全國政協十屆四次會議昨日在北京隆重開幕。來自包括澳門各界人士在內的各黨派、各團體、各族各界的全國政協委員歡聚一堂，共謀發展大計。他們將緊緊圍繞著黨和國家的中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，共商國是，建言獻策。他們將圍繞團結和民主兩大主題履行職能與發揮政協在構建社會主義和諧社會中的作用結合起來，積極為構建社會主義和諧社會出謀獻策。他們將圍繞制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃多作貢獻。他們將發揚愛國大團結精神，積極支持和參與祖國和平統一大業，聲討以陳水扁為代表的「分獨」份子的「終統」分裂活動。十天的會議時間雖短，但工作量卻十分龐大及繁重。但我們相信，委員們必能同心同德，集思廣益，順利完成任務。

在全國政協十屆四次會議召開之前，中共中央頒發了《關於加強人民政協工作的意見》。該「意見」重申了人民政協事業是中國特色社會主義的重要組成部份。人民政協在新世紀新階段的任務，是高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力於中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發展愛國統一戰線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者都團結起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現祖國完全統一，為維護世界和平，促進共同發展而奮鬥。為此，「意見」號召各級政協要認真搞好人民政協的政治協商，積極推進人民政協的民主監督，深入開展人民政協的參政議政，切實抓好人民政協的自身建設，並強調要加強和改善黨對人民政協的領導。因此，「意見」進一步明確了人民政協的性質、任務及工作方法，為把人民政協事業繼續推向前進，指明了方向。

在實行「一國兩制」的條件及環境下，廣大澳門居民都是「擁護祖國統一的愛國者」，因而也是人民政協的團結對象。而不少澳門居民中的各界代表人士，也分別獲得全國政協及各地各級政協的邀請，出任其委員。他們在人民政協的平台上，積極參政議政，反映社情民意，進行協商討論。通過提交提案、建議案或其他形式，向國家機關提出意見和建議。由此可見，在全國及地方各地各級人民政協中邀請港澳居民出任委員，是人民政協事業的一項重要內容，而過往的事實也証明了該項安排是成功的。

實際上，中國人民政治協商會議在五十六年前成立時，代行全國人民代表大會的職能，並通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》。在一九五四年全國人大成立之後，中國人民政協就轉變職能，成為一個有廣泛代表性的統一戰線組織，及中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構。它作為團結全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國人士的統一戰線組織，仍然單獨繼續存在，繼續發揮它的歷史作用。在中共十一屆三中全會之後，人民政協進一步轉型為加強全國各國各族人民的大團結，發展工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結廣大知識分子和其他勞動群眾，團結民主黨派、愛國人士、台灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統一戰線組織。它的四大任務之一，是為祖國統一，推動「一國兩制」方針的實施服務。按照「一國兩制」的構想實現祖國統一，是中國人民政協的主要任務之一，也是愛國統一戰線和人民政協的工作重點。政協的對台工作，也就是國家對台工作全局中的一個重要組成成份。因此，在各級各地政協的委員特別是在全國政協的委員中，有一些港、澳、台同胞和國外僑胞的委員，還有許多委員與港、澳、台同胞及國外僑胞有廣泛的聯繫。他們是聯繫海峽兩岸、促進祖國統一的重要紐帶。人民政協充分利用自己的有利條件，調動多方面的力量，加強工作，打開祖國統一大業的新局面，為實現祖國和平統一的偉大歷史任務服務。

正因為如此，在「九七」及「九九」之後，全國政協仍然保留「特邀香港人士」、「特邀澳門人士」的參加單位，而各地各級政協也在「特別邀請人士」界別中，保留港澳委員的名額。這除了是受到「政協章程」第十九條的保障之外，還因為在實踐上，港澳委員的設置，是愛國統一戰線不斷發展壯大的體現，顯示了中華民族的大團結和強大的凝聚力，有其科學的合理性和積極的政治意義。而且港澳委員的設置，是改革開放以來內地與港澳經貿合作、文化交流進一步加深的反映，對促進內地與港澳經濟合作，團結港澳同胞，爭取人心，起到積極有效的作用。更重要的是，作為中華民族不可分割的特殊階層，港澳委員的設立具有充分的合理性。港澳是祖國的神聖領土，回歸後港澳兩個特區更是其轄於中央人民政府，港澳同胞是炎黃子孫的一部份。由於地緣、親緣、血緣的關係，港澳同胞對祖國的向心力已逐漸增強。更重要的是，港澳委員一般上與台灣地區有著各種各樣的關係，故他們也可以成為聯繫海峽兩岸並促進祖國完全統一的橋樑。再說，由於港澳委員處於港澳特殊的政治背景之下，思想活躍、視野開闊、知識面廣，可以毫無顧忌地就履行政協職能方面提出許多中肯的、有深度、有力度、有開拓性的建議。港澳委員作為人民政協組織中的一員，是中共和政府聯繫港澳群眾的重要僑樑和紐帶。因此，既要加強人民政協的工作，就更應充分發揮各級政協中的港澳委員的作用，為祖國的和平統一大業作出新的貢獻。