何特首五一酒會演辭出現修正之修正調適 何特首五一酒會演辭出現修正之修正調適

  特首何厚鏵昨午在出席澳門工聯總會慶祝「五‧一」國際勞動節酒會時致辭說,在勞務輸入政策方面,我們將結合過去的經驗和新近的情況,短期內透過立法和行政的各種手段,提高一些機制的功能層次,調整目前的操作模式,以更有效的監控措施,審批合理的申請要求,嚴禁不合理的輸入行為,確保以維護本地工人利益為最大的前提。與此同時,政府堅決加大打擊非法就業的力度,強化對職業安全的監管和支援等。此外,我們將繼續深化各種具針對性、前瞻性的職業技能訓練,全面提升勞動者自我發展的能力;為本地工人合理分享經濟發展的成果,提供多渠道的綜合保障。

  這番話,是澳門特區政府對就業政策的最新正式表態:在繼續進行合理的輸入外勞的同時,把好審批關,嚴禁不合理的輸入行為,並加大打擊非法勞工的力度。與此同時,強化因經濟結構轉型而失業的中壯年工友的職業培訓,使其能成功轉職。

  這是對五個月前《二00六年度財政報告》中就業政策的「本澳多個行業確實已經存在著越來越嚴峻的人力資源短缺現象。因此,靈活性更大的兼職工作模式應得到鼓勵。同時,在保障本澳居民就業和合理工資水平的前提下,政府將在明年加大引進外地僱員,尤其是專業技術人才的力度」的「適當修正」。

  其實,遭到「修正」的,又何止是已經由包括關翠杏、梁玉華、劉焯華、李從正等四名勞工界代表在內的二十九名立法會議員一致通過的「施政報告」?就連特首何厚鏵昨日的這篇講辭,也已悄悄地作出了「適當修正」。──在昨日下午四時上載於政府新聞局資訊廣播系統網站上的講辭全文,除了是前述的內容之外,還有「克服一些工作環節的盲點」、「全面抑制不合理的輸入行為」、「出現剝削本地人就業機會的傾斜,更確保這一傾斜的萌芽狀態難以出現」等詞句。但到了今日凌晨零時,同一網站卻更新了刪除上述語句的正式文本,並將原文本撤下。

  我們不知道,這個「撤換」動作,是「糾正」提前公佈的「未定稿」,還是特首宣讀了演辭之後再作文字以至意涵上的「修正」?不管怎樣,我們都可以發現這麼一條軌跡:非正式演詞是對「施政報告」的「修正」,而正式演詞又是對非正式演詞的「修正」。因而呈現了「修正之修正」的軌跡,與哲學上的「否定之否定」原則,有著某種程度的相似。

  由此可見,澳門特區政府在就業政策尤其是輸入外地僱員措施方面,遭遇到了外人難以體會、而又是前所未有的強大壓力。並面臨著在工商界尤其是中小企業強烈要求加大輸入外地僱員力度,及勞工界「立即停止輸入外勞」、「削減現有外勞數量」、「反對無限制輸入外勞」訴求的兩面壓力之間苦苦掙扎,難以兩頭討好的窘境。因此,在「五‧一」酒會上,不得不面對著工人團體說出一些幾乎是否定「施政報告」的詞句。但在正式發佈「新聞稿」時,卻又對此作出了「重走中間路線」的「修正」。

  其實,何厚鏵昨日這篇演辭被「修正」的,又何止是就業政策方面的論述?還反映在對勞工團體的評價方面。比如,原稿開場白的「我們懷著對勞動大眾的敬重與關懷」一句,在正式發表稿中「不翼而飛」。又如,在原稿中「工聯會以敏銳的觸覺、及時的呼籲、積極的跟進」一段,刪去了「及時的呼籲」;「並為維護本澳職工權益,監督促進和配合政府的工作」,砍去了「監督」;「工聯會一定能夠及時地、全面地、準確地把握社會脈博」,拿掉了「全面地」;「為各行各業的工友提供具有時代內涵的、更加細緻、到位的優質服務」,刪除了「到位的」。這些細微的「修正」,顯然是並非如刪去原稿中三大段屬於理論性的內容那樣是為了節省篇幅,而是有其微妙之處,至少是要就對工人團體的評介作出更準確、更全面的表述。

  倘若真的如此,也並不出奇。這是因為,含有「政府將在明年加大引進外地僱員」內容的「施政報告」,是包括勞工界代表在內的全體立法會議員一致通過的。如今勞工團體又提出「反對無限制輸入外勞」、「暫停輸入外勞」的口號,顯然是對自己當初的投票決定作出了自我否定。以政治誠信的道德標準來衡量,似是存在著缺陷。

  其實,工人代表昨日所說的「外勞輸入已近五萬大關」,也並非是其所指責的「無限制」。--目前,澳門失業人口只有一萬餘人,但這兩年來博彩業開放所提供的新職位,已是此一數字的數倍。即使是一萬多的失業人口全部補上,仍不足夠,何況其中的大部份人是並不適應新職位所需的文化程度等各方面聘任條件者。而即使是輸入外勞數字「已近五萬大關」,與原有的二萬多人相比,也只是增加了三萬人左右,正好是填滿了新增職位數字。當然,新增加外勞並非是就業於新賭場所提供的新職位,而是這些新職位從原在各企業就職的本地居民中「挖角」,而新外地僱員則是填補這些「蘿卜坑」而已。「濫輸入外勞」之說,是有欠實事求是的。

  不過,我們仍是對工人團體預住了其屬會「五一上街遊行」的壓力,及另一類型工人團體以「天氣不穩定」為由,取消「靜坐絕食」行動,使緊張對立氣氛有所和緩,表達誠摯的敬意。因為這才是對構建和諧社會負責任的態度。