特首何厚鏵前日在立法會答問大會上表示,關注到城市發展帶來嚴重的交通壓力。從社會各方面的反映,以及解決未來遊客不斷增加對交通的需求,有需要減輕路面壓力。為此,政府將繼續跟進研究集體運輸系統,尤其是輕鐵系統方式,有決心繼續推動輕軌計劃,並在爭取社會共識後進行。
這是澳門特區政府再次就以集體運輸系統尤其是輕鐵系統方式解決交通壓力問題進行表態。本來,政府相關部門早就有此規劃,並已聘請香港地鐵等機構進行研究,但一來是當時的路面交通壓力尚未發展到今日這般嚴重;二來是來澳遊客數量尚未有今日這麼多,因而對集體運輸的需求也未有今日這麼迫切;三來可能是有關的研究報告的研究方向發生偏差,是以在香港相當成功, 但就並不是適合澳門街道及地質特點的模式套用到澳門,甚至有可能是以香港地鐵的車站結合地產發展模式套用到樓房密集,因而難以騰出較多土地興建車站樓宇的澳門,因而在公開諮詢的過程中,遭受到不少質疑。其中最主要的,是投資回報及擔心日後營運能否收支平衡問題。因此,相關方案變成了「議而不決」,優柔寡斷。
目前,因應博彩業開放,因應內地居民「個人遊」澳門迅速發展,因應部份居民收入提高後晉升「有車階級」的夢想得以實現,因應巴士、的士等公共交通工具已無法適應市民和遊客的搭乘需求,興建集體運輸系統以減輕路面交通壓力,滿足遊客及市民對交通的需求,尤其是並不熟悉路況及旅遊景點分佈情況的外地遊客對「導向性」交通工具的需求,研究集體運輸系統尤其是輕鐵系統的工作,再也不能「議而不決」,而應當是「決議遭決」、「決而必行」。何況,經過兩年經濟尤其是博彩業的急速發展,政府庫房「家底」較為豐厚,人們當初對輕鐵系統在融資及營運方面的疑慮,也在一定程度上得以消除。如果再不趁熱打鐵,乘勢推出輕鐵方案,就將會貽誤時機,使到公共交通未能配合博彩旅遊業發展的失誤,更趨嚴重。
實際上,適當的集體運輸交通,給城市帶來競爭的活力,為居民帶來出行便捷,為遊客遊覽各景點及穿梳於各賭場、酒店間提供便利,節約出行時間,提高出行效率,促進城市土地開發和增值,帶來很大的經濟效益。從市場產品的成本構成看,它包括:原材料、勞動力和交通運輸三大部份的費用,其中節約交通運輸費的潛力為最大,常被稱為「黑洞」。決定產品在市場上的競爭能力的重要因素之一是看它節約交通運輸費用的高低。現代化的城市交通要求高效率、高效益、低費用、低公害。交通設施的供給要與人車的通行和停放的需求相協調,使城市在持續發展中保持旺盛的競爭力。總之,交通是城市的主要功能之一。
其實,依照澳門的街道狹窄等特點,獨軌交通比軌鐵更為適宜。獨軌交通是一種高架的中運量軌道交通,其空間軌道橋潛既是車輛的行駛物件又是承重結構,寬度小,佔用空間少,柱墩可立在道路分隔帶上,對地面遮蔭少、通風好,而且還可穿樓而過〔澳洲悉尼的獨軌交通就穿過樓宇〕。獨軌交通用橡膠輪胎行使,車速快,爬坡能力強,彎道半徑小,選線較自由,運行中噪音低,擺動小、污染小,視野開闊,有觀光遊覽作用。其造價低於輕鐵,單向小的運載能力可達五千至二萬人次,與澳門市民及遊客出行的需求相對稱。據說街道形態與澳門相似的重慶市,就是採用了獨軌交通。
關於經濟效益問題,由於集體運輸系統的使用者,有可能是遊客的比例較大,故可考慮徵召各賭場商人參與投資並將之當作是公益建設的方式來籌資。而為了鼓勵其參與投資的積極性,可考慮集體運輸的線路走向設計,是沿途經過各賭場並設站。
倘若今次的研究工作仍是「議而不決」,名下賭場較多且分散狀態的賭商如「澳博」,其實也可參考拉斯維加斯某賭商的做法,自行興建輕鐵系統,將自己及相關企業名下的賭場串聯起來。比如,以港澳碼頭為起點〔更可上朔至港珠澳大橋入澳點,關閘聯檢大樓〕,連接回力球、漁人碼頭〔金龍賭場〕、置地廣場、葡京、美高梅、十六蒲、旅遊塔,依附於西灣大橋後直奔賽馬會,新濠水底賭場、皇冠,再接駁國際機場。也就是說,既最大可能地將遊客吸拉到自己名下或關係企業所屬的賭場,也可方便賭客在名下各賭場間自由流動。
當政府仍在優柔寡斷之時,就應當放手讓私人財團「自己動手」了。而因此而形成的「壟斷賭客」現象的責任,就應由「議而不決」的政府來揹負。
〔發自台北〕