【本報訊】多名議員要求澳門基金會增加審批資助透明，澳門基金會行政委員會主席吳志良認同獲資助的社團活動須“少搞形式、少送紀念品”，避免浪費資源和不環保。

議員批審批資助不透明

就澳門基金會運作和資助撥款，區錦新議員提出口頭質詢。他指出，2010年博彩毛收益超過一千八百億，澳門基金會獲撥給的資源達二十八億以上，此筆公帑如何善用，是否用得其所，有否足夠透明，值得關注。他說，獲澳門基金會資助最大戶是私立高等教育機構科技大學，以科技大學或科技大學基金會為名動輒申請數千萬的年度活動經費，從二零零八年至二零一零年的三年間，科大及其基金會屬下之機構(包括科技醫院及國際學校)獲得澳門基金會資助共四億五千多萬。科技大學本科生每年還要繳交高額學費(本地居民$30,000-$40,000及非本地居民$56,733-$61,890)。他質疑這些龐大公帑是根據甚麼來批給。

區錦新說，零八年起，澳門博彩業已進入調整期，政府開始規限博彩業的發展。經過多年的培訓，博彩從業員已飽和，再難望像發展初期般有大量人士人職博彩工作。但澳門基金會資助幸運博彩業職工總會的幸運博彩操作培訓課程從未停止，經培訓出來的人士大多無法入職博彩業工作，變成社會資源浪費，澳門基金會在最近三年多來向培訓主辦機構所提供之博彩課程資助已達七千多萬元。是否需要資助這類課程，澳門基金會有否研究過？

區錦新質疑由中華文化交流協會製作的一部名為《奧戈的故事》的電影，獲澳門基金會三次資助共八百一十萬元用，與此同期另一部由本澳一群著名且資深的電影製作者所拍的《澳門故事》電影卻僅獲十萬元的資助，如此厚此薄彼，標準何在？

批給金額考慮不同因素

澳門基金會行政委員會主席吳志良表示，基金會資助涵蓋的範疇廣泛，不同領域、不同項目難以作出比較，即使同類項目，往往由於規模、意義、社會效益以及影響力等不同也難以一概而論。需要強調的是，基金會的資助均依法律和章程嚴格審批。基金會會考慮社團的經驗、規模、能力和社會認受性、項目的社會效益、可行性、預算的合理性等因素來決定資助額度，並根據法律規定和項目的具體情況對受資助的項目進行監察和跟進，以確保公共資源用得其所。

吳志良表示，科大基金會作為公益法人有獲得資助的權利，資助項目涉及教育、衛生、社會服務等多個領域，單從資助總金額評斷並不客觀。他解釋，基金會對科大的資助不是學費補貼，而是用於基礎設施和學術研究。根據掌握的資料，目前澳門任何一問高校培養學生的成本都要超過學費。可以肯定的是，基金會的資助至少起到間接降低本地學生學費的效果。

對於基金會是否應繼續資助幸運博彩業職工總會開辦幸運博彩操作培訓課程，吳志良認為，現在本地博彩從業人員中一部分難免會轉移到其他行業或在本行業中升遷，因此有必要儲備一定數量前線博彩人員，以備未來發展之需。該課程其中一特點是培訓在職人員，為配合政府即將推出的莊荷人員持證上崗制度，在職培訓是提升澳門博彩從業員質素所須的長期工作。

吳志良解釋，電影《奧戈的故事》改編自本地作者同名小說，鑑於小說在海內外具一定影響，改編拍成電影有助推廣澳門城市文化形象和創意活力。該電影曾於北京人民大會堂首映，曾參加5個國際電影節或電影展及於國家電影博物館播放，在澳門和內地舉行多場公益放映，最近已於中央電視台電影頻道播放，宣傳推廣澳門的成效顯著。對於類似的《澳門故事》電影卻僅獲十萬元資助，吳志良重申即使同類項目，會因不同的客觀因素，難作比較。他隨後列舉數字說明兩者資助比例均是78%左右。

訂定社團資助指引

議員陳明金、吳國昌、關翠杏、高天賜、陳偉智、吳在權發言，均希望澳門基金會清楚公佈資助社團審批指引和標準，讓社會監督，確保公平，避免浪費公帑，令社會減少對基金會的質疑。

吳志良透露，截至今年7月本澳註冊社團已逾5千個，每年向澳門基金會申請資助逾1,300宗，為審慎利用公帑，已與數百個社團商討細化各項申請和檢討社團提交活動報告的內容，包括報告須詳細列明活動的社會意義和效益，亦會研究為社團制訂活動效益的內部評估標準指引。吳志良認同獲資助的社團活動需“少搞形式、少送紀念品”，避免浪費資源和不環保，他同時強調基金會掌握到申請資助項目的大概預算，不會出現“報大數以求多資助”的情況。吳志良稱，澳門基金會的所有批給都在政府公報刊登。