近日美國對台海問題陸續有「大動作」。繼美國太平洋總司令基廷上將對台灣當局發出「為了自身利益，必須謹言慎行」的警告，美國副國務卿內格羅蓬特在美國國會聽證會上作證時罕見地明確指出，對台灣領導人正在試圖通過某些方式改變台灣現狀感到關切，及美國在與日本舉行「二加二會議」後所達成的「二零零七美日共同戰略目標」中，刪除了其中有關「關注台海」內容後，美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣也於前日舉行記者會，在呼籲台灣朝野不要再互相推卸責任，盡快通過「軍購案」的同時，卻又頗為「兀突」（以其鮮明的「挺扁」立場及行事作風而言）地強調，美國不支持台灣發展攻擊性武器，面對中國大陸快速的軍力增強，台灣應把重點放在防御性武器的發展，台海任何一方發展攻擊性武器，只會破壞台海的和平與穩定。楊甦棣的這番話，對不久前剛親自視察含有以電腦模疑長程導彈攻擊中國大陸軍事目標等內容的「漢光演習兵棋推演」的陳水扁來說，更是當頭棒喝。

以「外交無小事」的規律看，楊甦棣作出這種表態性甚強的談話內容，必先得到白宮的批准，或是秉承白宮的授意而為之，斷不敢自把自為。實際上，據台灣媒體報導，楊甦棣是在幾星期前回美國華府述職，與上司溝通後，獲華府授意才在返台後舉行此次記者會並發表這番談話的。也就是說，楊甦棣的這個談話內容，與日來美國國務院、國防部以至太平洋艦隊的種種「遏獨」言行，是互相呼應的，也有機地融成了一體，並由此而構成了美國政府目前對台海政策的最新立場態度。由此可見，有了二零零四年「總統」選舉陳水扁「公投綁大選」的教訓，再加上近日來民進黨當局不斷地以「終統」、「正名」、「公投新憲」的小動作來衝擊美國的台海政策底線的眼前挑釁，美國有必要提前向民進黨當局示警，防制其利用「總統」和「立委」選舉，再次實施「切香腸」策略。

當然，楊甦棣記者會的背景，除了是上述的「共性」之外，也具有自己獨有的「個性」。那就是：一方面，由於朝野惡鬥，更由於「軍購案」不得人心，「軍購案」被擱在「立法院」，遲遲未能通過。美國當然焦急，有必要以召開記者會「發聲」的方式，訴諸台灣民眾，催促朝野「立委」。另一方面，近月來台灣當局為了煽動分裂意識，大打「中國導彈威脅」牌，並頻頻展示自己的軍事「實力」，包括公佈「台灣要生產五百枚射程可達上海、香港和深圳等地的『雄風二Ｅ』型巡航導彈」的消息，首度進行含有以電腦模擬長程導彈攻擊中國大陸軍事目標內容的「光漢演習兵棋推演」，還放出了「美國同意台灣發展導彈，並將為導彈命名」的假消息。對此，身在對台「外交前線」的楊甦棣，必須有所表達、澄清。

本來，楊甦棣是「挺扁派」，而他本人的個性又較為隨便、率直，再加上導致「軍購案」遲遲未能通過的原因，主要是泛藍「立委」封殺，故要推動「軍購案」，只須召開記者會催促朝野「立委」合作即可。實際上，去年十月他的那個「催案」記者會，就是聲色俱厲，「理直氣壯」。但前日的記者會，雖然也是以「催案」為主題，卻是特別強調並也確是以「謙卑、尊敬」的態度來表述。台灣媒體分析說，這可能是與他吸取了去年十月的反效果教訓有關。這固然是有一定道理，但那還只是「小道理」，更大的「道理」卻是本文前面所談及的美國近期的台海政策有所調適。否則，一個主題為催促通過「軍購案」的記者會，為何要說那些與「軍購」涵意相反的限制台灣發展武器的談話？在撇除了美國「保護生意額」的意圖之後，美國避防台灣因發展攻擊性武器而刺激中共，造成兩岸軍方競賽及觸發台海危機，才是真正的意圖。或許，其後面更大的「背景」，就是美國的東亞以至全球反恐安全戰略，必須得到中國的支持和配合。

當然，其中也可能含有楊甦棣個人以及美國白宮要「撇清關係」的因素。實際上，自美國任命「挺扁」的楊甦棣出任美國在台協會台北辦事處處長，而楊本人又在去年十月召開了那個充滿「火藥味」的記者會之後，民進黨當局誤判形勢，從而患上了「軍事狂躁症」。又是聲稱其導彈可以打到香港、上海甚至是三峽，又是進行攻擊大陸軍事目標的軍事演習，又是放出美國支持台灣發展長程攻擊性導彈的偽消息。其目的，不外是要「扯起大旗作虎皮」，自我壯膽，並向「台獨」基本教義派展示其不惜一切推動「台獨」的決心。

事態發展至此，白宮關切了，楊甦棣更是緊張了。從中美關係看，台灣發展攻擊性武器與中美「八•一七公報」有關台灣只能擁有防御性武器的精神相抵觸－－盡管是台灣自製，但畢竟與「軍購案」有關，何況還有「美國支持」的假消息；由台海事務實踐看，民進黨當局此舉只能是惡化台海局勢，令到美國顧此失彼、分散精力，更不利於爭取中國在朝核、反恐等問題上的合作。於是，就必須由楊甦棣這個「挺扁人士」出面，發表「嗆扁」的言論，以作撇清了。