從澳門附近水域污染嚴重談到石角咀水閘 從澳門附近水域污染嚴重談到石角咀水閘

根據國家海洋局《二零零五年中國海洋環境公報》所示,二零零五年,我國海域總體污染狀況仍未好轉。全海域未達清潔海域水質標準的面積達十三點九萬平方公里。近岸海域污染形勢依然嚴峻,嚴重污染海域仍分佈在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部份大中城市近岸周邊水域。而據《公報》附圖顯示,我國沿海海域污染最嚴重的三個區域,是渤海灣沿岸、長江口和珠江口。也就是說,我們美麗可愛的家園--澳門,正面對全國沿海海水污染最嚴重之一的珠江口水域污染區的嚴重威脅。

珠江口水域污染嚴重,最主要的原因當然是現代工業及航運業的發展,導致工廠無機廢水排泄及輪船漏油等情況嚴重。另外,一些人工水利建築物或不合理填海工程,導致水流受阻,海水流量緩慢等也是海水污染加重的重要原因。實際上,二零零三年二月間,國家水利副部長瞿浩輝率領來自全國各大流域的專家對珠江口進行查勘時,就認為澳門附近水域由於河口淤積,攔門沙擴展,圍佔灘塗問題突出,致使水體污染情況嚴峻,洪水、枯水綜合評價為四類水,污染類型以有機污染為主,已對珠江流域的生態環境構成威脅。他呼籲相關部門把澳門附近水域納入珠江流域綜合治理的內容並加快規劃進程,使涉及一水兩岸的該水域進入科學開發利用的良性迴圈軌道。

本來,在法律上,澳門特區並無自己的水域。無論是「澳門基本法」,還是中華人民共和國國務院令第二七五號《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》,都未規範澳門的水域範圍。只是《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域範圍文字表述》中有一句,曰:「澳門特別行政區維持澳門原有的習慣水域管理範圍不變」。這只不過是為了方便澳門特區對沿岸水線管理,讓澳門以「習慣水域管理範圍」的名義,借用珠海的水域而已。而水利部副部長所指的「澳門附近水域」概念,則是從水利管理的角度而言。為此,他對「澳門附近水域」所「劃定」的範圍是,「位於珠江口伶仃洋西側,連接澳門特別行政區和廣東省珠海市西岸。該水域西起洪灣水道的馬騮洲,東至伶仃洋西側岸灘淺水區,北起珠海市的大九洲島和石角咀水閘,南至橫琴島南面的三洲島,面積九十五平方公里。周邊地區包括珠海市的拱北、灣仔和橫琴島,澳門的澳門半島、(乙水)仔和路環島等」。顯然,這個「澳門附近水域」已超越了「澳門原有習慣水域管理範圍」的範疇。因為馬騮洲、下九洲島、三洲島等,都不在其內。因此,這個「澳門附近水域」可以被理解為一個跨區域的水利概念,是為了便於進行海域環境保護而設,並不僅僅是一個地理及法律概念。

如果這個理解是符合事實的話,澳門人對所謂「澳門附近水域已構成對珠江流域的生態環境威脅」之說,可以接受。這是因為,一向來澳門人的思維習慣,正好相反,是認為珠江口水域的嚴重污染,對「澳門習慣水域」的水質構成了嚴重污染。何況,所謂「河口淤積、攔門沙擴展、圍佔灘塗問題突出」的事實,也主要地並非是發生在澳門,而是澳門周邊的地區。

其實,水利部副部長在分析「澳門附近水域嚴重污染」的致發原因時,仍遺漏了一個重要的因素,那就是石角咀水閘違背了「流水不腐」的規律。它不但是直接導致前山河水道嚴重污染,幾乎成了一個大污水池,而且也使澳門內港水道缺乏活水灌注,導致污染嚴重。另外,這道水壩也阻塞了航道,使歷史上的航運通途變成了「天塹」,有交無通 ,對物流業發展不利。

實際上,珠海市環境工作者譚衛唐在一篇文章中就指出,前山河水質不斷變差近年已成為傳媒經常報導的話題。由於富營養化,水面長滿水浮蓮,一旦石角咀開閘,水浮蓮湧出甚至影響澳門筷子基一帶的居民生活。近年珠海市政府每年撥款八十萬元清理河面和整治污染,但問題仍未完全解決。前山河水曾經是市區飲用水源,九十年代已改用磨刀門的水源。目前按功能區域要求,前山河是農灌用水,水質要求達到國標第五類。而目前測得的前山河水質為國標四類。珠海拱北污水處理廠第三期擴建工程完成後,將會把本市前山河兩岸的污水基本全部收納,經處理後直接排入石角咀水閘外的青洲灣海域,前山河珠海段的污染負荷將會大大減輕。但是這裡同樣存在著污染的跨境傳輸。因為前山河發源於中山市五桂山,流經中山坦洲和珠海南屏、前山,經拱北出海,河水大部份來自西江,受上游排污影響,水質仍會逐年下降。近年坦洲經濟發展,人口驟增,工廠數目明顯增加,也是前山河水質富營養化的主因之一。

石角咀水閘是當年「大躍進」中「人有多大膽,地有多大產」的「成果」,也是在當時澳門由葡國人管治的背景之下,未經區際協商而單方行動的產物。據說,當時的考量是蓄水及阻擋海潮,結果卻阻擋了航運交通,發展到後來更是蓄了一池臭水。現在,由於珠澳兩地早已棄用青洲河水源,改在磨刀門取水,而前山河兩岸邊早已工業化,並無多少農田需要灌溉,故石角咀水閘也就失去其原設計功能。有關方面是否需要論證一下,為了改善前山河和澳門內港的水質,也是為了讓前山河重新煥發航運要道光輝,對石角咀水閘進行改造,以至是將之拆卸?