擴大這有利於建設世界旅休中心的機遇

據特區政府新聞局報導,澳門特區政府旅遊局局長文綺華前往美國關島出席亞太旅遊協會而二零一六年年度峰會,並於前日獲選為亞太旅遊協會執行理事會具投票權成員。文綺華將於未來兩年出任有關職務,成為亞太旅遊協會執行理事會十二位有投票權的成員之一,比過去一年擔任無投票權的執行理事會成員一職,肩負更大責任。文綺華表示:「本人很榮幸能夠獲選擔任亞太旅遊協會新的職務,不單是澳門旅遊業的光榮,亦肯定了我們多年來為支持協會推動亞太區旅遊業可持續發展所付出的努力。」

這是「師出有名」,也是「撥亂反正」。前者,是回歸前主管旅遊行政事務的黎祖智,曾先後當選為東亞旅遊協會主席,及亞太旅遊協會地區主席及理事會成員,以及世界旅遊組織諮詢會成員,並獲亞太旅遊協會任命為終身理事。甚至還一度傳出,黎祖智將會獲得亞太旅遊組織聘請出任秘書長。後者,是回歸後頭十二年的澳門特區政府旅遊局長安棟樑,曾任亞太旅遊協會理事,並是終身會員,即使是在他已被免除澳門旅遊局長職務後的二零一四年,仍然當選為亞太旅遊協會的主席。這對已經接任澳門特區旅遊局長接近兩年的文綺華來說,多少有點「剃眼眉」的意味,而且對按國際旅客入境數目計算位居全球第二十位、亞太區排名第五,倘按旅遊收益計算,則是位居全球第七位、亞太區排名第二的中國澳門特區,簡直是「不友善」的動作。現在文綺華從沒有投票權的執行理事,晉升為有投票權的執行理事,終於是還她一個公道。

文綺華首次當選並出任亞太旅遊協會理事會有投票權的執行理事,不但是像她所說的那樣,是澳門旅遊業的光榮,也是多年來該協會對澳門為其推動亞太區旅遊業可持續發展所付出努力的回饋,而且更重要的是,對於澳門特區建設「世界旅遊休閑中心」,具有正面積極的意義。文綺華可以而且應當充分運用其未來兩年任期內的權利,利用該協會的各種宣傳工具及會議時機,在該協會推銷澳門「世界旅遊休閒中心」的形象,並利用該協會在國際旅遊業中的權威地位,向亞洲太平洋地區的國家和地區,推介澳門旅遊及正在建設「世界旅遊休閒中心」的信息。並在此基礎上,利用該協會是國際上三大權威旅遊協會之一的優勢,向其他兩大國際權威旅遊協會推廣澳門旅遊及建設「世界旅遊休閒中心」的信息,爭取做到全世界各國及地區,及其旅遊業者,都知道澳門的旅遊「賣點」及建設「世界旅遊休閒中心」的前景。

實際上,我們說「世界旅遊休閑中心」,除了是澳門的旅遊業應當在「硬件」和「軟件」方面,都具有世界級的的旅遊設備和服務水平之外,也應使得澳門旅遊要在國際旅遊市場上具有最高的知名度,及吸引更多的世界各地的高端旅客來澳門旅遊。並按照《粵澳合作框架協議》的規範,以「一程多站」的模式,將這些國際遊客引介到廣東各地的景點去。現在,文綺華局長當選為亞太旅遊協會理事會具有投票權的執行理事,擁有了這個國際間具有權威性的旅遊組織的話語權,在其未來兩年的任期內,要推介澳門旅遊業及「世界旅遊休閒中心」,就更具「近水樓台先得月」式的便利了。

今後,還應爭取更多的「實權」。尤其是要求在國際組織間已具有崇高威信的中央政府,以更大的力度扶助澳門特區。中央政府既然能夠運用其影響力,協助陳馮富珍參選並當選世界衛生組織的總幹事,在中國的國際權威更為高張的現今,也可以幫助文綺華局長在各種世界旅遊組織中,享有更多的話語權,至少不低於安棟樑。

應當說,中央政府是很誠意的。實際上,前年「APEC」領導人非正式會議在中國的北京舉行,中央政府就將「APEC」旗下其中一個專業性的會議--第八屆旅遊部長會議,安排到澳門特區舉行。這是極具心思的安排,有兩個重要意圖:其一、有利於促進澳門特區建設「世界旅遊休閒中心」,向「APEC」經濟體尤其是美國、俄羅斯、日本、澳洲等旅遊大國,以及世界性及亞太的國際旅遊組織,介紹澳門的旅遊市場。其二、為未來「APEC」解除「停止接受新成員」禁令之後,介紹中國澳門加入「APEC」積累「資本」。尤其是在中央政府本來已經安排「APEC」的財政部長會議,在本來就是「APEC」會員體的中國香港舉行,但因香港特區已經發生「驅蝗」事件,而且還將發生「佔中」事件等原因,而予取消,改為在北京舉行。

而在去年,中央政府又以澳門是「中國-葡語國家經貿合作論壇」常設秘書處的便利,安排「中國與葡語國家旅遊會展高層研討會」在澳門特區舉行。這就可見,除了安全的考慮之外,中央政府對幫助澳門建設「世界旅遊休閑中心」,打響澳門在國際旅遊市場上的知名度,是誠心誠意的。倘能在此基礎上再加把勁,幫助澳門特區進一步在國際性的旅遊組織,無論是政府間的還是非政府間的,都打響知名度,並設法讓澳門特區的旅遊官員或業者當選重要職務,就更能展示中央政府的決心和信心。

在世界經濟復甦放緩的情況下,世界各國為了提振和復甦經濟,都在推動旅遊業方面下大功夫。而中國旅遊業在大力吸引各國遊客的同時,也有大批中國居民到世界各地旅遊,中國遊客多到某些國家要求中國派出警察協助當地警方維護秩序的地步。如何能將更多的世界各地遊客吸引到中國及其澳門特區,就值得研究。搞好了,也是向全世界宣揚「一國兩制成功」的有力內容。

由此,我們想到一個問題,是在國際旅遊界享有盛名的黎祖智,三十多年前出任澳葡政府旅遊處處長時,就按照亞太旅遊協會的要求,利用砲台古堡改建為聖地牙哥酒店,獲得聯合國的表彰。與此同時,及在後來出任教育、文化暨旅遊政務司時,極力推行文物保護政策。當今澳門能夠獲得「世界文化遺產」殊榮,除了是澳門回歸後得力於中央政府以中國的文明古國、經濟強國和政治大國的強大實力,積極為澳門爭取,及派出專家協助整理相關申請資料之外,也與當年前澳葡政府重視中西文化交匯,推行文物保護政策分不開。為此,黎祖智曾獲亞太旅遊協會委任為地區主席及理事會成員,並曾有意延攬他出任理事會秘書長。因此,可以考慮邀請他出任「建設世界旅遊休閑中心委員會」的顧問,至少也是澳門旅遊局的顧問,以他對世界旅遊業的國際視野及經驗,及對世界旅遊市場的熟悉程度,為澳門特區建設「世界旅遊休閒中心」和發展旅遊業,多出「好點子」。