博言

本澳博彩業整體發展的情況仍受社會各界的關注，因為博彩業的興衰都會牽涉到整體社會經濟的發展，以及社會民生就業及市民收入，更甚至影響到政府庫房的收入，穩健及發展博彩業正是特區政府的重點工作之一。從博彩業人力資源方面，雖然講現時還算得上是較為穩定，但是隨著下個月中旬在離島再有一間博彩公司的綜合體度假村的開業，以及威尼斯人第五、六期即將落成，對於人力資源的需求相信會出現明顯的壓力，早前有博彩公司因人力資源不足的因素，一而再向政府申請外雇名額，但受社會各界的因素影響，最終還是受到阻礙。

博彩業沒有足夠的人力資源及可用的人才，定會影響本澳博彩業可持續的發展，同時，在本澳沒有足夠的人力資源滿足得到博彩企業的需求，自然而然博彩企業都會紛紛向內地或其他地區輸入人力資源。另一方面，澳門特區政府對於博彩業人力資源有就法律規定，為了使本地居民在就業及在收入上有更好的保障，賭場的荘荷職位只能是由本地居民去做，而其他職位就允許輸入外地雇員，但是條件是不能影響本地居民的就業。記得在2008年金融海嘯的時期，本澳外雇人數曾達到十萬人，在博彩企業工作的外雇亦占了相當的一部分，但是當時政府當局為了更好地照顧本地居民的就業不受影響，一方面要求博彩企業對本地居民穩健薪水，另一方面要求博彩企業壓縮外雇的名額，再一方面就是鼓勵更多的本地市民轉型工作的技術或提升在職的能力。

隨著社會國際化的影響，本澳博彩業的發展仍需要不同專業及技能的人才，特別需要多種語言的人才，受語言或語種的影響，六間博彩業公司現時招收的員工無論是學歷及語種都有所提高。就招聘外地雇來看，東南亞或其他國家的居民是最為受歡迎的，因為他們的英文水準較為好。而本地普遍市民學歷或語種水準也真是有一種的限制，因此，博彩企業多數領導層人員還是用了外地雇員，本地居民還是較為少數。此方面的問題，一直受到社會各界的關注，特區政府亦是十分關注此問題，不斷想方設提供條件讓廣大市民再參與再學習中去，特別對於中年的市民，他們的回歸教育是非常重要的，與時俱進的學習態度及本領對於每名市民都非常重要。

博彩業人力資源的發展及需求傾向年輕化，這對於本澳的人口發展特點有明顯的不利之處。按國際通用人口年齡構成標準：60歲以上人口占總人口比重10%或65歲以上人口占總人口比重7%為人口老齡化起點，超過此界限為老齡化社會。據統計1981年澳門65歲以上人口的比重為7.75%，出現了人口老齡化問題。人口老齡化不僅加重社會負擔而且將引起勞動力結構的變化，不利於澳門的社會發展，並對於博彩業的人力資源有所影響。雖然講本澳還沒有生育方面的限制，但是受國際經濟環境的影響及住屋等自然環境的因素，年輕一代的思想轉變得非常快，他們結婚後一般都只會最多生育兩個，更甚至是一個就夠的思想，人口老齡化的問題自然而然就出現。人口政策方面，特區政府當局仍需從引進人才或培養人才等方面入手，從補充或解決本地人才不足的問題。這樣也可以鞏固本澳博彩業的可持續發展。

本澳的博彩業已經開始提升入職年紀及學歷，對於本澳原本屬於人口整體的文化素質不高的區域來講，也是阻礙博彩業發展最為關鍵的一個問題之一。澳門文化教育一直遠遠落後於其經濟發展，文化教育水準與經濟發展水準極不相稱。雖然澳門的人均GDP已接近香港、新加坡，但其教育程度與他們相距甚遠。據1997年的統計顯示澳門的勞動人口中具有大學學歷的只有6.6%，受過專業教育的約占2.2%，受過高中文化程度的只有15.3%，初中文化程度占33%，小學文化程度占30. 4%，文盲占20%。文自率較高，高素質人口少，低素質人口多，嚴重制約著澳門經濟的發展和市民技術提升。經濟發展格局對勞動力的需求已經遠遠不同於過去澳門單一發展博彩業所要求的素質較低、類型單一的勞動力供給。從現實情況來看，澳門的人力資源尤其是優秀的各行各業的人才極其缺乏，在很大程度上約束著澳門經濟機構、產業機構多元化發展戰略的實施。因此，政府當局要有任道重遠及長遠的目光，透過再培訓或鼓勵的形式，幫助更多的市民再次走進學堂，早前政府推出的市民五千元的持續教育支助計劃若推行得好，相信就會起到明顯的效果。正在博彩業工作或欲到博彩企業工作的廣大市民應充分利用的公帑資源，提升自身的技能，社會的需求對於人的需求來講，不進則退的，廣大市民不能讓社會的進步及需求，讓自己退步及跟不上時代的潮流或需求。

另一方面，在新的形勢下，澳門處在經濟有較大發展的勢頭下，人力資源的開發不能僅就勞動市場、降低失業率來考慮就業政策、調整勞資關係，而是要從澳門整個人力資源開發與使用來考慮勞動市場及就業政策，從而配合產業結構多元化以及工業轉型等地區發展戰略的實施。全社會都會重視開發與使用人力資源，它是澳門社會經濟發展的命脈。人力資源的發展既要適應澳門經濟持續穩定發展的需要，又要滿足全體成員，特別是低學歷的中壯年勞動力分享經濟發展成果的要求。引進高科技人才有利於產業結構的調整，有利於澳門總體經濟的持續穩定發展，進而達到“提升澳門人綜合生活素質”的目標。對於本澳博彩業的穩健發展也正是如此，位於博彩企業領導層的人員就必須具有綜合素質。

據瞭解，在2010年第4季末澳門博彩業的有薪酬僱員共44806名，較上年增加1.8%；其中荷官有19149名，增加4.8%。2010年12月博彩業全職僱員的平均薪酬為15，700元，較2009年同月上升4.0%；荷官的平均薪酬為13，610元，現時在博彩企業的人工更是平均最少高了三個百分點。但是並非所有居民都喜歡到博彩企業或賭場工作，博彩業經過數年的洗禮，不少年輕從業員開始離開博彩業，反映出行業的不如人意之處，如輪班工作、熬夜、成為病態賭徒高風險群等，眾多因素均影響年輕人對博彩業的期望。根據過往幾年的發展方向和增長速度，本地人力資源在數量和素質上不能配合博彩產業的可持續發展。因此，特區政府應對博彩業未來的發展規模和速度應作出策略性和有前瞻性的規劃，包括對人力資源數量和素質作出合乎現實的規劃，同時，博彩企業應進一步支援對本地員工的一般和專業培訓，從而令博彩業穩健發展。