劉紹滿

眾所周知，橫琴新區的開發及發展受到中央政府的高度重視，社會各界對橫琴發展規劃及一舉一動都十分關注。橫琴的發展開發是配合“十二五”規劃及橫琴總規劃的方向。近期再傳出好消息，作為全國首個“粵港澳緊密合作示範區”，橫琴新區引入港澳資本又有新突破，有香港一間文化集團日前正式簽約投資一百億元港幣打造占地二十七萬平方米的“3D夢工廠”文化創意產業園，為迄今登陸橫琴最大規模的港澳項目。目前粵港澳三方正籌畫成立文化產業發展基金，在橫琴開設“粵港澳文化創意產業試驗園區”，致力發展成為亞洲區域型創意之都。

有橫琴管委會人士披露，投資百億港元的港資創意園為迄今登陸橫琴最大規模的港澳項目，由香港最大出版集團文化傳信投資一百億港元的“亞洲3D夢工廠”，其中，一期專案投資三十億港元，占地近三十萬平方米，將彙聚港珠澳三地技術精英，打造集3D技術研發製作、動漫影視、科技教育、商業旅遊等多種產業為一體的文化創意產業園。不可否認的問題就是作為亞洲最大漫畫供應商之一，公司目前的漫畫出版等業務團隊、3D技術研發等團隊分散於香港、澳門，且人才日漸短缺及成本過高，而落戶橫琴後將可在此創建一個全新模式開發、三地團隊合作的平臺，並可“借路”橫琴對文化產業更寬鬆的特殊政策全面進軍內地。橫琴對外產業招商將落實“優先港澳”原則，而今次與港澳的文化創意、中醫藥產業合作的率先突破，將為橫琴進一步引入港澳先進的商務服務、休閒旅遊、科教研發、高新技術等重點產業起到示範與帶頭的作用。

若消息屬實，本澳的企業集團真是遲了一步，不能近水樓臺先得月，以觀望的態度走看著其他地區的集團或企業爭創了“頭啖湯”，若再以觀望或單靠政府主導的態度，有可能還會失去更多的機會。據悉，目前橫琴落實“優先港澳”原則、針對港澳大財團的專題招商已全面展開，正在洽談落戶的港澳大型專案達十多個。

對于橫琴文化創意產業園區的構想及興建，多方都有楚楚欲動的聲音，相信將會進一步促進橫琴開發以“兩年見成效、三年大變化、五年成規模”為目標的路向。粵港澳合作共建橫琴粵港澳文化創意產業園區，其中的目的很明顯就是以聚集港澳和國外文化創意人才、技術和資金等資源，發展文化創意產業。三地之間共同合作建設橫琴文化創意區，相信將會聚集國內外文化創意人才、技術和資金等資源，共同開發視覺藝術、影視製作、流行音樂、動漫、設計、廣告、出版等文化產品，並進一步有助於將橫琴新區打造特色園區。

對於在橫琴新區興建文化創意產業園區的問題，亦有消息指，當局目前橫琴新區規劃了三平方公里建立文化創意產業園，專門設立了數碼娛樂製作基地，古鎮古村落的開發，藝術品創作、交易等相關產業亦加緊進行，珠海文化產業發展前景良好。有珠海市官員日前透露，文化產業合作是珠澳合作、珠澳同城化的最佳切入點。珠澳兩地共同成立文化產業發展基金，合作開發橫琴文化創意產業園，同時將粵港澳文化產業合作區設於橫琴，兩地優勢互補，推動文化產業加快發展。珠澳兩地政府對珠澳合作均予以前所未有的高度重視，力求推進區域經濟發展一體化，促進珠澳同城化。但目前兩地的合作深度、廣度仍不夠，民間的合作較多，政府層面的合作仍較少。黃曉東指出，珠澳合作、珠澳同城化的突破點，在於推動兩地文化產業的合作。

