年8月30日生於台中縣大甲鎮（今台中市大甲區）日南地區打鐵莊。雖系農家出身，但邱家是當地望族，與台中紅派關係密切，前「立法院長」劉松藩還是他的表叔。據稱，邱家興盛時期，僅每年從佃戶收取的租金就足夠在鎮上買到整排樓房。雖然家境不錯，但好動的邱太三少時卻無甚大志，想過經商，想過到山區當體育老師，卻從未想過從政。
　　邱太三初中就在臺灣省乒乓球比賽中拿過名次，差點被保送體專學校。高中雖然就讀於著名的台中一中，但因為始終對課業不上心，第一次考大學只考上一所普通私立學校的會計系。嚮往商學院的邱太三原本欣然接受考試結果，卻因被女同學說「沒志氣」而決定重考。他原本還是想進商學院，但為證明「我也能」，抱著姑且一試的心理，結果誤打誤撞進了久負盛名的台大法律系。
　　進了台大，邱太三依舊將大部分時間和精力放在了課外。他加入院系的各種球隊，四處征戰；也參加登山社，四年間登頂臺灣「百嶽」中的四十餘座；更成為校田徑隊一員，曾與臺灣田徑名將古金水同場競技。至於課業，對他而言，及格就好。
　　愛情與《金水嬸》成就狷介法律人
　　「他大學很活潑外向，但不太認真上課，所以畢業後聽說他考上司法官，我覺得……滿厲害的！」前臺南縣長蘇煥智這段話，讓邱太三笑出聲來：「大家都知道我大學成績是倒數，考上司法官還有人說，‘三仔都考得上，那我也要來考。’」
　　不愛上課，所以考試前總得借筆記來惡補，邱太三就這樣遇見一生的伴侶——同班同學宋富美，這段緣分也真正成就了邱太三的法律人之路。畢業後，認真學習的宋富美沒有懸念的考取了司法官資格，而立志從商的邱太三則毫不猶豫地到民間企業就職，宋家父母為此質疑邱太三「不務正業」，無法確保女兒幸福。為了挽回這段關係，邱太三放棄工作，全心準備司法官考試，而且考取台大法律研究所。至此，邱太三讓宋家同意了婚事，也「意外」對法律產生了興趣。
　　若說是愛情趨勢邱太三走上法律之路，那麼《金水嬸》則繪出他價值觀的底色。他讀書時大量涉獵臺灣鄉土文學與政論雜誌，王拓代表作《金水嬸》是他的政治啟蒙讀物。書中展現「上層人」的醜陋與扭曲、貧苦人的絕望與韌性，刻畫了一位臺灣鄉村母親慈悲、善良的形象，也影響了邱太三對公平與正義的看法。
　　進入司法體系後，邱太三先後在台南、新竹等地任檢察官，正遇島內轟動一時的吳天惠、蘇岡關說司法案。時任「司法院第四廳廳長」吳天惠與其妻蘇岡律師以能向法官關說為賣點，向委託人索取鉅款，企圖影響一宗貪瀆案件。此案起訴到法院，最終以吳天惠被判無罪終結。1988年，新竹地檢署檢察官高新武越區辦「吳蘇案」後遭彈劾。次年，任檢察官不滿三年的邱太三，因不滿「司法院」與「法務部」息事寧人的做法，與同事高新武、新竹地院法官謝啟大等八人憤而辭職，表達對體制的不滿，並發起向司法改革運動。「他（邱太三）是很有正義感的人，當年我們都認為，司法制度需要大幅改革，身為司法人員，不能毫無作為。」謝啟大日後回憶道。
　　辭去檢察官後，邱太三回到太重市經營律師事務所，並組織起「平民法律服務中心」，免費提供諮詢，還繼續嘗試在民間推動司法改革。
　　越走越寬的民代路
　　邱太三做律師期間，正值島內政治改革風起雲湧，多元訴求沛然勃發之時，加之少時受到黨外政治文化的薰陶和法律人自身的正義感，他常常接手民眾參與集會遊行遭起訴的案件。這一段經歷埋下他與民進黨新潮流系重量級人物、時任「立委」洪奇昌、「國代」蔡明憲等人合作，進而踏入政壇的種子。
　　洪奇昌回憶道，「他對司法改革有理念與熱情，又很積極參與公眾事務，所以1996年國代選舉，民進黨在台中需要一個新人選，我馬上想到邱太三。」這段因緣際會，又讓「邱律師」的人生走上新的軌道：加入民進黨，1996年當選第三屆「國代」，1999年當選第四屆「立委」，2002年連任第五屆「立委」，邱太三的從政之路越走越遠、越來越寬。
　　1997年至1998年間，身為「國代」的邱太三兼任民進黨籍台中縣長廖永來機要秘書，扮演類似今天副縣長的角色，當年民進黨在台中縣議席不多，而議長是地方上舉足輕重的顏清標，在此背景下，邱太三往往能居中斡旋，讓議長配合縣政府。之所以能取得這樣的成就，曾任邱太三助理、辦公室主任，現任「立法院副院長」蔡其昌評價昔日老闆「立場堅定但態度和善，又有律師的條理和口才。」
　　邱太三當選「立委」後，民進黨內一度以其法律專業，安排其在「司法委員會」效力。但時任民進黨秘書長吳乃仁認為黨內缺乏對兩岸經貿政策熟悉的專家，考慮到邱太三執業律師期間曾協助企業主到大陸瞭解設廠與投資環境，還在大陸待過一段時間，於是讓他日後三年多的「立委」生涯在「財經委員會」度過。邱太三勉力為台商利益奔走，也成功讓馬來西亞台商企業在臺灣上市，還曾赴大陸參訪，逐漸樹立起他在民進黨內的兩岸財經專業招牌。
