【新華社南寧8月9日電】8月以來,廣西南寧市區接連發生3起路面塌陷事件,而在另一城市深圳,一家便利店門口地面地陷,4人掉入大坑。近年來,中國城市地陷頻發,一些專家認為,這暴露出在中國城市化進程加快形勢下,地下空間開發與管護方面的失序問題。
回顧近幾年中國城市地陷可以發現,無論從涉及城市的範圍、還是發生的頻率,地陷已成為一種常發事故。
近日舉行的全國道路塌陷災害普查探測研討會透露,北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、南京、西安、青島、昆明、成都、太原等城市近年來都發生過路面塌陷。國土資源部、水利部會同發展改革委、財政部等十部委聯合編制的《2011年—2020年全國地面沉降防治規劃》指出,目前全國遭受地陷沉降災害的城市超過50個,分佈在全國20個省區市。
由於大多數塌陷均發生在城市道路主幹道、交叉路口、地鐵車站和基建施工處附近,又缺乏明顯預兆,頻發的地陷事故造成人員傷亡、財產損失,不僅影響城市交通秩序,更引發民眾擔憂情緒。
對於地陷頻發的原因,雖然一些地方政府強調天氣異常、地質結構變動等“天災”因素,但更多的調查表明,隨著城市化進程的加快,地下空間開發利用和管護的失序才是主要原因。
由於維護不到位,地下管道破碎漏水成為主要誘因。深圳8月4日的地陷,據初步分析是地下水管網破損引發滲水、加之近期暴雨較大引起土質疏鬆。8月3日發生在南寧市雲景景秀路口的塌陷,原因之一也是地下污水管存在漏水現象。
施工不規範也是重要原因之一。4月6日,南寧市五一東路機動車道出現一深約2米坑洞,後經調查,係地下污水管頂管施工引發。
隨著中國城市化進程的加快,如何做到地下空間有序開發、利用、管護,是各地亟需破解的一個難題。
一些業內人士表示,應加大日常探查維護力度、提升預警意識和應急處置能力。道路定期維護保養時應將地下空洞普查納入其中,以便及時發現問題。
胡純龍表示,地面塌陷發生前,地面可能會出現環狀裂縫並不斷擴展,局部產生空鼓或下沉,如果能夠提前發現並採取專業化填埋等措施,就能避免事故的發生。
更多的人建議,在強化上述措施的同時,從根本上還是應該儘快完善目前的地下空間管理體制。南寧市城市管理局局長楊玉山等業內人士認為,應逐步理順目前地下空間等城市管理的多頭管理體制,如出臺相關法律法規明確各方職責、成立專門的管理機構等,對地下空間的開發利用進行統籌管理,以保障地下空間的有序、安全開發。