這幾天，澳門特區很熱鬧，「經貿氣氛」特濃。繼中國──葡語國家經貿合作論壇〔澳門〕高官會，國際華商經貿會議暨第二屆世界華商高峰會議舉行之後，第十屆澳門國際貿易投資展覽會又隆重開幕，並舉辦了「國際貿易投資論壇」。正在此時，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〔CEAP〕》高層會議也在昨日舉行。會後雙方決定，所有原產澳門的貨物，自明年一月一日起，經訂定原產地標準後，全部准以「零關稅」進口內地。從而實現了內地與澳門的經貿關係的「更緊密聯繫」，這已與國際「WTO」架構中的「自由貿易區」的慣例，無甚區別。但因是在一個主權國家之內的兩個不同關稅貿易區內實施，不能以「自由貿易區」來稱之，以免陷入「國土分離」誤區，故而稱之為「更緊密經貿關係安排」。因此可以說，在經貿關係上，內地與澳門已基本上融為一體，澳門特區可以借助作為國家主體的內地的雄厚經濟實力和廣闊市場，更好地發揮實施「一國兩制」的有利條件，把「高度自治」之下的自由市場經濟制度的優勢一面發揮到最大化，享盡「一國兩制，澳人治澳」、高度自治方針的好處。

「齊來湊熱鬧」的是，就在國家商務部副部長廖曉淇與澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源簽署「安排」補充協議二及兩個附件之際，在其他領域也傳來了類似「內地與澳門更緊密關係」的消息。其一是國家有關主管部門宣佈，從二００五年十一月一日起，可辦理赴香港、澳門「個人遊」業務的城市將新增成都、大連、瀋陽和濟南等四個城市，這意味著這四個城市的居民來澳門旅遊將不再受必須參加旅行團規定的限制，而能以更加自由的方式成行，從而使內地獲准辦理居民赴港澳「個人遊」的城市達到三十八個。這是兩地人員交往的「更緊密關係」狀態。其二是國家衛生部副部長黃潔夫昨日在昆明與香港特區政府衛生福利及食物局局長周一岳、澳門特區政府社會文化司司長崔世安共同簽署了三地「關於突發公共衛生事件應急機制的合作協議」。該協定規定內地和香港、澳門特區日後在任何一地發生重大突發公共衛生事件時，可在人力、技術和物資上，建立互相協調、支持的機制。據說，該協議還規定，當三地中的任何一地發生嚴重的人傳人禽流感疫情時，可採取「封關」臨時緊急措施。這是在社會衛生公共安全領域的「更緊密關係安排」。

由此可見，內地與港澳特區之間的「更緊密關係安排」，已從經貿領域擴展至其他的各個非政治領域。連同以往已經進行的粵港澳大型基建協調會議，粵港澳警方協調機制等，還有據說將會實施的在內地就讀的港澳學生收費標準與內地學生等同等措施，內地與港澳兩特區在經濟、社會、教育等領域的關係，正趨「更緊密」方面發展。這是港澳回歸後所享受到的「一個國家，兩種制度」的好處，正所謂「祖國好，港澳更好」。這對台灣地區具有很好的示範作用。實際上，蕭萬長日前在澳門出席國際華商會議發表演講時就呼籲，台灣應與內地簽署「APEC」協議。盡管在目 前台海局勢下，尤其是陳水扁拒絕承認「一個中國」原則之下，兩岸進行本質是一個主權國家之下的兩個不同獨立關稅區之間自由貿易關係的協議，還不具備前提條件，但在兩岸政黨交往，並將舉辦「國共經濟論壇」的大趨勢之下，現在就做好必要的技術準備，兩年多後如能實現「藍天換綠地」，由於已有所準備，屆時蕭萬長的呼籲就即可實現。而透過兩岸之間的「更緊密經貿關係安排」，就更為凸顯兩岸同屬一個主權國家，但又分屬不同關稅經貿區的特性，亦即在國際上更為凸顯兩岸是「一國兩制」的前景形象。

內地與澳門兩年內連續簽署了三個「CEPA」協議，使祖國內地與澳門特區已經建立了完整的自由貿易關係，標誌著內地與澳門的經貿交流與合作進入了一個新的歷史階段。這是內地與澳門經貿合作在已經形成密切關係的基礎上向更高層次發展的客觀要求，也是內地與澳門迎接區域經濟合作挑戰的必然結果，更是「一國兩制」方針在經貿領域的成功實踐。按照中央政府的要求，「CEPA」的磋商始終按照「一國兩制」的方針，堅持從內地、澳門的經濟現狀出發，充分考慮兩地產業結構調整和經濟發展的需要，務使「CEPA」實現內地與澳門互惠互利、優勢互補、共同繁榮的目的。實施「CEPA」以來的實踐証明，「CEPA」已經並將在更大程度上為內地與澳門經濟的緊密融合、共同發展提供更多的機遇和更廣闊的空間。而昨日簽署的「CEPA」補充協議二及兩個附件，規定所有原產地為澳門的貨物，經訂定原產地標準後，全部准以「零關稅」進口內地。另外，法律、會計、建築、視聽、分銷、銀行、旅遊、運輸和個體戶等共九個領域，將在原有基礎上進一步放寬市場准入條件。這將更為有利於澳門經濟結構的調整和持續發展　鼓勵澳門傳統工業和新與工業擴大投資，改善整體經濟過分依賴博彩旅遊業的單一結構。也有利於澳門對內地的投資，促進內地服務業的發展。並將促進澳門與內地經濟的一體化，減少和消除貿易、投資方面的制度性障礙，形成制度性的合作，融入於「全球經濟一體化」的大趨勢。我們應當珍惜和充分把握「CEPA」帶來的機遇，以「CEPA」為契機，不斷提高兩地經貿交流和合作的層次，擴大合作範圍， 實現在「一國兩制」方針下澳門與內地的協調發展，共同繁榮。