連戰主席率領中國國民黨大陸訪問團的八日七夜「和平之旅」,今日就將圓滿結束,返回台灣。這次國共兩黨最高領袖睽違一甲子的「第二次握手」,不但震撼了海峽兩岸,也為全球所觸目。其卓著的現實意義和深遠的歷史意義,也將逐漸顯露出來。
實際上,連戰主席與中共總書記胡錦濤會談後所達成的「五項共識」,體現了兩岸十三億人民的共同心愿,也是兩岸分治五十六年以來,兩岸所達成的第一個政治文件〔十二年前同日「汪辜會談」所簽署的協議,只是事務性的文件〕。盡管這「五項共識」在大陸地區是規範指導兩岸交流合作的協約性文件,具有公權能力,而按照現在台灣地區的政治現實,這「五項共識」在台灣地區卻不具有法律效力,但其對民進黨當局的「推動」、「促進」效應,卻是無可估量的。尤其是連戰此行及「新聞公報」對促使台灣主流民意轉向有利於遏制「台獨」,加強兩岸交流合作,維護台海和平方向發展的趨向,卻是十分明顯的。因此可以說,它不但極大地消彌「台獨」分裂勢力近年來透過推動「台灣正名」、「公投制憲」及對《反分裂國家法》污名化等一系列舉動所煽動起來的「去中國化主流民意」,將台灣地區的主流民意扭轉為反「台獨」,求和平,求發展方面,營造了一個促進在「九二共識」前提下進行兩岸政治對話的有利氛圍,而且也較好地配合《反分裂國家法》的發生實質效應作用。
這個有利氛圍,從「胡連會」後台灣各民調機構所進行的民意調查中,百分之六十以上的民眾都滿意和贊同連戰的表現及他與胡錦濤所達成的」五項共識」,也有六成以上的民眾認為大陸對台灣是友善的,有所反映。這樣正面的民調數據,在半年之前,真是根本不可想象。至於認為連戰「賣台」的民意數據僅有二成左右,其實並不足奇,因為這個人口比例其實就是「台獨」基本教義派及其支持者的「基本盤」。由此可見,「胡連會」已將深綠和淺綠的「地盤」,大為壓縮;與此同時,使追求台海和平,發展兩岸關係的民意基礎,回復到了第二次「汪辜會晤」時的狀況。
這是一股強大的民意壓力。一向拿「民意」來佐証其政治行為的「正當性」並作其「擋箭牌」的陳水扁,不得不考慮「水亦能覆舟」的問題了。因此,就在民進黨中央和「陸委會」主委吳釗燮都聲稱「五項共識恐有觸法之虞」,並放出陳水扁將會「批連」風聲之時,陳水扁在外訪飛往南太平洋的飛機上,卻主動向隨行記者表示「胡連會」發表的「新聞公報」只是一個新聞處理,新聞稿,會談紀要,連戰信守行前承諾,沒有跟對岸簽署涉及「政府公權力」的協議。在到了馬紹爾之後,陳水扁又聲稱台灣海峽兩岸對話協商的大門永遠啟開,只要在民主、和平、對等的三大原則之下,兩岸之間的正式接觸、對話、協商、談判,隨時都能開展。
陳水扁的突然「轉口」,不但是感受到了強大的主流民意,也是屈從了農會要「造反」的壓力。──自民進黨當局聲稱要「法懲」與陳云林達成「十二項共識」的中國國民黨副主席江丙坤之後,台灣中、南部的農民就一直處於躁動之中。他們本來是希望能享用「十二項共識」中的開放台灣農產品輸入大陸的優惠措施,幫助他們解決生產和生活困境。而民進黨當局卻要否定這個兩岸農業交流合作的成果,等於是斷了他們的活路。為此,其負責人以國民黨籍為主的各地農會,計劃在近期發動南中部農民北上遊行抗議。作為民進黨重要「票倉」的農民要「造反」,這是陳水扁難以承受之重!這一沉重壓力,估計也是促使陳水扁「突然轉口」的重要原因之一。
當然,促使陳水扁」轉口」的原因,並不單止於此。美國人的「促談」施壓,使他不得不有所顧忌。尤其是美國人的「北京應與台北民選政府直接接觸談判」之說,使到陳水扁看到「收割」在野黨前往大陸「投石問路」所獲得的成果的前景。因此,有台灣媒體分析認為,陳水扁刻意保留未來與中共打交道的各種可能餘地。也有台灣媒體認為,陳水扁正面肯定連戰,與其說是他對連戰友好,不如說這是他對胡錦濤釋出的善意,為日後「胡扁會」留有迴旋餘地。
其實,連戰與胡錦濤發表「新聞公報」是否含有「觸法」之嫌,早已在兩岸三方的精密計算之中。實際上,早在連戰「登陸」前夕,據說「國安體系」就已對連戰此行的作為開列了三條「底線」:一、如果連戰「登陸」是探親旅遊,或是進行不涉台灣政治的黨際交往,民進黨當局不予干預;二、如果連戰與中共領導人會談後只是發表口頭共識,而未簽署文字協議,即使是觸及到台灣地區的「政府」事務,在法律上也不將之視為「觸法」,但在政治上將會發表聲明予以譴責,以守住民進黨的基本政治立場及好向傳統支持者交代;三、如果「胡連會」簽署正式的文字協議,而其內容又涉及到台灣當局的「公權力」,將援引相關法律追究法律責任。顯然,擁有許多法律專才的國民黨,是深諳觸法與非觸法之間的界線的;而中共方面,似也從江丙坤「登陸」後返台的遭遇中有所警覺。因此,「胡連會」並不採用雙方簽署文字協議的方式,而且「五項共識」中涉及台灣當局「公權力」的部份內容,也是使用了「促進」的詞彙。作為修讀法律出身,並在從政前曾任律師的陳水扁,當然是抓不住任何把柄。何況,只剩下三年任期,在已沒有希望以「獨立建國」作其「歷史定位」,且亦因政績欠佳,而「兩顆子彈」又令其當選連任的正當性蒙上陰影的陳水扁,為了建立自己的」歷史定位」,就必須在突破兩岸關係方面放手一博的情況下,「胡連會」及即將進行的「胡宋會」可能會展現為自己的「登陸」鋪路架橋的前景之下,他如果批評連戰,豈非是要斷了自己「建功立業」之路﹖
這可苦了衝過了頭的民進黨中央和「陸委會」主委吳釗燮。昨日,在陳水扁「改口」之後,民進黨團的黨鞭就顯得進退失操,不知如何跟隨陳水扁「改口」。更為尷尬的是吳釗燮,昨早他在前往「立法院」內政與民族委員會備詢時,就被「立委」們連續問了二十多次「五項共識」到底是否違法,令到曾經專門召開記者會聲稱連戰「恐有觸法之虞」的吳釗燮。一連二十多次回答「以總統說的為準」。為此,「立委」們當著他的面預測他將在六月間謝長廷對「內閣」的觀察過渡期滿後,必會下台。
民進黨中央和「陸委會」「衝過了頭」的窘境,就如《新新聞》所報導分析的那樣,民進黨中國事務部與「陸委會」的失職,令到阿扁震怒〔詳見本報四月三十日第三版〕!