早前強颱風「天鴿」吹襲港澳地區，澳門的排水系統承受不住強降水，出現了「城市內澇」，造成人員傷亡及財產損失。相反，與澳門只有一海之隔的香港，在這場暴雨肆虐下卻受損輕微，沒有出現水浸。如此強烈的對比，在網路上引起了許多線民強烈討論。

其實，在九年前即2008年的6月7日，香港也遭遇國一場三十年一遇的暴雨。當天早上五時半，天文臺發出黃色暴雨警告，一向是水浸重災區的上環永樂街，在早上8時左右水位已急速達至行人腰部，街道中段一帶更「水浸頸部」，瞬間變成「永樂河」。

事實上，香港地處海邊，又是亞熱帶地區，每年都會遭遇大大小小的颱風，年平均降雨量約2400毫米。歷史上的香港，多次被暴雨「沖傷」，山洪、泥石流等等災難更是「家常便飯」。自1883年香港天文臺成立以來，所記錄到的最嚴重的災害發生於1972年6月16日，當時造成了156死、117傷，那是一次因為暴雨導致山體滑坡而釀成的慘劇。

所以一講起打風水浸，許多香港人都會有不同的親身故事。香港資深傳媒工作者盧永雄早前記述，他小時候在深水埗區長大。在上世紀六十、七十年代，深水埗這些舊區就經常水浸，地面店鋪一遇到打風便要預防水浸。每個店鋪的門口地下鑲了一個固定的位置，可以插一塊數米高的木板擋水。

盧永雄指出，即使二十、三十年前，新界北區或香港西區的水浸情況仍相當嚴重，那時候他在電視臺做記者，每逢打風想拍攝水浸，第一時間就會開車去上水梧桐河旁的天平山村，一定可以拍到水淹三軍畫面。

他說：「記得有一次打風，我們去天平山村拍攝水浸。當時狂風暴雨，攝影師一不小心將攝影機跌落水中，撈起後拖回公司，拆開攝影機將錄影帶拿出來用風筒吹幹，自後救了盒帶卻救不到攝影機，幾十萬元的攝影器材就此報銷。」

可以說，香港每一次水浸，不僅給社會造成經濟損失，也嚴重影響了市民生活，今上班或上學途人不便，部分學校甚至需要停課。所以在九七回歸前夕，香港政府痛下決心部署「雨水排放系統整體整治計畫」，陸續在過去二十多年做了大量的防洪工程。當中主要有三招：上游截流、中游蓄洪和下游拓渠。這三招也最終讓香港拜託水滲之擾。

因地制宜，上游截流

所謂「上游截流」，是在上游興建很多大型的雨水進水口，好像一個大漏斗般截取高處的雨水，然後在港島西、荃灣、荔枝角地下興建大型的雨水排放隧道，直徑最大超過七米，可以給雙層巴士通過；再加上啟德地區的雨水轉運道，這四條巨大的地底排洪隧道，就可將香港的雨水直接排放出海。

其中，為了減低水浸為民生帶來不便和社會經濟損失，香港渠務署在1996年開室展開「雨水排放系統整體計畫」的工程研究，其中一項為「香港島北雨水排放整體計畫研究」。經過仔細的籌畫、分析及多次的諮詢，渠務署最後決定採用截流方法，在港島西建造雨水排放隧道，將港島半山集水區大部分的雨水截取，經新建成的雨水排放隧道直接排入大海，減少雨水流向下游，從而減輕港島北整體的水浸問題。該項名為「港島西雨水排放隧道」的工程與2007年展開，並與2012年完成。

香港想出這個上游截流方法可以說是被逼出來的。由於香港市區裏面的建築物與人口密集，如果用舊方法在市區道路下面鋪設管道排水，不僅工程浩大，對民生的影響亦大，所以才想到在上游截流，減少在市區挖掘管道的麻煩。

雖然雨水排放隧道是最重要的城市排水工程，但是一旦遇上百年不遇的糟糕天氣，城市也難免遭殃。為了解決城市排水系統可能超負荷運作的問題，香港渠務署還採取了第二招，就是在香港興建幾個蓄洪池，以作為緩衝之用。

中游蓄洪，迴圈利用

所謂「中游蓄洪」，是指興建地下蓄洪池，大量的存放雨水，等暴雨過後，錯開排洪高峰，才將雨水有系統的排放出海。目前，香港有三個已興建的大型蓄洪池，包括上環、大坑東和跑馬地。

