傾聽市民聲音 把握群眾意願 傾聽市民聲音 把握群眾意願

特首何厚鏵昨午與十幾名社會人士、學者專家座談,據說是為草擬明年度的「特區政府施政報告」徵詢意見和建議。這是自澳門特區成立後就建立起來並繼續宏揚的良好作風、機制,有利於特區政府提高科學施政、民主施政和依法施政的能力。實際上,據說在以往歷次的類似座談會上,與會者所提出的不少意見和建議,後來都被吸收進「政府施政報告」中。由於這些意見和建議來自民間,擁有一定的民意基礎和實踐地位,在經必要的分析、提煉之後,形成特區政府施政方針的一部分,就可使政府決策盡可能地符合市民的意願,並盡可能地減少決策失誤。這種良好傳統,今後應當繼續宏揚下去。

其實,在去、今兩年,特區政府在研擬翌年度的「施政報告」時,還有一個範圍更廣闊、養份更豐富的群眾智慧源泉,可供吸取。這就是在去年進行的第二任行政長官選舉時,競選期間特首何厚鏵在深入拜訪各界別社團的過程,就是一個傾聽市民聲音、把握群眾意願的過程。在此基礎上,何厚鏵將市民的意見和建議提煉為大力提高市民綜合生活素質,並成為二零零五年度「政府施政報告」的主調,受到廣大市民的好評和支持,也完全符合澳門的實際情況和發展所需。而在開啟研擬明年度「政府施政報告」工作的前夕,剛舉行過澳門特區第三屆立法會選舉,各參選團體在競選宣傳過程中所發表的競選政綱及針對政府政策提出的一些批評意見,除了是其中的一些刻意製造民粹的內容之外,大部份都是具有很高的參考價值的。特區政府在草擬明年度的「施政報告」時,不妨也對這些意見進行去偽存真、去粗存精的加工,將之納進明年度的「施政報告」中,更好地回應選民們的呼聲。

實際上,盡管澳門回歸五年多來,在特首何厚鏵的正確領導和全體市民的積極努力下,澳門特區各項事業都取得長足的進展,這已得到了各方的公認,也為「一國兩制,澳人治澳」、高度自治事業增添了光彩,但從參與立法會選舉的各路候選人所提出的政綱內容和選民的回應中,卻又使人們驚覺到,其實特區政府的工作仍存在著可以而且應當進一步改善的空間。而且 其中一些問題,已成為妨礙特區繼續向前發展的重大障礙,應當透過對症下藥,施以適當的整改手段,及時將之消除,使到特區的發展和特區政府的工作,好中求好,精益求精。

當然,對於各路候選人在競選過程中提出的種種訴求,也不宜「照單全收」,以避免迷失於民粹主義之中。實行群眾路線,並不等於是要做群眾的尾巴。這就需要具有一定的政治智慧,能夠區別民粹與民意,實行去偽存真,進而去粗存精。

正如前述,澳門回歸五年來的成就是有目共睹的,因而在世人的眼光中,「澳門較順,香港較煩」,也就成了人們的基本評價。我們作為澳門居民,也與有榮焉,並為有一位好的特首而深感榮幸。但最近的情勢卻發生了微妙的變化。一方面,香港新任特首曾蔭權就職之後,採取了一系列積極而又穩妥的措施,再加上中央政府也推出了有利於香港經濟的「CEPA」、「個人遊」等措施,香港已經擺脫了過去相對較為落後的形象,特區政府和特首曾蔭權的民意支持率也升到歷史高峰。這使人們對香港的觀感,是正在「向上提升」。

而與此同時,一向較為平順的澳門特區,卻發生了幾宗狀況,包括匯業銀行擠提,法院拍賣錯樓,及立法會選舉過程中賄選傳聞等,已使到澳門的對外形象受到一定程度的損害。

兩相比較之下,自然會使人產生「港上升,澳下調」的感覺。正所謂「逆水行舟」,不進則退。我們當然並不希望香港方面長久處於低谷狀態,相反希望港澳並駕齊驅,共同進步。正因為如此,特區政府在研擬明年度「施政報告」時,就更應對這些狀況有所反省,並列出整改措施,以堵塞漏洞,構築更為健康的對外金融形象、司法環境和廉潔風氣,讓特區及特區政府能夠繼續高歌猛進。