【新華社北京１１月８日電】胡錦濤在８日上午開幕的中國共產黨第十八次全國代表大會上說，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

他說，改革開放以來，我們成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。

胡錦濤強調，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

他指出，要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

胡錦濤說，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，要善於使黨的主張通過法定程式成為國家意志，支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強對“一府兩院”的監督。要提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導幹部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯繫群眾制度。健全國家權力機關組織制度，優化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例。

他說，要健全社會主義協商民主制度。要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

胡錦濤指出，要完善基層民主制度。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，保障人民享有更多更切實的民主權利。

他強調，要全面推進依法治國。要完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。要推進依法行政，做到嚴格規範公正文明執法。要進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。

胡錦濤指出，要深化行政體制改革，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。要穩步推進大部門制改革。要優化行政層級和行政區劃設置。創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。要嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。要推進事業單位分類改革。

他說，要建立健全權力運行制約和監督體系，要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程式列使權力。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程式，建立決策問責和糾錯制度。要推進權力運行公開化、規範化。要加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

他指出，要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針。鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業作出更大貢獻。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。