GDP:作用與局限

在通常情況下,GDP是反映一國經濟增長、經濟規模、人均經濟發展水平、經濟結構和價格總水平變化的一個基礎性指標,因而是國際上普遍適用的考察國民經濟發展變化的重要工具。正確認識並合理使用這一指標,對於考察和評價我國經濟全面協調可持續發展狀況具有重要意義。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP是反映國民經濟發展變化情況的重要工具。首先,GDP增長率是描述經濟增長情況的最重要的宏觀經濟指標。世界上幾乎沒有哪一個國家不關心經濟增長,因為沒有經濟的適當增長,就沒有國家的經濟繁榮和人民生活水平的提高。目前,各國政府的統計部門都把GDP增長率作為描述經濟增長情況最重要的綜合性宏觀經濟指標。 ( http://www.aisixiang.com )

其次,GDP是描述經濟規模的最重要的宏觀經濟指標。一個國家的經濟規模是其經濟實力和國際地位的重要標誌之一。當然,經濟規模與經濟實力和國際地位並不是對等的。在同樣的經濟規模下,因為經濟增長的質量和效益、經濟增長的科技含量以及經濟增長的潛力不同,經濟實力和國際地位存在較大差距。但是,沒有一定的經濟規模,就談不上有經濟實力,也很難在國際上發揮應有的作用。 ( http://www.aisixiang.com )

第三,人均GDP是描述人均經濟發展水平的重要指標。人均經濟發展水平在一定程度上反映一個國家的富裕程度和人民生活水平的高低。有的國家經濟規模較大,但人口眾多,人均經濟發展水平很低,仍然被認為是窮國;有的國家經濟規模不大,但人均經濟發展水平很高,被認為是富裕國家,例如瑞士、瑞典、丹麥等國。 ( http://www.aisixiang.com )

第四,GDP是描述經濟結構的重要指標。經濟結構始終是經濟發展中的關鍵環節。許多重要的經濟結構,如產業結構、消費需求、地區經濟結構等等,都是通過GDP來描述的。目前,我國產業結構、需求結構和地區經濟結構都存在一些突出的矛盾,如產業結構中第三產業比重偏低,需求結構中消費需求比重偏低,地區經濟結構中中西部地區比重偏低,等等。這些問題都是通過GDP反映出來的,它們是制定經濟結構調整戰略和政策的重要依據。 ( http://www.aisixiang.com )

第五,GDP是描述價格總水平變化的重要指標。國際上通行的描述價格總水平變化的指標有兩個,一個是CPI,即居民消費價格指數,它描述的是用於居民消費的最終產品的價格變化;另一個是GDP縮減指數,它描述的是所有最終產品的價格變化,即除了用於居民消費的最終產品外,還包括用於政府消費、固定資本形成、存貨變動和進出口的最終產品的價格變化。CPI很重要,因為它直接影響到居民的實際生活水平,涉及到居民的切身利益;GDP縮減指數也很重要,因為它反映的價格變化更全面。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP是制定經濟發展戰略目標和宏觀經濟政策的重要工具和重要依據。首先,GDP是制定經濟發展戰略和規劃目標的重要工具。例如,“十一五”規劃關於經濟社會發展的主要經濟指標有22個,其中和GDP有關的指標有6個,包括兩個經濟增長指標,兩個經濟結構指標,兩個人口資源環境指標。兩個經濟增長指標,一個是GDP年均增長7.5%;另一個是人均GDP2010年比2000年翻一番,年均增長6.6%。兩個經濟結構指標,一個是服務業增加值占GDP的比重,從2005年的40.3%提高到2010年的43.3%;另一個是研究與試驗發展經費支出占GDP的比重,從2005年的1.3%增加到2%。兩個人口資源環境指標,一個是單位GDP能源消耗2010年比2005年降低20%左右;另一個是單位工業增加值用水量2010年比2005年降低30%。上述目標是“十一五”規劃確定的目標,特別是單位GDP能耗,是約束性指標。 ( http://www.aisixiang.com )