珠海與澳門山水相連，文化同源。西方文化通過澳門傳入中國，澳門對中國歷史文化產業的形成影響深遠。沒有澳門，就沒有珠海經濟特區。珠海特區成立三十周年，三十年前全市GDP僅為二億元，去年GDP已逾一千億元，珠海已發展成為現代化的海濱花園城市。而澳門是一座旅遊城市、娛樂城市，與文化創意密不可分。澳門特區政府提出產業多元化，而文化產業是其中重要一環。另一方面，近年珠海加快產業升級，大力發展文化產業。有消息稱，為推動珠澳文化產業的深入合作，珠澳兩地可共同成立一個文化產業發展基金，合作開發橫琴文化創意產業園，將其打造成為珠澳文化產業開發群，同時把粵港澳文化產業合作區納入橫琴。這樣一方面可利用澳門的政策和資金優勢，另一方面發揮珠海的人才與土地優勢，各顯所長，共同推動兩地文化產業的健康發展。

也有消息指出，橫琴新區將力求為文化產業打造一個良好的環境和載體，利用橫琴良好的生態和優美的環境，為文化創意提供一個良好的創作環境。在目前已經確定的規劃中，橫琴新區粵港澳文化產業合作區將包括一個文化創意園區。

在橫琴新區興建文化創意產業園區亦是可以借助廣東省現時的經驗及成效，這樣會對園區的發展更有信心及事到功倍的效果。例如，在改革開放30多年來，廣東文化產業經歷了由小到大、從弱變強的發展歷程。廣東已經是文化大省，文化產業規模總量居全國之首。2008年全省文化產業增加值為2720億元，較2007年增長13．8%，連續五年名列各省市之首，占全國的比重超過1/4；文化產業已成為廣東一個重要產業門類和國民經濟新增長點，連續五年年均增長率為14．6%；2008年廣東的文化產業產值已經占全省GDP的6．8%，可以說文化產業已經成為廣東的核心支柱產業。廣東已經初步形成較完整的產業體系，包括新聞出版業、廣電服務業、文化娛樂業、會展業、廣告業、旅遊業、電子資訊業、文化產品和設備製造業等。廣東文化產業門類日益齊全，產業鏈不斷延伸，傳統文化產業得到改造提升，新興文化業態蓬勃發展，文化產業總體素質不斷增強。

廣東多樣性文化元素成為市場繁榮和文化發展的基礎，經濟轉型不僅帶動了文化產業自身的發展，同時，其他類型產業發展也需要文化的注入。這些因素為廣東文化產業的快速發展提供了充分條件，形成了難得機遇。廣東目前的文化產業規模總量大、發展水準高，具有一定的優勢，對於整體經濟的支撐作用比較明顯。 從宏觀資料來看，廣東文化產業保持較快的增長態勢。

對於橫琴新區將來的文化產業創意園區的興建可行性及規劃方面，該園區將來亦可以借助城市和區域特點，按照政府協調、市場化運作的模式，積極引導支援有意向、有能力的機構、企業和社會仲介參與文化產業園區建設。把文化產業示範基地和文化產業園區建設作為促進和推動文化產業發展的“孵化器”，培植一批特色鮮明的文化創新集聚區，提高文化產業規模化、集約化水準，進而構建統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，促進文化產品和生產要素合理流動，打造文化產品銷售領域的“旗艦”。

同時，筆者認為亦需要做好文化產業園區的規劃、定位及建設工作，使文化產業園區成為文化企業和人才的集聚，發揮群體競爭優勢，探索以文化產業園區為增長極、帶動周邊共同發展的功能升級的新模式；要根據自身實際建設一個文化產業園區、培育一個優秀企業、打造一個優秀文化產品、舉辦一個文化展會活動，從而形成文化品牌；要加強產業園區的“業態”建設，通過用市場手段推進產業資源配置，實現文化產業內部不同行業的有機互動和共同發展，提升產業園區集聚功能。