習副主席三點希望意義重大應當深刻領悟

每年一度的全國「兩會」,冠蓋雲集,國家領導人必會趁此機會與來自港澳兩特區的人大代表和政協委員相聚,對與會者提出新的要求。由於信息高度集中,使得無論是與會者還是廣大澳門居民,應接不暇,但又必須仔細咀嚼,深刻領悟,只能恨自己沒有更多的時間,能夠盡快地將之吸收消化。

實際上,就在今年「兩會」上,雖然全部議程尚未過三分之一,但國家領導人對港澳事務工作的新提法,就使人有收穫甚豐之感。除了是本欄曾評述過的溫家寶總理的「支持港澳參與國際和區域經濟合作」,及將橫琴新區建設納入澳門事務的最新提法,及賈慶林主席的加強港澳政協委員隊伍建設的新論述之外,身兼中央港澳工作協調小組組長的國家副主席習近平日前出席港澳地區全國政協委員聯組討論會上的講話,也同樣是具有重大和深刻的啟迪意義。

習近平的講話,既針對了港澳兩特區所遇到的共通性問題,也有專門為澳門特區而提出的特殊性問題。不過,即使是他特地針對香港目前在特首選舉中出現的同一陣營內互拋「黑材料」,大打「抹黑戰」,自亂陣腳的不良情況,提出了要有「大局意識」,要維護香港的「和諧穩定」,必須「講團結,顧大局」,「兄弟齊心,其利斷金」,對我們澳門特區同樣也具有惕厲作用。

實際上,習副主席對香港特區的批評鼓勵,的確也是值得澳門方面警覺的。雖然正如國務院港澳辦副主任張曉明日前所言,在澳門沒有政黨紛爭,有的是社團合作;沒有族群糾葛,有的是和睦互助;沒有階層分化,有的是社會共融;但因為即使是在建制派內部,也因為各階層、各界別之間的利益不同,因而也就有著不同的利益訴求,甚至還經常出現「紅軍打紅軍」的怪異現象。盡管尚未發展到香港那種「黑材料戰見骨見血」的程度,但也值得警覺。尤其明年就到了第五屆立法會選舉的大選期,後年又要進行第四任特首選舉,如果不預先提醒防範,一些屬於體制內的參選團體為了選票,說不好又將會重演「紅軍打紅軍」的戲碼,並將香港亂拋黑材料的做法引進澳門。因此,建制內社團應當深刻領會習副主席有關「講團結,顧大局」、「兄弟齊心,其利斷金」的談話內容。

其實,即時撇開選舉問題,就是經濟社會發展方面,澳門也已到了關鍵時刻,必須團結一致,齊心合力。實際上,在外,澳門面對歐債等風險危機的挑戰;在內,則因受客觀條件限制,而遭受到難以較好落實貫徹中央賦予「建設世界旅遊休閑中心」和「促進經濟適度多元發展」的壓力。特區政府為瞭解決這些困難,必然會提出一些有突破性的政策,包括輸入內地專才,甚至應部份社會團體的要求,讓在澳門就讀的內地大學生可「半工半讀」,並在其畢業後可留澳工作等。這必然會引起代表工人權益的社團的反對。但要注意到的是,澳門確實欠缺這方面的人才,而以澳門目前本身的人才資源看,在不短的時間內是難以滿足到的。因此,不要象魯迅先生筆下的「假洋鬼子」那樣,自己做不到或不願幹,卻又不讓別人來幹。

習副主席的講話中,也有單獨針對澳門的內容。他對澳門特區的成就給予了充分的肯定,強調「澳門地域雖小,但憑藉其與葡語國家和歐洲國家的深厚關係,在國家對外開放全局中也發揮了獨特作用,為內地改革開放和現代化建設作出重要貢獻。」他又承諾對港澳實行「一碗水端平」,透露將會把中央向香港提供的三十六項具體優惠措施,「根據澳門實際情況,將其中的二十三項進行必要調整後,延伸到澳門。」但他更是向澳門特區官民發出了警告,指出「澳門經濟增速也可能不如前兩年那麼高,經濟結構單一對澳門經濟穩定性和可持續性始終構成隱憂,實現經濟適度多元發展的目標難度很大。」真是洞若觀火,黃鐘大呂!

副主席還對全國政協的港澳委員提出了三點意見,包括:準確把握當前國內外經濟形勢,堅定信心,穩中求進,開拓進取;切實把握國家「十二五」規劃的歷史機遇,深化內地與港澳的互利合作,謀劃長遠,奮發有為;始終把握國家經濟社會發展和港澳長期繁榮穩定的大局,建言獻策,建功立業。在此基礎上,他又提出了三個希望,其一是要更加積極主動地為國家發展建言獻策;其二是要更加積極主動地參與港澳社會政治事務;其三是要更加團結地維護港澳社會的和諧穩定。

實際上,《中國人民政治協商會議章程》第二條規定,中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。

當前我國經濟社會正發生著深刻變化,改革開放入攻堅階段,「戰略機遇期」與「矛盾集中凸顯期」並存,許多深層次的矛盾和問題開始顯現,需要研究的問題很多,涉及的領域很寬。因此,作為全國政協的委員,在參政議政中只有選擇經濟社會生活中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題,才能著眼中心,體現大局。只有在這些重大問題上集中精力,做足文章,才能參政參到點子上,議政議到關鍵處,提出的意見建議才能與全國政協的地位、作用相對稱,才能引起執政黨和中央政府的高度重視,從而為促進中央決策的科學化、民主化作出貢獻。

而在政協委員參與澳門特區社會事務方面,賈慶林主席早就作出了「要發揮港澳委員在港澳經濟社會中的作用」及「加強調查研究」的指示。為此,澳門中聯辦曾經組織全國政協和地方政協的澳區委員,圍繞著如何在「一國兩制」條件下發揮積極作用,促進澳門經濟適度多元發展,推動澳門和諧社會建設的議題,開展專題調查研究,為特區政府建言獻策。而各級政協委員也在澳門特區的各項社會政治事務中,自覺地積極參與,群策群力,全力支持特首何厚鏵、崔世安和特區政府依法施政,並深入聯繫澳門社會各階層和民眾,促進澳門經濟協調發展和社會進步。並充分發揮政協委員智力密集,人才薈萃,視野開闊的特點,為特區政府出謀獻策。

在前一段時間的政制發展諮詢工作中,全國人大澳區代表和全國及地方政協澳區委員充分發揮了作用,既提出了自己的界別利益訴求,也對某些政治人物提出的超出基本法框架的訴求進行了質疑,使得正義的聲音越來越高張,噪音逐漸降減。現在,政制發展的第二階段諮詢工作即將開始,由於是開放性而且是屬於特區高度自治範疇內的事務,因而不要說是反對派陣營必然會力爭要將自己的東西塞進去,即使是在建制派內部,也有不同階層、不同界別的利益訴求,甚至是關係到某些個人的私人政治生涯規劃,而力爭不讓。有爭論,這才是好事,充分反映「一國兩制」下的言論自由,但如果動用了類似「豬狼之爭」的手法,則不利於團結。因此,習副主席的「預防針」,是打得十分及時的。

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