黨的十一屆二中全會以來，為了解決臺灣、香港和澳門問題，實現祖國的和平統一，鄧小平同志創造性地提出了「一國兩制」的科學構想，在海內外引起強烈反響，並在解決香港、澳門問題中首先得到成功的運用。祖國的和平統一大業已呈現出美好的前景。

其實，早在上世紀五十年代，黨和國家領導人就為和平解決臺灣問題進行了可貴的探索，提出了一些有益的設想，其中若干帶原則性的意見和主張，是「一國兩制」思想的先導。當時，一般都使用「爭取用和平方式解放臺灣」這個提法，實際就是爭取和平解決臺灣問題。

那麼，中國政府究竟何時第一次提出和平解決臺灣問題的主張呢？目前學術界普遍認為是1956年。如《求是》雜誌社政治理論部主持編寫的《中國國情大全》一書寫道：「從1956年開始，我們黨就提出了和平解決臺灣問題的思想」；國內第一部全面、系統地研究中共統戰史的專著《中國共產黨統一戰線史稿》一書更明確地寫道：「由於當時國內外形勢的限制，在1956年以前，我國政府沒提出用和平方式解放臺灣的問題。」「1956年以後，隨著國內外形勢的變化，我國政府開始提出爭取和平解放臺灣的政策。」少數同志認為，1955年5月13日周恩來總理在全國人大常委會第15次會議上作的關於亞非會議的報告，首次提出了爭取用和平方式解放臺灣的主張。當然，還有個別老同志認為，在1958年炮擊金門的硝煙中，才第一次正式提出和平解決臺灣問題的方針。

其實，中國政府第一次提出和平解決臺灣問題的主張，是1955年4月23日周恩來總理在同參加萬隆會議的8個代表團團長舉行的小型會談上的發言和聲明。

所謂「臺灣問題」，在上世紀五六十年代實際是兩個問題。一是因美國非法侵佔我國領土臺灣而引起的中美兩國的國際爭端問題。這個問題完全是由美國政府一手造成的，是美國霸權主義政策的產物，是影響和阻礙中美關係正常化的關鍵問題。它的解決是中美兩國政府間的事。二是臺灣回歸袓國、實現袓國統一的問題。這個問題完全是中國的內政，只能而且完全可以由我們中國人自己處理。這是兩個性質根本不同的問題。國內外一些學者稱之為臺灣問題的國際方面和國內方面。當然，在當時的情況下，這兩個問題的解決卻又相互影響、相互關聯。前一個問題的存在，增加了解決後一個問題的困難，在很大程度上也限制了中國政府用和平方式解決後一個問題的可能性。相反，前一個問題的完全解決，也就為解決後一個問題消除了最主要的國際障礙，提供了比較現實的外部條件。因此，在五六十年代，「和平解決臺灣問題」的主張，實際包括通過中美雙邊會談和平解決兩國在臺灣地區的國際爭端以及通過國共談判方式實現中國和平統一兩個方面的內容。

萬隆會議期間，鑒於與會各國對1954年以來日益加劇的臺灣海峽的緊張局勢深表關注，特地於4月23日安排了由緬甸、印度、印尼和中國等8國代表團團長參加的小型會談。會上周恩來代表中國政府做了重點發言，闡明了中國對臺灣問題的嚴正立場：臺灣是中國的領土，中國人民解放臺灣是中國的內政問題；美國侵佔臺灣造成了臺灣地區的緊張局勢，這是中美之間的國際問題，二者絕不能混為一談。為了緩和臺灣地區的緊張局勢，中國政府願意同美國政府坐下來談判。中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民願意在可能的條件下，爭取用和平方式解放臺灣。這裏，中國政府第一次表明了對於臺灣問題的國際和國內方面都願意和平解決的立場。會談後，中國代表團發表如下鄭重聲明：

「中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府願意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區緊張局勢的問題。」

事實上，對於臺灣問題的國際方面，早在1955年3月7日，中國政府就通過《人民日報》發表社論表示：為了緩和緊張局勢、保衛和平，中國贊成舉行一個由中國、美國、英國、蘇聯、印度、緬甸、印尼、巴基斯坦和錫蘭參加的國際會議，討論緩和臺灣地區的緊張局勢問題。萬隆會議後，5月13日，周恩來向人大常委會作《關於亞非會議的報告》，使中國政府願意爭取用和平方式解放臺灣的主張第一次見之於正式的官方檔。6月2日，周恩來在接見印尼記者時重申了中國願意同美國談判，願意在可能的條件下和平解放臺灣的主張。7月中旬，中美兩國達成在日內瓦舉行大使級談判的協定。7月30日，周恩來在全國人大一屆二次會議上作國際形勢和中國政府對外政策的報告時聲明：中國政府願意和臺灣地方的負責當局協商和平解放臺灣的具體步驟。

8月，受周恩來在萬隆會議上發表的鄭重聲明的鼓舞和感召，寓居美國的前國民黨政府代「總統」李宗仁在美國公開發表《對臺灣問題的具體建議》一文，提出恢復國共和談，由中國人自己和平解決臺灣統一問題的建議，在海內外引起重大反響，也受到中國政府的高度評價。

上述事實表明，認為1956年才第一次提出和平解決臺灣問題的主張，是不準確的；認為1955年5月13日才第一次提出該主張，則可能是誤解了周恩來《關於亞非會議的報告》的內容，其實這一報告不過是對中國代表團在亞非會議上的發言和聲明的文字複述。

（王祖遠／文）