當中，最早啟用的是大坑東蓄洪池，隱藏於大坑東遊樂場的欖球場和足球場的地底。由於旺角於1997年和1998年間曾發生多次嚴重水浸，香港政府因此開展大坑東蓄洪計畫。

大坑東蓄水池於2001年12月動工，2004年9月竣工，整體面積長136米、闊130米和深9.5米，總容量為10萬平方米，相等於40個標準泳池。當暴雨時，入水口暗渠引入的雨水就會流入蓄洪池；當雨水減退，便會把蓄洪池內的雨水抽進排水系統，再流入大海。該蓄洪池的設計可抵禦五十年一遇的暴雨，即每小時超過100毫米的降雨量，較香港天文臺界定位「黑色暴雨」的每小時70毫米更高。

「跑馬地地下蓄洪計畫」是「中游蓄洪」的另一分重點。該「計畫」投資逾10億港元，由渠務署於2011年9月展開，分兩個階段完成，主要在跑馬地馬場地下興建占地2萬平方米、容量6萬立方米即相當於約24個標準游泳池的蓄洪池，儲存暴雨期間收集的雨水。

作為渠務署歷來最大工程之一，此工程有多項創新之處及五大特點。負責專案的渠務署排水工程部總工程師陸偉雄表示，3米高的蓄洪池是香港首個結合「可調式溢流堰」及「資料獲取與監控」系統的工程項目，能更有效即時監控潮水及箱形暗渠內的水位高低，自動控制溢流堰升降，避免暗渠過早或過晚溢流到蓄洪池，減低下游地區排水系統的高峰流量，達至防洪效果。

「水資源採集及回收再用系統」亦是另一創新之處。陸雄偉稱，一直希望重用雨水及地下水資源，但礙於由零開始建設處理設備耗資巨大，一直未有落實。是次跑馬地工程所建設的設施有助落實計畫，只需要另外興建處理廠及喉管，即可收集有用水資源，處理後回收再用，估計一年內最少可收集22萬立方米的水，足以灌溉11個足球場並可供沖廁。

「兩用地概念」亦是本工程的特點之一。考慮到跑馬地位處繁華地段，寸土寸金，工程完成後，渠務署會於地下蓄洪池上蓋重鋪草皮興建球場，泵房亦會藏於假山之下，並與假山上進行綠色園林工程，民眾可以登高俯瞰整個跑馬地遊樂場。

2012年，美國受颶風「桑迪」吹襲，香港則因強颱風「韋森特」而掛10號風球。當年美國國家廣播公司專門做了一個專題報導，比較香港和紐約這兩個類似的城市，如何應付有關風災。

報導中稱讚：「香港偌大的地下蓄洪池，氣勢有如占士邦電影場景。香港有完備的防災工作，令市面能快速回復正常。」

無坑挖掘下游拓渠

至於「下游拓渠」，則是防洪的第三重保險。如果某地區防洪能力不夠強，香港渠務署通常挖路，更換大號或斜度比較大的管道，以增加排洪量。通常情況下，挖路會影響公眾的正常出行，渠務署採用「無坑挖掘技術」，對公眾幾乎無影響。

這些年來，香港政府多個主要防洪工程計畫相繼完成。目前，香港渠務署每年巡查約1600多公里的排水渠及水道，其中包括洪泛抽水站及洪水警告信號系統，而水浸黑點減少到只有目前的8個。

從曾經一遇暴雨就遭殃。到現在不斷完善的城市雨水排放基建和制度，香港走過了二三十年時間，為此投入的資金達數百億港元，城市雨水排放系統有了很大的提升空間。過去幾年，多次強勁颱風吹襲香港，香港都沒出現大規模的水浸問題。

這次強颱風「天鴿」肆虐港澳地區，也再次令香港的城市管理能力得到了外界肯定。香港政黨青年民建聯主席席顏汶羽指出，相對於其他城市，每每因颱風影響的關係，經常要停水停電，香港的城市管理能力及預報機制表現十分優良，實有賴優秀的公務員及公共事業機構團隊時刻的專業服務、敬業樂業的精神。

他認為，香港地少人多，每個改動都會影響市民日常的生活，簡單的封路會給市民帶來不便。但為了準備好應對暴雨、颱風等自然現象帶來的負面影響，公務員團隊為了平衡兩者已是十分艱難，香港市民應透過這次颶風的經驗，更要容忍政府未雨綢繆的工程，以免帶來一發不可收拾的緊急應變影響。

8月份出版的臺灣《台商月刊》，也發表了一篇題為《香港為何沒水浸》的評論文章。文章指出，每次暴雨來襲，每次看到大陸城市雨後「橡皮艇」這樣的場景，既心酸又無奈。幸運的是他們沒有被洪水奪去性命。

「學習香港學了十幾年，絡繹不絕的‘取經考察團’遍佈內地各個城市，但是，香港市政建設和城市管理的很多精華迄今都沒能被內地吸收，這是為什麼？」

（凌德／文）