15年成就彰顯一國兩制強大生命力——訪澳門特區行政長官崔世安

【新華社12月7日電】“回歸15年是澳門歷史上發展最快的時期,經濟持續快速增長、各項事業全面進步、居民生活不斷改善、社會保持和諧穩定。取得這些成就的最主要原因就是澳門各界始終將貫徹落實‘一國兩制’和基本法作為特區發展的最大保障。”澳門特區行政長官崔世安說。

崔世安是日前在特區政府總部接受新華社記者採訪時說這番話的。這位澳門特別行政區成立以來的第二位“掌舵人”行事穩健。5年前接任行政長官至今,澳門繼續保持發展穩定、欣欣向榮。

回顧過去、展望未來,崔世安語氣輕緩而堅定:“澳門的發展成就彰顯了‘一國兩制’的強大生命力。”他表示,把全面落實“一國兩制”和全面落實基本法作為治澳理政的最高原則和核心理念,是自己首次競選行政長官時作出的鄭重宣示,也將成為後續5年履職的基本綱領。

“一國兩制”實踐取得舉世矚目的成就

1999年12月20日,中國政府恢復對澳門行使主權,澳門回到了祖國母親的懷抱,開啟了歷史發展的新紀元。回歸後,澳門繼續保持原有的資本主義制度不變,實行“澳人治澳”、高度自治,走上了一條符合自身實際情況,與內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。

統計顯示,從1999年到2013年,澳門本地生產總值由502.7億澳門元(以下簡稱“元”)增長至4134.7億元,年均增長16.2%;財政收入由169.4億元增至1759.5億元,年均增長18.2%;澳門人均GDP由1.5萬美元增至8.7萬美元,增長4.8倍,據世界銀行經濟體排名位列亞洲第二、世界第四。

經濟持續發展為改善居民生活奠定了堅實基礎。居民失業率由回歸初的6.3%逐年下降至1.7%,連續7年低於4%,實現充分就業;居民人均月工作收入中位數從回歸初期的4920元增至目前15000元;居民預期壽命從回歸初期80.7歲提高到85歲左右,居世界經濟體第二位。與此同時,澳門的社會福利體系日益健全,僅現金福利方面就包括現金分享、醫療券、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業稅和額外退稅等政策。

“能夠在30多平方公里的‘彈丸之地’上實現如此驚人的跨越式發展,離不開全面準確理解並貫徹‘一國兩制’方針,離不開中央與澳門始終保持健康發展的良性態勢。”崔世安說,澳門的發展成就是“一國兩制”的制度優勢得到充分發揮的結果,更是正確處理好“一國”與“兩制”的關係、積極將自身發展納入國家整體戰略規劃的結果。

他強調,要感謝中央政府和兄弟省區市對澳門的關心和支持。從《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》及其補充協議的實施,到“十二五”規劃將港澳發展單獨成章,提出支持澳門建設一個中心(世界旅遊休閒中心)和一個平臺(中國與葡語國家商貿合作服務平臺);從開放內地居民“個人遊”、批准澳門銀行機構開辦人民幣業務,到《粵澳合作框架協議》簽署、《橫琴總體發展規劃》實施;以及幫助特區抗擊非典疫情、應對國際金融危機、全力確保民生產品供應……15年來內地對澳門的支持措施不勝枚舉。“祖國內地永遠是澳門的堅強後盾,我相信這種支持還將不斷延續下去。”崔世安說。

“愛國愛澳”傳統薪火相傳、生生不息

回歸以來,澳門理工學院一國兩制研究中心持續就澳門社會的核心價值觀進行民意調查。結果顯示,“一國兩制”和“愛國愛澳”始終穩居前三位;在被問及自己作為中國公民是否自豪時,回答有自豪感的居民一直保持80%以上的高比例。專家評價認為,這說明澳門不僅實現了法理上的回歸,還實現了人心的回歸。

對此,崔世安深表同意。他說,15年來澳門之所以能取得顯著的發展成就,與澳門居民普遍秉持“愛國愛澳”的價值觀是密不可分的。“我們常常說,國家好、澳門就好。澳門是國家的一份子,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發展好。”

在崔世安看來,澳門社會秉持“愛國愛澳”優良傳統的一個重要體現就是努力學習和積極宣傳推廣基本法。“在澳門,無論是政府還是社團、學校,都非常重視基本法的推廣培訓工作,經常開展形式多樣的普法活動。”他介紹說,尤其是面向年輕一代,通過深入淺出的解讀,讓“一國兩制”方針和基本法不斷深入人心。