其次,GDP是制定宏觀經濟政策的重要依據。我國的宏觀經濟政策與經濟增長和價格總水平變動存在十分密切的關係。例如,1998年,受亞洲金融危機的影響,經濟增長率和CPI漲幅迅速回落,國家實施了積極的財政政策;2003年至2007年,我國經濟又一次連續保持5年兩位數高速增長,經濟運行再次出現過熱的現象,2005年至2006年國家實施了穩健的財政政策、貨幣政策;2007年實施了穩健的財政政策和貨幣政策,貨幣政策適度從緊;2008年9月,國際金融危機爆發,外需急劇收縮,經濟增長率迅速回落,國家實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。可見,GDP描述的經濟增長率是宏觀經濟決策的重要依據。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP是檢驗宏觀經濟政策科學性和有效性的重要手段。GDP不僅是制定宏觀經濟政策的重要依據,而且是檢驗宏觀經濟政策科學性和有效性的重要手段。例如,在經濟衰退的時候,國家往往採取刺激性經濟政策,這些刺激性政策是否有效地抑制了衰退,促進了經濟的復蘇;在經濟過熱的時候,國家往往採取緊縮性的經濟政策,有關緊縮性政策是否有效地抑制了經濟過熱,拉動經濟回歸到正常水平;在經濟結構不合理的時候,國家往往採取調整經濟結構的政策,有關經濟結構調整政策,是否發揮了預期的作用。所有這些宏觀經濟政策的科學性和有效性,都要通過GDP來檢驗。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP是對外交往的重要指標。一個國家承擔國際義務的輕重,享受優惠待遇的多少,以及在國際社會發揮作用的大小,往往和這個國家的GDP有密切的聯繫。例如,GDP和人均GDP是聯合國確定其成員國承擔聯合國費用、維和費用的重要依據之一,也是世界銀行確定其成員國享受優惠待遇的重要指標。同時,國際貨幣基金組織在確定其成員國發言權時也要重點考察這一指標。 ( http://www.aisixiang.com )

然而,隨著社會經濟的深入發展,僅憑GDP這一指標來評價國民經濟的發展狀況,並不能得出全面正確的結論。

GDP不能全面地反映經濟發展。首先,GDP沒有充分地反映公共服務在經濟發展中的重要作用。政府部門提供的行政服務、公共安全服務、教育服務、醫療衛生服務、環境保護服務等公共服務在經濟發展中發揮著重要作用。但是,GDP核算以市場活動為主體,它衡量經濟活動的標準尺度是市場價格,由於政府部門提供的公共服務不存在市場價格,目前國際上通行的做法是利用政府部門提供這些公共服務投入的成本來衡量其價值,而這些投入成本遠不能反映這些公共服務在經濟發展中的重要作用。 ( http://www.aisixiang.com )

其次,GDP不能反映經濟發展的質量差異。不同國家的產品質量、擁有的品牌數量差異很大,尤其是經濟發達國家與發展中國家之間具有顯著差異;不同國家的技術水平、勞動生產率、資本生產率、資源產出率差異很大;不同國家的排放強度也具有很大的差異。GDP沒有反映出這些經濟發展質量的差異。 ( http://www.aisixiang.com )

第三,GDP不能準確地反映財富的增長。一個國家的經濟實力在很大程度上決定於它所擁有的財富存量,而不僅僅是當期新增加的財富;一個國家的人民生活水平在很大程度上取決於這個國家的人民所擁有的財富存量,而不僅僅是當期新增加的財富。經濟增長質量不高會導致財富的巨大損失和浪費,導致財富存量的減少。在這種情況下,財富存量不能與經濟增長率保持同步增長,從而GDP不能準確地反映財富的增長。 ( http://www.aisixiang.com )

第四,GDP沒有反映非市場性家務勞動。家務勞動對於人民生活來說是必不可少的。經濟發展程度不同的國家,家務勞動的市場化程度截然不同。一般來說,發達國家家務勞動市場化程度比較高,而發展中國家家務勞動市場化程度比較低。不管家務勞動市場化程度高低,這些勞動本身都是存在的,但由於GDP只計算市場化的家務勞動,從而導致經濟發展程度不同的國家,其GDP具有一定程度的不可比性。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP不能全面地反映社會進步。一是GDP沒有充分地反映公共服務在社會進步中的重要作用。由於GDP利用政府部門提供這些公共服務投入的成本來衡量其價值,它沒有充分反映這些公共服務在社會進步中的重要作用。二是GDP不能反映就業狀況。GDP反映的是生產活動的最終成果,但是它並不涉及多少人參與了這種生產成果的創造活動,更不涉及還有多少人希望參與到生產活動中去,因此,它不能反映一個國家的就業狀況。三是GDP不能反映收入分配是否公平合理。GDP是一個生產指標,不是一個收入分配指標,它只是利用這幾種收入形式反映生產活動成果,不能完整地反映收入初次分配,更不能反映收入再分配,從而不能反映一個國家收入分配是否公平合理。四是GDP不能反映社會福利改善情況。例如,GDP不能反映社會最低生活保障、失業保障、醫療保障、住房保障的改善情況。 ( http://www.aisixiang.com )

GDP不能反映資源環境的變化。GDP是反映經濟發展情況的指標,但是經濟發展勢必消耗自然資源,也往往對環境產生負面影響,例如消耗土地資源、水資源、森林資源、礦產資源;例如水污染,空氣污染、土地污染等,GDP沒有反映經濟發展所帶來的資源消耗成本和環境損失代價。GDP也不能全面地反映人類的自覺行動對自然環境的改善。因此,國際上有人提出綠色GDP的概念,這是一個科學的理念,

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