新社華述評: 美國應理性務實看待中美更廣泛貿易合作

【新華社北京9月6日電】特朗普政府對中美經貿合作的幹預,直接影響了其國內企業的實際利益。美國一家名為「萊迪思半導體」的芯片製造商,日前訴請白宮批准一傢具有中國背景的公司對其投資收購。

此前這個價值約85億元人民幣的投資計劃,被一個負責審查並購對國家安全影響的政府委員會叫停。來自芯片製造商的民間訴求,無疑對特朗普的對華貿易政策敲響了警鐘。

分析人士指出,貿易全球化背景下,國際合作是大勢所趨,美國的「貿易鎖國」政策不僅無法保護其國內市場,更將幹擾正常的商業行為,影響其為美國創造價值,是逆歷史潮流的倒退。

從競選之初開始,特朗普在貿易與全球化的問題上觀念極端保守,相關政策主張讓國際社會瞠目。他不僅將北美自由貿易協定稱為「史上最大的盜竊」,亦稱跨太平洋夥伴關係協定「是一個災難」並最終選擇退出。

近日,特朗普授權美國貿易代表針對所謂「中國不公平貿易行為」發起調查(即301調查),並聲稱這是要保護美國的知識產權和技術。

「特朗普政府的貿易干涉勢必會影響中美經貿合作的規模和節奏,影響中美經貿合作給雙方帶來的實實在在的好處。」中國商務部研究院對外貿易研究所副主任梁明說。

眾所週知,貿易是拉動世界經濟復蘇的重要引擎。作為世界最大的經濟體,美國在貿易政策上頻繁按下「倒退鍵」,嚴重破壞了全球貿易自由化,阻滯了世界經濟企穩向好態勢的延續。

此次叫停美國這家芯片製造商的投資收購,由美國的外國在美投資委員會主導,其政府背景是美財政部,主要職責是審查外國買家收購美國公司的交易,確保此類交易不損害美國的國家安全。

事實上,該委員會是以「國家安全」之名行使「貿易保護」之實:此前曾否決3Com賣給貝恩資本和中國華為的交易計劃,並正著手審查其他中國支持的美國公司收購計劃,包括中國的阿裡巴巴集糰子公司螞蟻金服擬收購支付公司速匯金的計劃。

「國家安全」一直是特朗普政府貿易保護的一個理由。一些美國人士認為中國公司「涉足」越來越敏感的行業,在科技業站穩腳跟,將對美國產生威脅。

如今,人類面臨共同挑戰的複雜性和風險性、科學研究的艱巨性和成本之高昂,使相互依存與協同日趨加深。唯有促進合作研究和資源共享,推動高水準科技合作在國家和地區層面乃至全球範圍廣泛深入開展,人類才能在新一輪科技革命中獲得更廣闊深遠的勝利。

近年來,中國以包容開放的態度,積極推進與多個國家在科技領域合作,並融入全球創新網絡。這些促使中國科技創新「外溢效應」不斷釋放。

中國科技部數據顯示,截至今年初,中國已經與158個國家、地區和國際組織建立了科技合作關係,簽訂了100多個政府間科技合作協定,加入了200多個政府間國際科技合作組織。

中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍認為,中國科技創新程度提高後,可以和相關發達經濟體更好地實現科技創新資源互補共享,整合形成更強大的創新源,也能夠利用好彼此比較優勢,降低科創成本、風險,提高整體創新效率及水準。

除了擔心所謂的「國家安全」,特朗普政府還認為中國加入WTO是導致美國國內經濟衰退、工人失業的一個因素。而現實情況是,中國一些企業積極赴美投資,對於促進美國經濟發展產生很大帶動作用。

2015年美貨物貿易對華出口支持其國內就業60萬,服務貿易對華出口支持國內就業31萬。截至2016年底,中國對美直接投資為美國創造就業崗位超14.1萬個,其中大部分是製造業崗位。中國企業在美投資為當地經濟、就業、稅收等作出了貢獻。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為,美國之前對虛擬經濟比較重視,一些實體領域存在不足,這些投資彌補了這些短板。

如果特朗普政府一意孤行,繼續反對自由貿易,將對美國經濟造成傷害並招致美國貿易夥伴的報復。更令人擔憂的是,其他國家可能競相效倣特朗普政府的做法,在「維護國家安全」的大旗下推動貿易保護主義,最終影響全球貿易自由化乃至全球經濟復蘇。

一直以來,中國對外資秉持積極、開放的態度。包括降低外資進入門檻、鼓勵合理對外投資等在內的舉措,促使中國經濟發展產生巨大外溢效應,對全球經濟企穩復蘇發揮不可替代的作用,是世界經濟增長的重要引擎。

作為全球經濟規模最大的兩個經濟體,中美兩國的經濟發展和經貿合作對世界經濟的穩定增長具有至關重要的作用。作為第一大經濟體的美國,應本著理性務實的態度看待中美更加廣泛的貿易往來和合作。這將給雙方帶來實實在在的好處,是世界的潮流,更是兩國民間的呼聲。