【本報綜合】中國國家主席習近平28日上午乘專機離開北京，對捷克進行國事訪問並赴美出席第四屆核安全峰會。美國多位核安全專家向記者表示，中國已為加強國際核安全體系做出重要貢獻。觀察人士指出，習近平此訪點面結合，將擘劃中國特色大國外交新局。

擘劃中國特色大國外交新局

中新社北京3月28日電，中國國家主席習近平28日上午乘專機離開北京，對捷克進行國事訪問並赴美出席第四屆核安全峰會。

從北京出發經過約10小時飛行，習近平將抵達伏爾塔瓦河畔的捷克首都布拉格，進入此訪“捷克時間”。

這將是一個歷史性的時刻——中捷建交67年來，中國國家元首第一次踏上捷克土地。捷克也是習近平此訪唯一進行國事訪問的國家，這種點對點的訪問被媒體稱為“點穴式”外交。

“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”近年來，中捷之樹碩果連連。以經貿為例，捷克已是中國在中東歐地區第二大貿易夥伴，中國是捷克在歐盟以外最大貿易夥伴。

訪捷期間，習近平主席將與澤曼總統、索博特卡總理以及捷參眾兩院主席舉行會談會晤，出席中捷合作文件簽字儀式與雙方企業家圓桌會議等活動。中國官方透露，習近平此訪將結束兩國關係建交來尚無明確定位的歷史，發展中捷戰略夥伴關係，引領雙方關係“再上層樓”。

此訪捷克，也是習近平作為國家主席第一次訪問中東歐地區國家和2016年第一次出訪歐洲。今年正值中國—中東歐國家合作深入發展的關鍵之年，是中歐構建和平、增長、改革、文明四大夥伴關係的起始之年。這也是一次面向中東歐地區和全歐的重要訪問。

地處“歐洲心臟”，捷克是“一帶一路”沿線國家中的重要節點。此訪中，中捷雙邊關係、“一帶一路”建設、中國—中東歐國家合作、中歐關係等豐富議題，都將出現在習近平的議事表上。中方透露，雙方將簽署經貿、基礎設施、金融、衛生、航空、科技、人文等領域多個合作協議。

結束對捷克的國事訪問，習近平的專機經過約10小時飛行，將抵達此訪第二站，美國“國家的心臟”華盛頓。習近平將開啟“核安全峰會時間”，再次亮相全球討論核安全的頂級平台。

第四屆核安全峰會主題是“加強國際核安全體系”。習近平將在全會上作主旨發言，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領域的新舉措和新成就，並提出加強全球核安全的實質倡議。

這是政要雲集的多邊峰會，習近平將與50多位國家和國際組織領導人或代表共議全球核安全合作。他還將出席峰會全部正式活動，包括歡迎晚宴、全會、工作午宴、“模擬場景互動討論”以及閉幕式等。

“雙邊促多邊、多邊帶雙邊”，峰會也是運籌雙邊的大舞台。習近平將同有關國家領導人舉行多場雙邊會見，就雙邊關係和共同關心的國際和地區問題等交換看法。

雙邊會見最大看點，當屬今年首次“習奧會”。“推進合作”、“建設性管控分歧”，成為各界預測此次中美元首會晤的“關鍵詞”。中美“合則兩利、斗則兩傷”，國際社會期待，中美關係沿著共建新型大國關係之路繼續前行。

3月28日至4月1日，北京—布拉格—華盛頓。如果說“點穴式”訪問捷克突出“點”的力道，那核安全峰會舞台則凸顯“面”的寬廣。

觀察人士指出，習近平此訪點面結合，將傳遞“十三五”開局之年中國外交的豐富信息，擘劃中國特色大國外交新局。

全球核安保成績隱憂並存

中新社華盛頓3月28日電，第四屆核安全峰會將於3月31日至4月1日在美國華盛頓舉行，屆時將有逾50個國家和國際組織的領導人出席，中國國家主席習近平將出席峰會全部正式活動。美國多位核安全專家向記者表示，中國已為加強國際核安全體系做出重要貢獻，在當前全球核安保成績隱憂並存的背景下，習近平此次參會將為全球合作進一步提供政治支持，未來中美應繼續擴大合作。

哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾弗科學和國際事務研究中心近日發佈的報告顯示，近年來全球核安保、核安全取得“顯著進展”，在57個擁有武器核材料的國家中，已有30個實現銷毀轉化，全球範圍內儲存核材料設施安全性得到很大提高，65個高濃鈾研究反應堆實現低濃鈾轉化，《核材料實物保護公約》修訂案有望年內生效。

然而，美國前副國務卿埃倫•陶舍、美國能源部國家核安全管理局前副局長威廉•托比和哈佛大學貝爾弗科學和國際事務研究中心管理原子項目高級研究員張會分析，全球核安保仍面臨巨大隱憂。近年來“伊斯蘭國”極端組織的能力有很大增長，雖然無可靠證據證明該組織在積極尋求或已獲得核材料，但不能排除這一可能性，全球核恐怖主義風險上昇；一些國家的核安全投入下滑，如美國政府2017財年全球核安全合作預算同比下滑24%，將放緩甚至叫停某些重要的全球合作事項；隨著世界各地核電站、核設施數字化和自動控制趨勢越來越明顯，網絡攻擊核設施的風險上昇。

自然資源保護協會核項目高級科學家馬修•麥肯茲總結，此次最後一屆核峰會的召開並不意味著問題結束，而是“新開始”，各國需幫助搭建一個新的、強有力的涵蓋各國政府、國際原子能機構等多邊國際機構在內的國際核安全體系。而據美國媒體透露，與會領導人可能在峰會上達成一項“行動計劃”，履行各國在國際組織中的承諾。

作為在建核電規模全球第一的國家，中國迄今仍保持著“一件不丟一克不少”的良好記錄，還參加了《反核恐怖公約》等所有與核安保有關的國際條約和核公約。張會預測，習近平參會將為全球核安保提供“政治支持”，顯示中國致力于與各國和國際機構擴大合作，有意願向其他國家提供實物保護、材料控制等幫助。

他介紹，近年來中國在核安全法治和能力建設方面取得“重要進展”，加快推進《原子能法》和《核安全法》立法進程，推動民用核設施更新換代，正建設國家核與輻射安全監管技術研發基地，以上都是“亮點”。

同時，中美核安全合作也在深入，通過和平利用核能協議展開長期合作，如合作開展微堆低濃化改造、美國幫助中國海關開展輻射探測等。張會評價，迄今為止中美最重要的合作是核安保示範中心的建成，作為亞太乃至全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安保交流與培訓中心，它有“里程碑”意義。美國副國務卿高特莫勒近日也高度贊賞示範中心，認為這是中方在核安保問題上採取的“很重要”舉措。

托比強調，中國在全球核安全領域有“非常重要”地位，對地區其他國家的核安全決策也有影響力，所以未來中美有必要繼續擴大合作。

張會同意上述看法，他說：“中美都認識到核恐怖主義有很大危險，希望習近平與（美國總統）奧巴馬能大膽地往前走一步，這對兩國有利。”