【本報綜合】中國國家副主席王岐山23日在世界經濟論壇2019年年會上致辭，對外宣介中國擴大開放的自主選擇性和歷史必然性。有分析稱，中國即將展開的新一輪對外開放領域更全，力度更大

中國借達沃斯再釋開放信號

香港中通社北京1月24日電　中國國家副主席王岐山23日在世界經濟論壇2019年年會上致辭，對外宣介中國擴大開放的自主選擇性和歷史必然性。從中國國家主席習近平在世界經濟論壇2017年年會上發表主旨演講到此次王岐山致辭，達沃斯已成為中國向世界傳遞開放信號的重要平台。

今年恰逢中國同世界經濟論壇建立關係40周年。王岐山的致辭在延續習近平2017年演講核心思路的基礎上，結合世界經濟和中國經濟的最新形勢，向世界闡述了中國近年來擴大開放的成就，提出了中國對打造第四次工業革命時代全球架構的建議。

從現實層面來看，習近平在達沃斯演講中提出的各項方案已在落實并對中國和世界都產生了積極影響。

兩年以來，中國不僅如期落實了一系列擴大開放的政策，還通過調整多項關稅稅率、支持海南逐步探索中國特色自由貿易港建設、舉辦首屆中國國際進口博覽會等具體措施，使中國擴大開放的紅利進一步惠及世界。

從衡量經濟運行的主要宏觀指標來看，2018年中國經濟同比增長6.6%，總量突破90萬億元人民幣，對世界經濟增長接近30%的貢獻率仍居各國之首；外貿進出口總值超30.5萬億元人民幣，同比增長9.7%，進出口規模創歷史新高。

從企業和民眾切實可感的日常生活來看，18條提升跨境貿易便利化水平的措施逐步落實；電子商務法於今年1月1日起開始施行，標誌著中國政府對跨境電商的監管更趨完善，同時有助於消費者權益的保護。

從未來趨勢來看，王岐山的致辭勾勒出了全球化4.0的中國態度，即欲以全人類命運與共的視野和遠見，共同構建第四次工業革命時代的全球架構。

值得注意的是，王岐山在致辭中16次提及“人類”，反映出中國在擴大開放過程中對構建人類命運共同體的格外重視。他還特別指出，要平衡照顧各國特別是新興市場國家和發展中國家的利益，不能僅僅以發達國家、個別國家的安全、標準要求全世界。

從2017年的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，到2018年的中非合作論壇北京峰會，這種“平衡照顧”的理念在中國擴大開放的過程中一以貫之。

王岐山強調“中國堅持推動全方位對外開放”“構建更高層次的開放型世界經濟”，再次向各國傳達了中國在不穩定不確定因素上升的國際大環境下，堅定擴大開放的確定性。在此背景下，中國今年將舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和第二屆中國國際進口博覽會等主場外交活動，值得期待。

“開放信號”頻出改革蓄勢待發

中新社北京1月24日電 繼中央經濟工作會議要求堅持擴大高水平開放後，最近兩周內，中國多部委陸續介紹目前擴大開放工作進展，公佈今後開放目標和“路線圖”。

中國國家發展和改革委員會稱，眼下正在全面清理外商投資准入負面清單之外領域對外資單獨設置的准入限制，確保市場准入內外資標準一致。此外，2019年將加緊推進重大外資項目落地，鼓勵外資參與中國製造業高質量發展。

商務部部長鍾山表示，將繼續縮減全國版和自貿試驗區“負面清單”，允許更多領域實行外資獨資經營。

央行副行長潘功勝稱，中國債券市場開放潛力巨大，今後將適時全面放開回購交易，並大力推進人民幣衍生產品使用。

官方密集釋放開放信號絕非應對當前經濟下行壓力的權宜之計。“必須堅持擴大開放”已被決策層明確列為改革開放40年積累的寶貴經驗之一。

用中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義的話說，中國充分感受到開放的好處。特別是在世界經濟增長前景不容樂觀，貿易保護主義、單邊主義威脅猶存之際，中國越發意識到堅持開放的必要，並將沿著既定的開放路線走下去。

與以往相比，中國即將展開的新一輪對外開放領域更全，力度更大。

中國製造業已基本對外資開放，但服務業開放水平仍有待提高。根據官方部署，今後將推進服務業擴大開放綜合試點，加快電信、教育、醫療等領域開放進程。

這一輪開放將更加註重與國際通行規則對接。中央經濟工作會議已經提出，要推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李鋼稱，所謂制度型開放，最根本的要求就是著眼于規制層面，促進國內規制與國際通行規制接軌，體現監管一致性。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖認為，要實現制度型開放，中國料將在許可、產業政策、競爭政策、環境保護、知識產權等方面對標國際先進標準。這既是中國提昇國際競爭力的客觀要求，也是重視合作夥伴利益訴求的具體體現。

這也意味著，加快改革是這一輪開放的題中應有之義。如李鋼所言，祗有通過改革，打破國內思想觀念、結構佈局、體制機制的種種藩籬，才能讓開放政策真正落地。

近期官方公佈的開放計劃包含不少改革元素。例如，進一步放鬆投資領域管制，推動在全國實現工程建設項目審批時間減半；在全國範圍內全面實施市場准入負面清單制度，在全國大中城市、國家級新區全面開展營商環境試評價等。在開放加碼情況下，改革提速亦值得期待。