　　陸委會短暫旅途
　　2004年5月，陳水扁勝選連任後，游錫堃重新「組閣」。由於邱太三在法律、財經、兩岸領域的歷練以及外界的高度評價，在民進黨欠缺兩岸、財經人才的背景下，他成為新「內閣」一顆活棋。游錫堃起初徵詢邱太三意見時，即確定延攬他擔任政務副首長級職務，最終根據相關首長安排，在「財政部」、「經濟部」、「金監會」或陸委會中擇一。為此，也有報刊諷刺民進黨當局道，這些職位由得他挑，對邱太三個人或機關本身，「不知道是尊重還是欺負」，面對遊錫堃的抬愛，「邱太三不知該哭還是該笑」。
　　最終，邱太三被任命為陸委會副主委兼發言人，成為吳釗燮的副手。由於吳釗燮是國際關係學者出身，邱太三此番赴命被認為是法律人細緻、規範化的思維和行動來輔助吳。事實證明，邱太三在短暫的陸委會生涯中，在兩岸春節包機等事務上起到了一定的作用。而邱太三與吳釗燮合作默契，私交也很不錯。
　　2005年3月，邱太三為參選下屆台中縣長而辭去陸委會副主委職務。有趣的是，邱太三與其前任副主委陳明通、繼任副主委遊盈隆三人曾是台大男四宿舍的「三劍客」，也是每天串門的短褲、拖鞋之交。
　　2005年6月，邱太三在民進黨內初選中小勝前「立委」林豐喜，獲提名參選台中縣長。最終，他以27.5萬票、39.1%得票率負於競選連任的國民黨籍台中縣長黃仲生。輿論認為，當時在陳水扁弊案風暴影響下，大環境對民進黨不利，邱太三儘管落敗，還是給外界留下不錯的印象。
　　競選失利後，邱太三有意淡出政壇，申請成為美國哈弗大學法學院訪問學者，儘管新一屆「內閣」改組再度讓他成為媒體熱議和揣測的對象，但他最終選擇攜夫人赴美進修。
　　從副市長到副市長
　　邱太三大約沒有料到，旅美不及半年，就在一次返台助選後，被剛當選高雄市長的陳菊留在了身邊，2006年12月獲任高雄市副市長。外界觀察，邱太三政治歷練完整、溝通能力強，是地方首長希望倚重的那種人才。也有評論認為，邱太三所屬的新潮流系在民進黨內屬兩岸政策較開放的派系，由他出任副市長，有助於推動高雄市自由貿易港區計畫及增進高雄港與大陸的交流。上任後，邱太三盡心扮演一名副手的角色，幫陳菊落實政見，在市議會上擋炮火，也在陳菊中風治療期間代理市政數月。
　　2007年，陳菊身陷高雄市長選舉官司，市長職務去留可能受判決影響，一片混沌之際，邱太三被視作替補人選。年底案件判決後，陳菊職位不再受到威脅，邱太三即表達倦勤之意，一則希望回到與友人開辦的律師事務所幫忙，二則因在台大國發所讀博士，有完成學位論文的壓力，至2008年8月，辭呈在被陳菊壓了半年後終獲批准。而友人透露，邱太三堅辭副市長是主動給民進黨敗選後的「青壯失業潮」騰職位。
　　離任後，邱太三在一年內完成資格考試與論文，隨即赴亞洲大學任教，其間，黨內勸邱太三重出江湖的邀約不曾間斷。2011年，邱太三表態爭取「立委」選舉黨內提名，但最終未能出線。儘管一段時間都未出現在臺面之上，但邱太三長期參與「小英基金會」司法改革議題，2012年蔡英文競選失利後每週召開兩岸小組會議，邱太三也是必到成員。2014年蔡英文回任民進黨主席，邱太三硬要出任民進黨副秘書長，以其柔軟身段幫助蔡處理黨務。外界評價，出生日期僅隔一天的邱、蔡兩人「非常合拍」。
　　2014年12月，民進黨在地方縣市選舉中大勝，也迎來一波「用人荒」。選戰贏得頗為驚險的桃園市長鄭文燦成功說服蔡英文放人，任邱太三為副市長。以邱太三的資歷，其實不必去桃園當副手，但桃園市政權得來不易，鄭文燦又是新潮流系的明日之星，故邱太三此去桃園，以老臣姿態「輔弼」之意明顯，日後施政中，邱太三也著實在大溪分局員警肇事逃逸、新屋保齡球館大火等事件處理中幫了鄭文燦大忙。
　　新任「法務部長」
　　2016年3月，邱太三請辭桃園市副市長，回到蔡英文幕僚團隊，外傳為新執政團隊陸委會主委、「法務部長」，甚至「行政院秘書長」人選。蔡其昌評論，「邱太三很有才能，人緣很好，專長很多，兩岸關係頁數，又是財經法律系系主任，新政府有很多的位置，以邱太三的能力和條件都合適。」
　　4月，蔡英文方面正式宣佈，邱太三將在新「內閣」中出任「法務部長」。出身檢察官體系的邱太三饒了一大圈，又回到熟悉的領域。這一次，他需要面對的既有「赦扁」等高度政治化議題，也有包括「廢死」在內的司法改革浩繁工程，綠營對其表現充滿期待。
（徐亦鵬／文）