無縫融合譜寫深度合作新篇章——粵澳十五年攜手共進紀實

【新華州12月15日電】 隨著澳門回歸15週年紀念日的臨近,廣東和澳門兩地的旅行社正在緊鑼密鼓籌劃著新的旅遊產品和線路——經國務院批准,從12月18日零時起,珠海橫琴口岸將實行24小時通關。這不僅意味著粵澳之間的來往自由進入新階段,也標誌著粵澳兩地融通發展邁入了新時期。在未來2年內,大至港珠澳大橋以及港澳新通道的建成開通,小至粵澳遊艇“自由行”項目,都將為粵澳人員往來帶來持續的便利大升級。

15年風雨同路,15年戮力同心。“通關新政”的實施,只是粵澳經濟社會發展實現“無縫融合”的一個縮影。15年來,粵澳兩地相融、相扶、相助、相親,不斷加深的合作不僅給兩地帶來了越來越多的發展機遇,也不斷惠及普通百姓的日常生活。

15年鑄就合作堅實物理基礎

為了迎接24小時通關,珠海橫琴新區展開了緊密的基礎設施建設和周邊環境營造工作。橫琴新區管委會主任牛敬說,截至目前,多項設備調試工作已全面展開,“雖然時間緊任務重,但我們一定不會拖後腿”。

血脈相連、手足情深——15年來,山海相依的廣東和澳門,合作交往一直十分密切。廣東省省長朱小丹說,澳門回歸祖國以來,在中央政府的正確領導和大力支持下,粵澳兩地不斷健全合作機制,紮實深化各領域合作,開啟了兩地合作發展歷史的新紀元。

“特別是近年來,粵澳雙方在廣泛凝聚社會各界共識、積極爭取中央支持的基礎上,經過自主協商,共同制定和簽署實施了《粵澳合作框架協議》,進一步提升兩地合作的戰略地位,攜手應對各方面困難和挑戰,深度推進多領域互利共贏合作,粵澳合作內容不斷豐富、層次不斷提升、成效不斷涌現,有力地促進了兩地經濟社會持續健康發展。”朱小丹說。

跨境基礎設施建設一直是粵澳合作的牢固基石。通過聯合編制專項規劃,廣東紮實推進港珠澳大橋、粵澳新通道等項目建設,目前已經建成廣珠西線、廣珠城軌,完成系列口岸改擴建工程,創新“一地兩檢”合作查驗通關模式,協力提升兩地互聯互通水準。統計顯示,去年拱北口岸出入境達到9900萬人次,是15年前的3.3倍。

經濟發展,民生為優。15年來,廣東全面深化教育、文化、城市管理等社會民生領域與澳門的合作,著力加強對澳供水、供電、供氣工程建設,嚴把供澳食品農產品品質安全關,聯手加強重大疫病防治,得到社會各界的廣泛認可和高度讚譽。

多平臺構建粵澳合作“發展梯隊”

在粵澳兩地不斷拉近物理距離的同時,雙方也已經構建起了一支多元化、活力足、後勁強的合作“發展梯隊”。

以橫琴新區為例,作為“一國兩制”背景下探索粵港澳緊密合作的重要平臺,橫琴新區已在不知不覺間步入了開發“五年成規模”階段,粵澳兩地的合作效果初顯。

據介紹,今年1至10月,橫琴新區預計初步實現GDP45億元人民幣,同比增長56.8%;實現固定資產投資209.24億元人民幣,同比增長38.06%;實現公共財政預算收入21.54億元人民幣,同比增長207%;實際吸收外資2.13億美元,同比增長59.51%。

目前,橫琴優惠政策逐步落實,分線管理正式封關運作,澳門大學橫琴新校區順利建成啟用,粵澳合作中醫藥科技產業園等項目紮實推進,另有32個澳門推薦項目正加快入駐。

在粵澳合作不斷深化的大潮中,廣州南沙新區、中山翠亨新區、江門大廣海灣經濟區等重點合作平臺,也不斷取得實質性進展。

廣州市市長陳建華說,截至目前,南沙新區與澳門兩地學校已正式開展職業教育和職業技能認可培訓合作;廣州一批企業正積極籌備年內向澳門供應產品;今年9月1日起,南沙首先試行《廣東省律師事務所與港澳律師事務所合夥聯營辦法》,港澳律師事務所可申請在南沙與內地律師事務所聯合建立合夥聯營律師事務所,開展律師執業服務。

“廣州將充分發揮國家中心城市的影響力、吸引力和輻射力,進一步深化穗澳在更廣範圍、更高層次的交流合作,拓展合作領域,完善合作機制,創新合作模式,共建合作平臺,提升合作水準,共同推動兩地的繁榮發展。”他說。

多層級經貿融合形成發展合力

15年來,粵澳緊密合作的紮實有效推進,有力地促進了廣東經濟社會轉型發展,有力地促進了澳門經濟適度多元化和保持長期繁榮穩定。

服務業開放,是粵澳合作的關鍵突破口。15年來,依託深入落實CEPA和68項服務業對澳門開放先行先試措施,廣東紮實推動金融、醫療、專業服務等領域向澳門拓展開放深度,今年底將實現95%以上的服務門類對澳門開放,率先基本實現粵澳服務貿易自由化。

深化經貿旅遊合作,是粵澳最為緊密的經濟紐帶。15年來,廣東持續推動粵澳投資貿易便利化,聯手開拓葡語國家市場,共同開展海外招商推介,協力支持在粵的澳資企業轉型升級,兩地進出口貿易額、澳門對粵投資額、廣東赴澳旅遊人數分別比15年前增長了3.5倍、1.9倍和20倍。

同時,廣東大力推動赴澳旅遊,最近又簽署了遊艇“自由行”合作意向書,支持澳門世界旅遊休閒中心建設和廣東旅遊轉型發展。

朱小丹說,實踐充分證明,深化粵澳緊密合作,符合兩地政府和民眾的共同期盼,符合區域合作發展的客觀規律,是兩地優勢互補、互利雙贏、共同繁榮的重要法寶,必將為粵港澳攜手打造亞太地區最具活力和競爭力的世界級城市群提供有力支撐。

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