賀一誠宣誓就任第五任行政長官後，馬不停蹄，首項重大政務活動，就是放棄聖誕節連假，率領除了必須「留家看守」、代理行政長官的保安司長黃少澤之外，由其餘所有司長組成的「豪華訪問團」，訪問廣東省和珠海市，以貫徹落實習近平主席要求加強粵澳合作，做好珠澳合作開發橫琴的指示，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。

這裡有一個「賣點」，就是該「豪華訪問團」的訪問目的地，及官方新聞稿的表述，都是訪問「廣東省和珠海市」。而在行政區域上，珠海市是廣東省二十一個地級市中的一個地級市，因而「廣東省」的稱謂其實就包括了珠海市在內。但賀一誠卻在表述「廣東省」的同時，卻也突出了「珠海市」；而且在訪問過程中，也確實除了與廣東省委書記李希、廣東省長馬興瑞的會面之外，也與珠海市委書記郭永航、市長姚奕生等領導班子成員會面，而置「粵港澳大灣區」在粵省內的其他八個地級市「不顧」。這除了是時間緊迫，來不及之外，更重要的是，是在落實執行習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典上發表重要講話提出的「四點希望」，其第二點希望「堅持開拓創新，進一步推動經濟持續健康發展」中，「當前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」這麼一句，因為其中的「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」，已經被人們解讀為習近平主席向澳門特區「送大禮」的內容。

因此，這個「豪華訪問團」在「廣東省」的行程中，所有具體的參觀項目，都盡在「珠海市」的境內尤其是在橫琴新區中，包括灣仔口岸、粵澳合作中醫藥科技產業園、橫琴澳門新街坊和橫琴新口岸。

其中的灣仔口岸，賀一誠在競選第五任行政長官的過程中，提出要儘早恢復珠海灣仔往來澳門的航線，並增加灣仔到氹仔的航線的主張，並認為這可有效分流旅客，減低關閘及未來青茂口岸的壓力。賀一誠還引述內地回覆表示，珠海灣仔口岸明年六月會完成整頓。賀一誠的這個主張，受到各界別人士尤其是內港營商人士的歡迎，認為可以恢復及促進內港一帶的經濟發展。最近，珠海市一位負責人也透露，灣仔口岸即將於近期重開。

而粵澳合作中醫藥科技產業園、橫琴澳門新街坊和橫琴新口岸，都是位於橫琴新區內。粵澳合作中醫藥科技產業園是「老項目」了，寄託著澳門經濟適度多元可持續發展的希望，習近平主席去年十一月主持港珠澳大橋開通儀式前，曾專門前往考察，詳細了解橫琴新區規劃建設和產業園建設運營等情況。

佔地面積十八萬平方米的未來「澳門新街坊」項目，將為澳門人提供三千八百套住房，以限價的方式為澳門居民購買提供優惠。橫琴新區管委會主任楊川曾經透露，正在爭取國家支持，實現入住的澳門居民可直接享受澳門的教育、醫療等社會福利。未來「澳門新街坊」將提供澳門標準的公共服務，如幼兒園、小學、診所、養老中心等，由澳門政府指定的機構營運，整個保障體系都是澳門標準。

最為聚焦的應是橫琴新口岸。其新聯檢大樓將啟用後，澳門的蓮花口岸將搬遷到此，實行「合作查驗、一次放行」通關模式。為此，今年十月二十六日，全國人大常委會全票通過《關於授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定（草案）》，正式批准將重建後的橫琴口岸澳方口岸區和延伸區，連同蓮花大橋一併租予澳門，以及授權澳門特區對該區域依照澳門法律管轄，而租期由重建後口岸啟用日起至二零四九年十二月十九日，並可於人大批准後續期。澳門特區將會通過本地立法，將原本查檢出入境的蓮花口岸搬遷到橫琴，以便於在橫琴口岸實施「合作查驗、一次放行」的新通關模式。

在橫琴新口岸實施「合作查驗、一次放行」的新通關模式後，國務院賦予橫琴新區實行「比特區還特」的優惠措施，就完全可以落實，尤其是將海關後撤到橫琴大橋，及澳門單牌車可以開進橫琴之舉。這更為落實貫徹習近平主席「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」的指示，奠定必要的政策基礎。

當然，蓮花大橋「打圈」設計，可能會不適應未來的發展。因為除了單牌車可以開進橫琴之外，其他的車輛也可以直接開到橫琴新口岸澳方口岸的一側，使用的車輛必然會倍增。這就將會對澳門輕軌延伸至橫琴支線的規劃，構成極大的動工壓力。其實，以今日的技術，構築海底隧道已不是問題，廣珠城軌的橫琴支線，絕大部份就是在地下行走，也穿越了十字門海域。只要採用同一套盾具，完全可以承擔。當然，支線的設計還可以更「前衛」一些，甚至索性可以增加汽車以至行人通道。

習近平主席關於「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」的指示，等於是間接地否定了時任廣東省長朱森林的說法。當時，行政長官崔世安向朱森林提到仿照澳門大學向橫琴租賃土地的模式，租賃橫琴十平方公里土地給澳門發展，但朱森林提出，不能動用橫琴現有的土地，必須填海，而且工程費用應由澳門出資。這令崔世安打了退堂鼓，改為向中央申請八十五平方公里海域。

然而，畢竟八十五平方公里海域只有很少面積可以規劃作填海之用，而且填海造地是遠水救不了近火，更需中央批准。這與內地實施的《中華人民共和國海域管理法》規定，地方政府具有一定程度批准填海的權限不同，澳門特區即使是數公頃面積的填海，如輕軌澳門段途經皇朝區，在受到「台灣式民粹」反對，被迫放棄倫敦街而改為沿孫逸仙大馬路海邊加寬堤岸需要填海，也要中央批准，程序時間上有所不便，不如直接租賃橫琴現成土地方便。

習近平主席的指示發出後，現有的幾個條件就將更具優勢。其一、國務院給予橫琴特殊優惠措施，這本來就是為了解決澳門缺乏土地及人資而作出的。後來卻演變成豪華地產開發建設，忘記了「初心」。在去年十月習近平主席視察橫琴之後，珠海市方面似乎「開竅」，最近作出了一些「糾偏」的措施，如規劃「澳門新街坊」項目等。因此，現在應是「回到初心」之時了。

其二、橫琴的面積達一百多平方公里，是澳門的三倍。但發展不飽和，豪華寫字樓及住宅樓宇的入住率不高，發展商投下的龐大資金不知何時回本。而尚未發展利用的土地更多，還有在橫琴以南海域進行填海工程的規劃。讓出部份土地給澳門使用，正好是可以激發橫琴的房地產市場，帶動入住氣氛。

其三、有利於進一步落實國務院給予橫琴「比特區還特」的優惠政策，在海關後撤到橫琴大橋後，整個橫琴實行澳門的資本主義經濟制度，但政治制度仍是內地的社會主義制度，創造出「一國兩制」下的「另一制」，介乎澳門特區的「兩制」與內地的「一國」之間，就將能吸引更多的澳門居民前往創業定居。