【本報訊】多名議員不滿公務員人數不斷膨脹，指人多不一定辦好事，要求公務員獲加薪的同時接受績效考核，對不作為公務員問責。

公務員不斷增加

議員陳明金稱，公務員人數不斷膨脹，由統計數據來看，1999年回歸時，公務員17,239人，至今年9月，加上以私法合同聘請的人員在內是25,687人，增幅五成左右；公務人員開支由03年的28.7億元，增加到去年的95.8億，今年的預算是110億，明年的預算超過130億，9年增加3.5倍。陳明金要求政調整公共部門職能時將架構、人員編制及效率掛勾，否則人多不一定辦好事。

陳明金說，近年政府很多部門提出調整組織及運作，如行政公職局、旅遊局等，其中的一個共同點是要求“擴大編制、增加人手”，旅遊局由222人增加至368人，增幅六成五；包括內外編制，公職局由427人增加至621人，增幅四成五；另外，“法律改革辦公室”、“國際法事務辦公室”合併後，編制增加到113人，是原來的1.7倍。這些擴編部門，行政效率，有無因為人員的增加而明顯改善？大幅增加人手，帶來績效究竟如何？如果不從根本上下功夫，不將架構、人員編制和行政效率掛鉤，政府部門、公務員人數會不斷膨脹，給我們下一代，甚至下一代的下一代帶來沉重的包袱。

行政法務司長陳麗敏承認部分公共部門臃腫，但特區成立12年以來，服務量及工作量不斷膨脹，例如區域合作、中國與葡語系國家平臺、參與大型活動，以及對市民提出了很多優惠及福利措施，遊客數字亦由回歸時的600多萬增至2500萬，因應社會需要，公共部門需重組，以及增加人員。陳麗敏重申，政府會全面檢討公共部門組織，理順架構及職能。

薪酬評議會明年上半年設立

議員麥瑞權說，通脹猛於虎，公務員應加人工，但同時需考核績效，對不作為公務員應於問責，如此公務員隊伍才可有良性發展。他再度批評政府對議員質詢的回覆率不高，大部分不依時回覆，指政府不尊重基本法賦與立法議員的職權。麥瑞權說，政府不斷強調優化部門架構，但實際是架床疊屋。議員劉永誠要求政府詳細說明明年設立的專責公務員薪酬調整評議會，包括公務員未來的薪酬調整機制是否可加可減。議員高天賜要求明年元旦起調升公務員薪酬，稱若公務員調整薪酬問題留待未來設立的公務員薪酬調整評議會研究，公務員最少還要巨大的通脹壓力下“苦等”數月才可獲加薪。高天賜重提，公務員加班、輪班未獲補償，公務員被不公平對待，政府“冇良心”，對投訴坐視不理。

陳麗敏回應稱，為改善公務員福利待遇及保障，政府將設立薪酬調整評議會，根據客觀科學的準則，建立公務員薪酬調整機制。評議會可望明年上半年設立，處理公務員薪酬調整問題。她不能公務員一定會加薪。至於公務員薪酬調整機制是否可加可減的機制，陳麗敏稱，政府曾比較過香港及新加坡等地方的公務員薪酬調整制度，現時仍繼續收集意見。

陳麗敏稱，政府非常重視議員提出的質詢，政府不是刻意不按時回覆質詢，希望議員理解。她稱，今年至昨日為止，政府共收到議員提出469份書面質詢，其中29份，即6.18%沒按時回覆，相信是由於質詢內容涉及跨部門，另有53份書面質詢，即11.3%未屆期限已回覆議員。

陳麗敏表示，政府致力提升官員問責意識，確保問責制有效實施，增強廉政建設，善用公共資源，完善行政及財政管理制度。

關於官員評核，陳麗敏稱政府將不斷強化官員評核制度，適時檢討。公務員申訴機制方面，現採取“層層分判”制度，部門接獲投訴後由所屬單位領導處理，政府希望建立獨立的中央調解和申訴機制，處理公務員投訴。