台當局對內地輸港問題食品事件有話說 台當局對內地輸港問題食品事件有話說

關於前一段時間內地輸供香港食品陸續發現豬肉感染豬鏈球菌,鰻魚及鯉魚等養殖魚產檢驗出致癌物「孔雀石綠」,及香港特區政府的反應一事,「陸委會」有話說。在「陸委會」呈交「行政院長」的《大陸工作簡報》上,刊登了一篇由研究員施逸銘博士執筆的《港對處理中國大陸問題食品引發「自治受損」爭議》的分析文章,從台灣當局價值觀的角度,認為香港特區政府以「一國兩制」、「不想破壞內地招牌」等理由,強調權限分際,自我設限,令到有百分之六十的港人不滿港府的處置作為,百分之八十點六的港人對中國大陸的食品衛生水準失去信心……云。

施逸銘的研析專文認為,香港向來倚賴中國大陸供應食物來源,但是中國大陸近期陸續爆發豬肉、禽肉、水產經檢驗含有病菌、致癌物的案例,引發港人恐慌。中國大陸四川省六月間發現第一宗豬鏈球菌病例後,疫情持續擴大,八月十四日累計個案增至二百一十五例,死亡人數三十九人。世界衛生組織直指這是全球歷來「最大型的豬鏈球菌」疫情。豬鏈球菌疫情亦隨著肉品輸入香港,根據港府公佈的資料顯示,至八月二十三日止,共接獲十一宗案例報告。就在發現問題豬肉後,港府又在中國大陸輸入的鰻魚及其他養殖魚類中檢驗出含有致癌物「孔雀石綠」,引發港人對食用中國大陸食品的疑慮。

事實上,自SARS由中國大陸傳入香港,導致近三百人死亡,香港便積極致力兩地有關傳染病、肉品、蔬菜等通報機制的建立,但是此次中國大陸肉品出現豬鏈球菌,北京市已禁止四川肉品輸入,深圳亦回收市面肉品,但是有關單位並未及時通知香港,而陸、港兩地在水產方面亦尚未建立通報機制,以致當日本、韓國因檢驗出中國大陸鰻魚含「孔雀石綠」而下令回收之際,香港仍未被中國大陸方面通知,兩地通報機制的問題逐漸激化,亦使得食物安全政治化。

施文說,據資料顯示,香港今年以來至八月,從中國大陸四川進口一點八萬噸冷凍肉品,其中近三成來自疫區,同時,中國大陸的魚貨又佔香港進口魚貨總量的百分之九十一,而今,這些中國大陸食品陸續被檢驗出有問題,引發港人的驚慌,要求港府有所作為。但是港府以「出口與否,權在四川」、「香港是獨立關稅區,禁止另一個關稅區的貨物進口,要有足夠的『科學証據』,否則會引起糾紛,北京禁川豬,因為同在一個關稅區,沒有香港這層考量」、「大家都要靠大家,中國是農業大國,不想香港做壞招牌」、「全部禁了,逞英雄,後遺症很多」。遲遲未宣布禁止問題食物進口。

隨著疫情日趨嚴重,中共國家質量監督檢驗疫總局在七月二十八日公告暫停四川全省所有肉類輸往香港;中共國務院總理溫家寶亦批示責成全國防疫。港府最初稱中國大陸停止出口,與香港宣佈禁止進口,效果一樣,但遭輿論批評,後又宣布停止進口四川、河南及深圳肉品的申請,並將感染豬鏈球菌病症列為法定要呈報的傳染病,以及將「孔雀石綠」列為禁用品。同時派員赴京與中共國家質檢總局協商食品安全合作事宜,雖然中共國家質檢總局局長表示該局檢疫合格供港的活魚一向可靠,此次被驗出含致癌物的魚類不排除是由不法渠道「走私」到香港的,惟最終雙方仍達成輸港魚品必須由註冊合格魚場檢具衛生証明的共識。

但是中國大陸方面遲遲未公布合格魚場名單,香港魚商不知如何購買安全魚貨,廣東省又片面停止出口魚貨到香港,至香港魚貨量銳減,香港魚業商會發起休市三天的抗議行動,並揚言港府若未有具體解決方法,將發起貨車遊行至港府總部抗議,並將魚產品送給特首「享用」。廣東省隨後公佈十八個合格魚場名單,令情勢稍緩。惟經香港記者實地查訪,這十八個魚場中,部分已被填平停業,亦有魚場不知已被列入名單,檢疫人員在過去一年亦未曾到場檢驗,又令情勢增添變數。

施文引述香港城市大學公共及社會行政系教授張炳良分析認為,香港社會已普遍質疑港府是因為害怕得罪中共部門而不主動宣佈禁令。時事評論員吳志森也批評「在一國之下,大陸省市基於雨全衛生理由可以主動出擊禁止有害食物進入。在兩制下,特區政府要瞻前顧後遲遲不敢採取行動,難道不是『一國兩制』的最大諷刺嗎?」另一時事評論員齊銘指港府反應遲鈍的真正原因是港府被「一國先於兩制」的包袱壓得太沉重了。他表示,三次的「人大釋法」把香港的高度自治磨損得差不多了,港府從行政長官到高層官員,凡涉及大陸之事務,都要看「中央」臉色辦事。他警告:「特區政府自動放棄高度自治,與『中央』逐漸剝奪香港的高度自治,效果是一樣的」。

根據太陽報的民調顯示,對於港府在抽驗出中國大陸魚品含「孔雀石綠」後,逕向中國大陸方面通報,三十小時後才向港人公布,有六成港人認為處置不當,本末倒置。香港民主黨的民調則顯示,隨著中國大陸食品接連出現問題,已令百分之八十點六的港人對中國大陸的食品衛生水準無信心,並有百分之四十四點五的受訪者表示,三個月內再無信心食用中國大陸淡水魚。

盡管「陸委會」的這篇分析文章,對香港特區政府在處理相關問題上的做法有頗多批評之語,但如以實事求是態度審視之,其實它亦從逆向思考的角度,提出了如何更好地處理好內地與香港〔當然也包括澳門〕特區的關係,尤其是做好相關事務的通報的問題。倘能處理好上述問題,才能使「一國兩制」的運作更為暢順,而台灣當局也才找不到任何挑剔的藉口。

〔台北專電〕