曾蔭權高票當選對澳門特首選舉有啟迪意義 曾蔭權高票當選對澳門特首選舉有啟迪意義

香港第三任特首選舉的結果,一如人們事前所預料,是由現任特首曾蔭權勝出。盡管有白票和廢票,但曾蔭權所獲選票多於當初他所獲得的提名票,得票率超過百分之八十,避過了「弱勢特首」的陰影。曾蔭權之所以能在首次有「泛民主派」候選人挑戰的情況下仍能獲得此佳績,除了是他得到主流民意的支持、中央政府的祝福之外,也與他的公務員身份,符合主流民意厭惡「商人治港」、「政客治港」,傾向「公務員治港」;他過去近四十年公務員生涯中腳踏實地、勤奮進取的工作態度,及在接任特首後領導香港改善經濟環境的努力,符合主流民意「求發展、求穩定、求和諧」的願望;他的「做好呢份工」的「做好市民公僕」謙誠參選口號,及提出比中央政府較為超前的「爭取普選」願景,也獲得中間選民(選委)的支持。因此,曾蔭權的獲勝,除了是個人威望的因素之外,更多的是選舉技巧及作風等綜合因素所致之。

由於澳門也將在後年選舉第三任特首,而且這是一場告別現任特首何厚鏵「個人威望」式的選舉,亦即各位候選人都不具有何厚鏵的特有條件,並將有可能是面臨「多人競爭」的局面,故曾蔭權的成功、香港的經驗,都將會對澳門第三任特首選舉,產生有益的啟迪。

首先,是不應懼怕有「泛民主派」人士或是有爭議性人士參選。唯其如此,才能更為凸顯「一國兩制」的優越性。尤其是在「和平統一,一國兩制」政策原本是為解決台灣問題而制定,而台灣地區也已實現全民普選的情況下,澳門在尚未完全具備全民普選的情況下,能讓多些人甚至是有不同意見的人參選,才能彰顯「澳人民主治澳」的精神,並對台灣地區起垂範作用。何況,多人參選,才有政見辯論,對參選人形成壓力,在當選後才會謹慎惕厲,並吸收其競選對手政見中的合理部份。不致於自我感覺良好,聽不進合理但刺耳甚至是不刺耳的意見。現在回想起來,倘若澳門第二任特首選舉是多人競逐局面,讓何厚鏵在多位參選人的競選政綱中看到自己的不足之處,得以取長補短;或即使是因能得到幾近全額的提名票而形成只有一人參選的局面,但他仍能在參選過程中虛心聽取選委們和市民的意見和建議,相信其第二個任期的工作就能做得更好,甚至還可阻防「歐文龍事件」的發生(在選舉過程中,有不少選 委提出第二屆特區政府應「大執位」,防止各種弊端出現)。何況,以香港的經驗看,愛國愛澳傳統比香港深厚的澳門,即使是有有爭議性的人物參選,選委們的選票還是將會投給愛國愛澳的候選人。既然香港的「泛民主派」代表人物都會落敗,澳門就更不用杞人懮天。

其次,正如前述,在第三任澳門特首選舉中,所有被人們「點名」的可能參選人,都不具有何厚鏵的個人威望特質,因而就決定了這場選舉將會是相對「勢均力敵」的選舉,各位參選人整體上是站在同一起步線上。這當然是更加強了這選舉的民主氣氛,也給各候選人提供了相對為公平競爭的機會。這樣,各位參選人的過往表現和人格特質固然重要,但參選政綱的前瞻性、可行性、親民性,更為重要。而且,由於參選人的「個人威望」相對較弱,就必然要夯實民意支持基礎,以外在的高民意支持度來彌補內在的「個人威望」的不足。這樣,就必須腳踏實地、充滿誠意地爭取基層民意的支持,正視和重視目前澳門社會發展過程中暴露出來的新挑戰、新矛盾,尤其是當前人們甚為詬病的行政不公,貧富懸殊,縱容甚至是片面追求高樓價,多數居民分享不到經濟發展的成果等問題,敢於公開表達當選後對何厚鏵的施政理念既要接承、又要拓新的態度,以新思維解 決回歸首個十年的不盡符合民意的問題。而且,也正因為未來特首的「個人威望」相對較低,日後其領導風格就更應注意摒棄「人治」作風,更應講究「法治」,提高施政決策的科學性和民主性,讓那些諮詢組織真正起到輔助施政的作用,對其成員既要講究其代表性更要追求功能性,甚至應邀請不同意見人士參加,並組織智囊機構。由下而上地制訂政策。畢竟,一個人即使是天才,在知識爆炸、社會日趨多元複雜的今天,其知識面是並不全面的,必有盲點存在。

再次,從香港董建華時代「商人治港」中暴露出來的缺乏公共行政能力的失敗教訓,及澳門回歸頭一個十年也可算是「商人治澳」而凸顯的某些不足之處,第三任澳門特首選舉應多從「公務員治澳」方向考量。因為公務員不但公共行政能力較強,而且在處理政商關係方面態度較為超然,中立公正。當然,由於澳門公務員的底子較薄,如果現在就實行狹義的「公務員治澳」,也不現實。因此,第三任特首選舉宜是廣義的「公務員治澳」,亦即將並非是公務員出身的現任政務官也視作為「公務員」。畢竟,他們在經過十年公務以至政務官歷練之下,思維方式也已較為接近於公務員,而且也較為熟悉公共行政操作。

曾蔭權在當選第三任香港特首後,向全港市民作出承諾,在未來五年施政中會以平衡社會各方利益為依歸,推動經濟發展,帶領香港成為區內首屈一指的國際金融中心;以建構社會共識為施政的風格,由下而上制訂政策,以新思維解決貧富縣殊問題;以務實進取的態度來解決政治的分歧,實現普選的努力。這個承諾,對有意參選澳門第三任特首的各路英雄好漢,頗具有參考價值。只要將其中的「國際金融中心」改為「發展博彩旅遊業,推動經濟適度多元發展」,相信對澳門的選委會委員及全澳市民,都具有很大的吸引力。