一向「語不驚人死不休」的「國際大咀巴」呂秀蓮，昨日又有驚人之言。她在接受電台專訪時竟然宣佈，兩岸已經進入「準戰爭狀態」，現在是超限戰時代，中共兵力不一定要打來，才叫「戰爭」。中共在外交上打壓台灣，在經濟上掏空台灣資金。現在中共要舉辦二零零八年奧運，當然希望在外面風風光光，故她很擔心中共會在二零零六年對台灣出手。

由於以「副總統」身份宣佈「準戰爭狀態」，是極為嚴重的政治及軍事行為，故她此語一出，當即引起朝野嘩然。為了緊急滅火，「總統府」顧不上正常新聞發佈程序及方式，急忙透過發出手機簡訊，予以澄清，謂盡管中共不斷增加對台灣的「軍事威脅」，全方位「打壓」台灣，國人應有所警愓，但是目前台海兩岸還不到所謂「準戰爭狀態」。「總統府」公共事務室還進一步指出，陳水扁在「五•二０」就職演說中對兩岸關係有明顯闡述，外界對「政府」處理兩岸關係的解讀，應以陳水扁演說為準。致力建構和平穩定的兩岸關係，是「政府」既定目標，立場沒有任何改變。

「行政院長」游錫（方方土）也連忙滅火降溫，指出「行政院」對於兩岸關係的立場非當明確，就是依循陳水扁「五•二０」的就職演說，朝協商建立一個動態和平穩定互動架構邁進。一方面希望兩岸對話交流，一方面希望暫時擱置爭議，共商進一步的和平談判。台灣已經做好準備，隨時可與中共談判，以達到兩岸和平穩定的目標。「行政院」發言人陳其邁也聲稱，和平與發展是「政府」兩岸政策的首要目標，而推動「和平穩定互動架構協議」的重要目的之一，就是防止軍事衝突。其內涵包括非軍事區協定，軍事演習範圍及應遵循法則的建立，軍事人員以適當方式進行交流，設立由中立客觀人士所組成的監督委員會，及擬定避免軍事衝突的具體措施等。

而「國防部」則以不了解呂秀蓮談話內容為由，表示「不方便評論」。但「國防部」相關官員則私下表示，共軍目前沒有任何異常行動，過去也沒有聽過「準戰爭狀態」的名詞，不知呂秀蓮所謂為何。

由此可見，呂透蓮的「準戰爭狀態宣言」，不但是朝野「立委」發炮轟之，而且就連「政府」機關也頗不以為然，異擔心真的會促成兩岸之間陷入戰爭，而趕忙滅火降溫。這個「國際大咀巴」所惹出的麻煩，越來越大。如果說，在「七二風災」中所發表的一系列謬論，得罪的是原住民及災民，尚屬台灣內部矛盾﹔而迫逼陳水扁成立「槍擊案特別調查委員會」，是讓執意繼續找她作「副總統」搭檔的陳水扁自吃苦頭，屬「狗咬狗骨」的話，那麼，所謂「準戰爭狀態」之說，就顯然是要在台海挑起戰火。不但是將會危及二千三百萬台灣民眾的生命財產安全，而且也將危害東亞地區的和平環境。更嚴重的是，還將損害台灣當局的「保護傘」──美國的戰略利益。

實際上，盡管以台灣當局的禮制，「副總統」只是「備位元首」，不能享受「總統」才具有的依《中華民國憲法》第三十六條「總統統率全國陸海空軍」，及第三十八條「總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權」的權力，但畢竟以「副總統」之名義宣稱兩岸已經進入「準戰爭狀態」，卻是可以被視為呂秀蓮已獲得「總統授權」的作為，具有法定的效力。這就正如台灣軍事學者楊念祖所言，呂秀蓮的發言應該要求其慎重，因為兩岸問題和軍事動亂茲事體大，更關係到民生安全重大福祉，過分而率性的發言，恐怕會造成民眾恐慌，以及台灣經濟發展的波動。兩岸在這樣的氣氛下，如果真的擦槍走火，將是最難以挽回的結果。

「準戰爭狀態」，在國際法的「戰爭法」中，並無此提法。但「戰爭法」中卻有「戰爭狀態」的概念：戰爭正式開始至正式結束之間交戰國關係的法律狀態。通常由一方宣佈，或一方使用武力而他方確認系戰爭行為時即告存在。宣戰或戰爭事實上爆發後，交戰國之間的外交關係、領事關係、經濟關係、條約關係等和平正常關係，一般即告斷絕，而處於互相敵對的戰爭狀態。戰爭狀態通常由簽訂和約而結束，但也有由戰勝國單方面宣告或同戰敗國發表聯合聲明〔或宣言〕而結束。沒有宣戰只有實際戰鬥行動的衝突，在國際實踐和西方國際法著作中，往往稱之為「武裝衝突狀態」或「戰鬥狀態」。

由此延伸，所謂「準戰爭狀態」，是指已經雙方鄰近到戰爭邊緣的狀態，也是一種瀕臨採取軍事手段的狀態，又稱為「準軍事原則」。也就是說，是踩在戰爭的這條線上，雖然戰爭還沒有啟動，但已經有戰爭的氣氛及準備。

由此可見，無論是「戰爭狀態」也好，「準戰爭狀態」也好，應是屬於國際法上的概念，是指國家與國家之間的戰爭法律關係。呂秀蓮的「準戰爭狀態」，實質上是以「兩國論」或「一邊一國論」為法律基礎。不但是「戰爭販子的所為，而且也是分裂國家的行為。而且，既然在「戰爭法」中，進入「戰爭狀態」是以「宣戰」為重要標誌，那麼，呂秀蓮宣稱兩岸已進入「準戰爭狀態」，也就等於是已向大陸方面作出「宣戰」。這就與陳水扁「五 •二０講話」中關於建構「兩岸和平穩定架構」的提法背道而馳了。由於是台灣當局「宣戰」在先，如果兩岸今後真的發生戰爭，美國人想援助台灣當局，也「出師無名」。而且，呂秀蓮所謂中國大陸二００八年要舉辦奧運，故必然會在二００六年進行對台戰爭的說法，也完全不合邏輯：一、李登輝等人才說過，由於北京要舉辦奧運，在二００八年之前不會發動戰爭，故二００八年之前是「獨立建國」的好時機。而陳水扁提出「二００六年公投制憲，二００八年實施新憲」的「時間表」，也是認為北京為了保証奧運能順利進行，而不會在二００八年之前發動戰爭。二、正如上述，如果在二００六年發生戰爭，就必然會影響二００八年的奧運，至少是一些國家將會拒絕派出體育代表團參賽。由此可見，呂秀蓮提出「準戰爭狀態」的緣由，在邏輯上也是極為混亂的。