澳門深圳將可實現真正的更緊密經貿關係 澳門深圳將可實現真正的更緊密經貿關係

應澳門特首何厚鏵邀請,深圳市市長許宗衡率領深圳市政府代表團訪問澳門。兩地行政首長昨日進行會談後,雙方簽署了《關於加強經貿交流合作的協議》、《旅遊合作備忘錄》、《關於金融領域合作安排》及《支付結算系統建設合作意向書》。

在上述四個合作協議中,應是澳門利用深圳作為後台金融處理中心的協議,與其他共通性的協議相比,較具特色。半個月前,本欄曾就此項目評議認為,一方面,深圳市要成為區域金融中心的企圖心,十分強烈。另一方面,在澳門方面來說,則是要充分運用內地改革開放初期港澳商人到廣東投資的「前舖後廠」模式,將銀行的後勤支援處理工序,轉移到深圳進行。這不但是將可減低金融機構的營運成本,而且更重要的是,為澳門各專業企業解決人力資源缺乏的問題,摸索出一條新路。實際上,如果以商業樓宇的售價或租金計算,深圳並不比澳門便宜,相反還比澳門更為昂貴。僅就此而言,澳門金融機構在深圳設立後台處理中心,並不能為其減輕營運成本作出貢獻。但是,深圳的工資水平比澳門相對為低,而金融機構的後勤支援處理工序所需要的人手,可能比前檯柜員還要多,因而佔了金融機構的人力開支相當的比例。如將金融機構的後勤支援服務處理工序搬到內地進行,就可將其營運成本適度地下降。本來,以地理距離計,珠海應是「近水樓台先得月」,而且珠海的商業樓宇售價或租金比深圳便宜得多,如果單從「降低成本」的因素考量,珠海比深圳更為有利。但奈何珠海的金融業相關配套設施尚欠完善,而且珠海也欠缺金融業後勤支援處理方面的專業人才,澳門也就只能是捨近求遠,以實際行動來支援深圳市去圓「區域金融中心」的美夢了。

可能是巧合,也可能是刻意的配合安排,就在深圳市與澳門特區政府簽署相關協議的同一日,澳門銀行公會藉著宴請本澳傳媒宣佈,由於銀行業內員工流失率連年高企於兩位數而致工作崗位更替頻繁,銀行業對客戶服務素質相對有所下降。為了維持正常服務,業內普遍以增加人事薪津福利以挽留人才,但又對經營成本構成負擔。為此,銀行公會決定,從年中起本澳銀行業實施五天工作制,以緩解業界經營困難,降低經營風險,維持良好工作效率,改善員工流失率,提升服務素質和工作效率。可以說,銀行公會昨日宣佈的這個決定,為澳門銀行業的後台處理業務移往深圳,提供了正當性和合理性。

本欄曾經分析認為,正是「人才」這一元素,使我們思考到更深一層的問題:澳門本身在銀行後勤支援處理方面的人力資源十分緊缺。一方面,隨著澳門經濟復甦,博彩業急劇發展,澳門銀行業的業務量迅速增長,本地勞動力市場卻難以提供足夠的銀行業人力資源。另一方面,由於博彩業拉走了大量的社會各方面人手,銀行業也不例外,因而銀行業出現了嚴重的「人手缺口」。本來,這可透過聘請內地勞工予以解決,但在目前階段,聘請內地勞工仍然存在較大的阻力。為了避免勞資雙方繼續糾纏不休,有損社會和諧;也是為了避免某些群眾團體有繼續進行「反失業,反輸入外勞」示威遊行活動的藉口,損害澳門社會穩定,也就乾脆將金融機構的後勤支援服務工序搬到內地進行,樂得個耳根清靜。由此一役,展現了特首何厚鏵面對人力資源緊缺與反對「濫輸入外勞」這對矛盾所展現的睿哲政治智慧。

當然,藉著澳門與深圳在金融領域的合作安排及支付結算體系建設的合作,澳深合作還可以更為延擴化和深入化,從而實現名符其實的兩地「更緊密經貿合作安排」。其中,又以旅遊合作及物流合作,最具可操作性及實質意義。

在旅遊合作方面,深圳和澳門各具特色,既不會產生互斥效應,又可強化互補關係。深圳的「世界之窗」、「中華民俗村」和「歡樂谷」等大型主題遊樂項目,為澳門所無;而澳門的中西文化交匯景點及娛樂博彩項目,又是深圳所缺。相比之下,香港的「迪斯尼樂園」及「海洋公園」,也是以主題旅遊項目呈現,盡管內涵有所不同,但與深圳的主題遊樂項目有所重疊。倘日後威尼斯人的國際名牌購物中心開業,澳門也可成為一個比香港「購物中心」更具特色的「購物天堂」,就將更為強化澳門與深圳的遊旅互補相輔態勢。倘若在交通〔加強海上航運〕、出入境方面創造更為便利的條件,將深圳的主題公園旅遊與澳門的娛樂博彩及購物旅遊結合起來,應是一條頗為吸引內地遊客的新穎旅遊路線。當然,如果港珠澳大橋計劃能顧及各方利益,採用「雙丫」方案,實現多贏,澳門與深圳的旅遊合作,就將是如虎添翼。

近年,深圳鹽田港的發展甚為迅速,有超越香港的勢頭。更為吸引人的是,鹽田港的貨物處理及付運費用,相對廉宜,而且效率也較高。這就為澳門的出入口貨物提供了一個新的付運和落貨的裝卸港口選擇。尤其是一些不受產地來源影響的出口貨物,由在內地開設的工廠直接運往鹽田港出口,還少了一層進入香港境內的手續及路程。在可節省運費開支的同時,更可爭取發貨時間。即使是必須在澳門完成最後工序的出口貨物,經水路運往鹽田港裝船出口,比運到香港的運費稍高,但由於鹽田港的收費低廉,仍可完全彌補前段運費的「損失」。當然,倘是港珠澳大橋計劃能採用「雙丫」方案,改由陸路運貨到鹽田港,更為方便。但由於港珠澳大橋「單丫」方案已定,寄望於「雙丫」方案的機會不大,故從此角度考量,深中大橋對澳門來說,未必是一件壞事。因為來自深圳的旅客及發自澳門的貨物,均可循陸路經深中大橋來往深澳兩地。