澳門與湛江經貿合作優勢互補前景更為廣闊 澳門與湛江經貿合作優勢互補前景更為廣闊

澳門湛江同鄉總會於一九九九年八月三日成立至今,已經五年。為慶祝該會會慶暨第二屆領導機構就職,該會於昨日舉行了一系列慶祝活動。湛江市委書記鄧維龍、副書記羅國華,常務副市長阮日生,市人大副主任金守平,市政協副主席兼市委統戰部長王克明等黨政領導,率領包括市級相關部門負責人,及下屬赤坎、霞山、坡頭、麻章四區,開發區、東海島試驗區,以及雷州市、逐溪縣、吳州市、廉江市、徐聞縣的黨政領導人共近二百人,組成「湛江市代表團」專程前來澳門致賀。「湛江市代表團」在澳期間,分別受到澳門特區行政長官何厚鏵、澳門中聯辦主任白志健、特區政府經濟財政司司長譚伯源、澳門中華總商會理事長許世元等的親切會見。相信,「湛江市代表團」透過這一系列活動,必能將「CEPA」、「九加二」區域合作及澳門特區「粵西地區商貿服務平台」的東風,引回湛江,吹遍雷州大地,掀起澳門與粵西經貿合作進一步發展的澎湃春潮。

澳門與湛江不但擁有經貿合作的現實環境條件,也具有特殊的歷史淵源。──在澳門回歸前後,曾唱遍神州大地及濠江兩岸的《七子之歌》──澳門,其實只是聞一多詩作《七子之歌》中所描寫的其中一「子」。而「七子」中的「第五子」廣州灣,就是現令之湛江市。既然澳門與湛江〔廣州灣〕都曾被聞一多先生吟唱在《七子之歌》中,這一點就足以說明兩地具有許多的共同點,尤其是兩地都有對外交往歷史的優勢。這些共同點,為澳湛合作打下了與別處難以替代的良好基礎。當然,由於兩地發展的歷史不同,也由於實施「一國兩制」方針的結果,湛江與澳門兩地也存在著頗大的差異。正是有了差異,就更使優勢互補、互惠互利、共同發展成為兩地合作的必要性及前提條件,湛澳合作大有可為。

澳門最大的優勢在於:

一、按照《澳門基本法》規定,澳門是獨立關稅地區,可參與並已直接參與了許多國際經濟組織,包括「世界貿易組織」。

二、因為曾對澳門地區進行行政管理的葡國是歐盟成員,故澳門地區與歐盟國家進行著特別的合作,且與拉丁語系的國家有著千絲萬縷的聯繫,並建立了穩定的經濟聯繫。

三、澳門是普惠制受惠區,有包括歐美二十多個西方發達國家給予澳門普及特惠稅等優惠待遇。

四、澳門是自由港,人員、貨物、資金、技術進出自由。

五、澳門已建立國際一流水平的通訊網絡,可與近二百個國家、地區,及祖國內地直接通訊,借助數據庫及國際互聯網服務,用戶還可以從世界各地資料庫獲取金融、股票等經濟資料。

當然,澳門的劣勢也不少,主要是在於缺少人才、資源、深水港,且市場狹小。而深水港和自然資源,則正是湛江的優勢,湛江有優越的地緣區位優勢和港口優勢;有豐富的熱帶、亞熱帶資源和海洋資源;有初具規模的農業和海洋經濟產業;有較好的工業基礎;有相當規模的高等院校和科研機構;擁有世界上享有盛興的兩個之一的「瑪珥湖」──湖光岩等旅遊景點;有不斷完善的交通便利條件;有勤勞而富有創意的勞動人們。相對來說,湛江的劣勢主要是缺乏資金、技術及對外聯繫渠道不暢。這樣,就為兩地的互補合作提供了很好的條件。

在這裡,筆者對充分發揮澳門作為湛江與葡語及拉丁語系國家經濟的橋樑紐帶的作用,抱有強烈的企望。這是因為,澳門不僅因為澳台航線「一機到底」而成為目前台商進入中國內地的重要間接中轉站,而且更是聯繫中國內地與歐盟、葡語系以至拉丁語系國家的橋樑。這種中介地位可以說是澳門所具有最重要、最獨特的戰略優勢。尤其是,當我們考慮到葡語系及拉丁語系國家大多是待發展國家,擁有數億人口,市場龐大。而湛江相對起步點較低的輕工業產品,在這個市場中正是適銷對路。當全國上下都在力圖將自己的產品打進發達國家市場〔主要是英語國家〕,而致削價競爭,成為跳虱市場地攤貨,自相「殘殺」之時,我們又何不另闢蹊徑,揚長避短,通過澳門這座橋樑,探討拉丁語系國家這個廣闊的新興市場?

另外,由於澳門與歐盟推行「歐洲投資伙伴計劃」,歐盟對澳門某些特定企業提供各種優惠待遇,「澳門歐洲資訊中心」使澳門可以與歐洲二百五十多個信息中心直接聯網。湛江就完全可以利用澳門這一連香港也不擁有的獨特有利條件,將湛江的信息通過澳門傳向世界,尤其是歐盟與葡語系國家,同時又通過澳門收集世界各地信息。為此,湛江的中小企業也可以透過澳門與歐盟的「歐洲投資伙伴計劃」,利用澳門作中介同歐洲投資者結成伙伴關係,以獲得吸引海外資金,取得無息貸款,培訓人員等優惠待遇。

其實,通過「CEPA」、「九加二」區域合作及「粵西地區商貿服務平台」等戰略決策的深入拓展,我們也不妨再進一步解放思想,以開拓思維來思考澳門與湛江之間更高層次的合作問題──按照「澳門基本法」規定,澳門特區具備「自由港」的政策優勢,但在地理環境上卻不具備「深水港」的條件;而湛江港是舉世聞名的「深水港」,卻未擁有「自由港」的政策優惠。如果兩者能結合起來,互補長短,互惠互利,即利用澳門的「自由港」政策優惠,及湛江的「深水港」港口優勢,將「自由港」的政策移植給「深水港」,而所有進出口文件的處理則集中在澳門特區辦理,相信就是相得益彰,使「澳門基本法」賦予澳門特區,及「WTO」所承認的澳門「自由港」及「單獨關稅區」的政策優惠,得以充分利用,也使湛江「深水港」的地理環境條件,得以充分發揮,正是兩得益彰。當然,要做到這一點,必須解決許多政治上及技術上的難題,至少是要使「WTO」同意這種設想,這就需要中央政府出面與「WTO」協調磋商。因此,我們熱切希望,中央政府能重視這一設想,盡快就此進行政策研究,並在此基礎上與「WTO」進行協商談判。

二十一世紀的鐘聲已經敲響。在新世紀裡,機遇與挑戰並存。聞一多先生《七子之歌》中的兩兄弟──湛江〔廣州灣〕與澳門的互補合作,應當也一定能夠從此進入新時期。我們期望鄉親父老們,能搶佔先機,為建立二十一世紀的粵澳經濟合作關係創造典範。「一花引來百花香,萬紫千紅春滿園」!