出任行政長官以前,崔世安擔任過兩屆特區政府社會文化司司長。從那時開始,他就經常出席基本法宣傳推廣活動,研討會、培訓班、知識競賽、圖片展甚至園藝會……市民學生們認真積極的態度給他留下了深刻印象。

“澳門民眾的愛國傳統源遠流長。”崔世安說,作為一名土生土長的澳門人,自己親眼見證了這份愛國熱情的空前釋放,迎接與慶祝澳門回歸的活動可謂異彩紛呈。回歸後,澳門人的愛國熱情有增無減。從每天清晨8時金蓮花廣場上莊嚴的升旗儀式,到航天員、奧運冠軍訪問澳門時受到的熱烈歡迎,還有一次次內地省區受災時澳門同胞的慷慨捐助……“澳門民眾將自己的心與國家緊緊地連在了一起。”他說。

崔世安表示,“愛國愛澳”優良傳統是澳門能夠正確處理好“一國”與“兩制”關係的主要原因。“如今,澳門民眾普遍認識到澳門是處於國家的完全主權下的、具有高度自治權的特區,只有國家利益得到維護,特區利益才能獲得根本保障。”他說,這正是澳門社會得以凝聚、團結發展的向心力所在。

推動經濟適度多元發展確保澳門長期繁榮

1957年1月出生於澳門望族的崔世安,擁有美國加州州立大學城市衛生管理系優等學士、美國俄克拉荷馬州大學醫務管理學碩士及公共衛生博士學位。2009年7月26日,他在第三任澳門特別行政區行政長官選舉中順利當選。同年8月10日,崔世安獲得國務院任命。

今年8月31日,崔世安作為唯一被選委會接納的提名人,在澳門特別行政區第四任行政長官選舉中以380票順利連任。9月17日,他獲得國務院任命,定於12月20日就職。

如今,距離第二個行政長官任期的開始已僅有十餘天。面對記者的詢問,崔世安顯得信心滿滿。他說,發展經濟、改善民生仍將是自己率領的管治團隊最重要的施政內容,因為這是確保澳門社會長期繁榮的重要基礎。“具體而言,就是抓住國家支持澳門參與區域合作的機遇,著力建設一個中心、一個平臺,推進經濟適度多元化發展。同時,完善民生長效機制,從醫療、教育、社會保障等多方面入手,讓更多民眾更好地享受到特區發展成果。”

破解澳門經濟的結構性難題,是崔世安和他的團隊在過去5年裏的施政重點。“博彩業一業獨大不利於澳門整體經濟的均衡、健康發展,也不利於人才的成長,只有經濟適度多元,才能拓寬澳門的就業渠道,為人才向上流動提供更多的機會。”他說,因此特區政府積極尋求良方,制訂出最適合澳門現實情況的發展路徑。

而今,文化創意產業、會展業和包括酒店、服務、美食、購物、零售、文化遺產等在內的綜合旅遊業,已然蓬勃起步。以會展業為例,澳門現有會展場地面積超過16萬平方米,今年前三季度在澳門舉辦的會議展覽共743項,主辦機構收入總計1.25億元,同時帶動場地租賃搭建、物流交通、廣告宣傳、公關接待等相關行業收入達1.46億元。

“在澳門發展經濟適度多元化的過程中,粵港澳區域合作無疑為我們送來東風。”崔世安說,從整體發展和持續發展的角度著力,讓澳門有機會比過去任何時候都發展得更快。他自信地說,未來5年將是澳門拓展區域合作的最好時機,澳門必將把握機會、實現更好發展。

談及困難和挑戰,崔世安直言,土地和人才是兩大短板,但亦有應對之策。5年前,中央政府批復同意澳門填海造地350公頃。如今,這些土地正在進行最後一階段的規劃諮詢,建設方向正是崔世安提出的“不發展博彩業,預留土地建設公屋,改善人居環境和提升居民綜合生活素質”。他還介紹說,特區政府不久前成立了人才培養委員會,負責推動本地人才的培訓,以及高等教育、科學研究、學術交流等領域的工作。

再度當選行政長官時,崔世安發表感言說:“深知肩上的責任重於泰山,承擔的事業任重道遠。”眼下,在即將走上新一任崗位的時刻,他已是胸有成竹。

就在接受訪問的特區政府總部,獲得國務院任命的第四屆特區政府主要官員和檢察長在崔世安的帶領下,於本月1日集體亮相。面對媒體的鏡頭和話筒,這個嶄新的團隊表達了不辱使命的決心。“我們將與社會各界同心同德,共建和諧、穩定發展的澳門,讓廣大市民安居樂業。”崔世安說。

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